книги из ГПНТБ / Капитула, П. А. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов

этом часть морально устаревшего оборудования можно еще использовать в других отраслях, где недостает соответствующей техники и где уровень его использования не может быть достаточно вы­ соким.

Одним из главных факторов наиболее полного и производительного использования машин и обо­ рудования является установление оптимальной пропорциональности в составе средств труда. Не­ редко, однако, бывает так, что экономически обос­ нованные пропорции не обеспечиваются. Так, на­ пример, в цехе пускового двигателя и цехе редук­ тора Гомельского завода пусковых двигателей фонд времени оборудования при двухсменном ре­ жиме его работы соответствовал пооперационной станкоемкости деталей только по зубообрабаты­ вающей группе. По всему станочному парку фонд времени его работы превышает пооперационную станкоемкость деталей в 1,5 раза, в том числе: по шлифовальной группе — более чем в 1,4 раза; по резьбонарезной — почти в 6 раз; по протяжной — в 4,2 раза и по прочей группе — более чем в 5 раз. Итак, вместо пропорциональности средств труда — их диспропорциональность, при которой загрузка различных групп оборудования при двухсменном режиме его работы колеблется от 17 до 100 про­ центов.

Расхождение структуры трудоемкости и струк­ туры парка технологического оборудования, кото­ рое порой длится годами, сложилось под воздей­ ствием многих причин.

Известно, что большинство наших промышлен­ ных предприятий универсальные, они выпускают небольшими партиями широкую номенклатуру из­ делий, часто сами производят все необходимые де­ тали, узлы, заготовки. В то же время выпуск одно­ родных изделий неоправданно распылен на боль­ шом числе предприятий, причем многие из них не имеют специализированного производства. Некото­ рые предприятия, даже находясь на близком рас­

50

стоянии друг от друга, выпускают одинаковую про­ дукцию. Неоправданная распыленность производст­ ва однородных изделий обусловливает во многих случаях мелкосерийный его характер, что, естест­ венно, сопряжено с большими затратами труда; этим объясняется также большая разнотипность изделий. В результате этого производство общема­ шиностроительной продукции в настоящее время рассредоточено по значительному количеству от­ раслей и предприятий. Например, литье чугунное производится в 97 отраслях, литье стальное — в 61, литье цветное — в 80, поковки — в 77, штам­ повки горячие — в 52, сварные конструкции — в 81 отрасли1. Низкий уровень подетальной и поузловой специализации приводит к тому, что в усло­ виях крупносерийного производства нередки слу­ чаи, когда пропускные способности поточных линий составляют 300—400 процентов и более к плану производства.

На пути осуществления специализации встре­ чаются трудности, которые возникают в ходе тех­ нического прогресса. С одной стороны, техниче­ ский прогресс требует углубления специализации производства, с другой стороны, он порождает противодействующие этой тенденции факторы, к числу которых относится прежде всего непре­ рывный рост номенклатуры продукции, ее видов и типоразмеров. При этом номенклатура продук­ ции растет быстрее, чем основные фонды. Указан­ ное противоречие технического прогресса, прояв­ ляющееся в необходимости углубления специали­ зации одновременно с ускоряющимся ростом но­ менклатуры продукции, необходимо учитывать и планомерно разрешать. Основным средством раз­ решения этого противоречия является унификация и стандартизация.

Самую активную роль в повышении уровня межотраслевой и отраслевой унификации и стан­

1 См.: «Экономическая газета», 1969, № 10, стр. 16.

51

дартизации призваны сыграть проектные и конст­ рукторские организации. Однако многие из них до последнего времени не уделяют достаточного внимания этому вопросу.

Из опыта других высокоразвитых в техниче­ ском отношении стран известно, что продукция, не прошедшая апробации на новизну и патентоспо­ собность, ставится на производство при наличии не менее 75—80 процентов унифицированных де­ талей и узлов. Показательным в этом отношении является опыт организации проектно-конструктор­ ских работ в ГДР, где проект машины не прини­ мается к рассмотрению при наличии менее 80 про­ центов деталей и узлов, уже освоенных промыш­ ленностью. Высокий уровень унификации позво­ ляет организовать производство новых изделий на имеющемся оборудовании за счет технологического перераспределения работ. А если и потребуется новое оборудование, то эта потребность будет незначительной. Одной из причин низкого уровня

нальных, новых деталей и конструкций, даже если качество и эффективность их такое же или ниже, чем у установленных, освоенных ранее.

Особенно плохо специализированы вспомога­ тельные производства. Почти каждое предприятие, независимо от его размеров, как правило, само ремонтирует оборудование, изготовляет инструмент, технологическую оснастку, производит другие ра­ боты. Причем небольшие объемы таких работ де­ лают экономически невыгодным применение новой техники и прогрессивной технологии. В итоге при низком качестве работ чрезмерно высока себестои­ мость их выполнения,

Одной из причин, вызывающих длительные простои оборудования в ремонте, является неудов­ летворительный уровень механизации ремонтных

52

работ на предприятиях. Так, в ремонтно-механиче­ ских цехах Минского автомобильного завода он равен 35,7 процента, на Минском заводе автома­ тических линий — 20 процентам. Еще ниже уро­ вень механизации ремонтных работ в цеховых ре­ монтных базах. На большинстве промышленных предприятий он не превышает 10—15 процентов. Коэффициент сменности работы оборудования в ремонтных цехах в 1,5—2 раза ниже, чем в основ­ ных цехах, и за редким исключением не превы­ шает 0,9.

Низкий уровень механизации и организации труда предопределил и крайне высокую трудоем­ кость работ, связанных с поддержанием машин и оборудования в работоспособном состоянии. Сни­ жению затрат на капитальный ремонт и переклю­ чению части материальных и трудовых ресурсов из сферы ремонтного хозяйства на производство новых средств труда способствует сокращение фактических сроков службы машин и оборудова­ ния до экономически целесообразных. Длительные сроки эксплуатации основных фондов порождают не только потери от морального износа, но обус­ ловливают возрастание затрат на капитальный ре­ монт; происходит определенная деформация в сто­ рону расширения ремонтной сферы, размеры кото­ рой снижают эффективность производства.

В настоящее время на ремонтные работы ма­ шинного парка страны ежегодно расходуется около 14 миллиардов рублей; почти половина станочного парка страны занята ремонтными работами. На ремонте только металлорежущих станков занято в 3,5 раза больше рабочих, чем в самой отрасли машиностроения; ежегодно расходуется такое ко­ личество металла, из которого можно было бы до­ полнительно изготовить 150 тысяч станков, то есть около 78 процентов их годового производства. В Директивах XXIV съезда КПСС ставится задача ограничить объемы малоэффективного капитально­ го ремонта и увеличить долю амортизационных от­

53

числений, выделяемых на замену изношенного и морально устаревшего оборудования.

Предстоит коренным образом улучшить спе­ циализацию вспомогательных производств, вклю­ чая ремонт оборудования, изготовление инструмен­ та, всевозможной технологической оснастки и т. д. Речь идет о создании специализированных пред­ приятий по ремонту и модернизации определен­ ных видов оборудования и выпуску соответствую­ щих запасных частей. Как отмечалось на XXIV съезде партии, деятельность машинострои­ тельных предприятий и министерств следует оце­ нивать не только по количеству выпущенных ма­ шин, но и по тому, как работают эти машины, как они обеспечены запасными частями. На специали­ зированных предприятиях можно будет использо­ вать высокопроизводительную технику, передовую технологию, что позволит не только сократить трудовые и материальные затраты, но и более эф­ фективно использовать капитальные вложения и основные фонды.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров

СССР «О некоторых мероприятиях по дальней­ шему совершенствованию управления промышлен­ ностью» открывает большие возможности для уси­ ления концентрации и специализации обществен­ ного производства, ускорения научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Совершенствование организационной структуры промышленности на основе развития промышлен­ но-производственных и научно-производственных объединений будет способствовать более эффектив­ ному использованию капитальных вложений и ос­ новных фондов.

Практика работы объединений убедительно до­ казала существенные преимущества этой формы организации социалистического производства. Объединения создают условия для специализации производства. Выгоды от специализации получают сразу все объединившиеся предприятия. Особенно

54

велики преимущества объединений в деле специа­ лизации вспомогательных и обслуживающих про­ изводств.

В результате осуществления мероприятий по централизации и специализации производства и уп­ равления на минском оптико-механическом за­ воде уровень предметной специализации зна­ чительно повысился. Созданы специализирован­ ные цехи по выпуску литья под давлением, точного литья, тары, упаковки, два оптических цеха и др. Наряду со специализацией основного производст­ ва большая роль отведена специализации вспомо­ гательного. Созданы цехи по изготовлению специ­ альной оснастки, оптических станков, завод по ре­ монту оборудования, что значительно сократило сроки технологической подготовки производства. Концентрация и специализация производства всех конструкторских, технологических и управленче­ ских служб позволила значительно лучше расста­ вить кадры, более четко определить функции об­ служивающих подразделений, приблизить их к производству и условно высвободить около 8 ты­ сяч рабочих. Общий экономический эффект соста­ вил около 30 миллионов рублей.

Важное значение для повышения эффективно­ сти капитальных вложений на основе специализа­ ции и концентрации производства имеет объеди­ нение вновь строящихся предприятий в промыш­ ленные узлы с общим для них обслуживающим хозяйством. В результате объединения сокращают­ ся территория застройки и потери плодородных земель, протяженность коммуникаций, снижается стоимость строительства и уменьшаются эксплуата­ ционные расходы предприятий. Так, например, при проектировании Камского автозавода была постав­ лена задача объединить в единый комплекс авто­ мобильное производство, ремонтно-инструменталь­ ный и литейный заводы, предприятия стройиндуст­ рии, хозяйственного обслуживания, жилье, куль­ турно-бытовые учреждения и т. д. Генераль­

55

ная схема комплекса предусматривает последо­ вательный ввод производственных мощностей, освоение территории с учетом сроков сооружения отдельных объектов и очередности их постройки. Разработана схема вертикальной планировки на территории площадью 45 квадратных километ­ ров. Это позволило сэкономить значительные средства.

Важным направлением лучшего использова­ ния оборудования является сокращение вспомога­ тельного времени при выполнении станочных опе­ раций. Анализ структуры станочных операций на ряде машиностроительных предприятий показал, что оборудование по машинному времени исполь­ зуется неудовлетворительно и составляет в зависи­ мости от вида станка в мелкосерийном производ­ стве 12,4—59 процентов и 43,4—77,9 процента в крупносерийном. При этом немалая часть маши­ но-часов работы оборудования затрачивается на такую работу, без которой можно было бы обой­ тись при наличии металла нужного профиля и размера. Из-за отсутствия металла в необходимом ассортименте формирование деталей обработкой резанием во многих случаях принимает характер производства стружки.

К основным причинам, вызвавшим неудовлет­ ворительное использование оборудования по ма­ шинному времени, следует отнести невысокую ос­ нащенность станков быстродействующими пневма­ тическими, гидравлическими и электрическими приспособлениями, недостаточную обеспеченность механизированными средствами перемещения де­ талей с одной операции на другую, отсутствие при­ боров, осуществляющих автоматический контроль, слабое развитие централизованной заточки и до­ ставки инструмента на рабочие места.

Сокращения затрат вспомогательного времени при работе на универсальных металлорежущих станках можно достигнуть, применяя комбиниро­ ванный режущий инструмент, поворотные резце­

56

держатели, быстросменные патроны, многошпин­ дельные револьверные головки, многоместные при­ способления.

Отрицательно сказывается на эффективности основных фондов наличие на действующих пред­ приятиях большого количества неустановленного и излишнего оборудования.

В 1970 году такого оборудования было на предприятиях автомобильной промышленности БССР на сумму 3793,4 тысячи рублей и на пред­ приятиях тракторного и сельскохозяйственного ма­ шиностроения — 3504,3 тысячи рублей. Эти дан­ ные указывают на то, что приобретение оборудо­ вания осуществляется без должного обоснования фактической потребности. Такой порядок в ряде случаев приводит к сосредоточению на отдельных предприятиях излишнего оборудования при не­ хватке его на других, что отрицательно сказывает­ ся на использовании всего объема капитальных вложений и действующих производственных мощ­ ностей.

Проблема повышения эффективности исполь­ зования основных фондов связана не только с внут­ рипроизводственными процессами. Решение ее тре­ бует дальнейшего совершенствования общих основ планирования капитальных вложений и организа­ ционно-экономических принципов хозяйствования.

Назрела необходимость создания стройной и оперативной системы учета уровня использования основных фондов и прежде всего оборудования, которое оказывает непосредственное влияние на рост производительности труда и эффективности производства. Очень важно уяснить, что без широ­ кой информации о степени их использования поиск резервов повышения эффективности производства значительно осложняется.

В целях усиления контроля за использованием действующей техники представляется целесообраз­ ным укрепить службы главного механика звеном, которое занималось бы исключительно вопросами

57

учета эффективности использования машин и обо­ рудования. Такие службы успешно функционируют на Волжском автозаводе. Речь идет не о создании дополнительных новых отделов, а о выделении оп­ ределенных категорий специалистов из состава действующих подразделений (главного механика, энергетика, технолога, экономиста). Повседневный учет и информация о загрузке всех видов обору­ дования, тщательный анализ обоснованности за­ явок на приобретение новых видов техники при­ несли бы большую экономическую выгоду.

При разработке программ улучшения исполь­ зования оборудования следует ориентироваться на сокращение его внутрисменных и целосменных простоев, механизацию и автоматизацию вспомо­ гательных работ, увеличение многостаночного об­ служивания, оптимизацию структуры парка обору­ дования в соответствии с профилем работ, более широкое использование станков с программным управлением, сокращение морально и физически устаревшего оборудования и т. д.

Борьба за наиболее рациональное использова­ ние производственных площадей должна соче­ таться с созданием лучших условий (во всем многообразии этого понятия) для использования техники и работы лиц, ее обслуживающих. Нехват­ ка, например, душевых помещений, раздевалок,, недостаток предприятий общественного питания или их неправильноеразмещение приводят к тому, что рабочий вынужден позже приступать к работе,

ном хозяйстве, по самым приблизительным под­ счетам, ежемесячно могло бы увеличить рабочее время примерно на 150—200 миллионов человеко­ часов.

Вопрос об улучшении использования основных фондов не может быть эффективно решен без при­ менения соответствующих экономических рычагов. Действующая в настоящее время система экономи­

58

ческих стимулов не учитывает коэффициентов эк­ стенсивной и интенсивной загрузки оборудования, а также коэффициента сменности работы промыш­ ленных предприятий. Более того, в привилегиро­ ванном положении оказываются коллективы, от­ стающие в использовании потенциальных произ­ водственных возможностей предприятия. Дело

втом, что при определении нормативов отчислений

вфонды экономического стимулирования слабо учитывается степень напряженности планов от­ дельных предприятий, и приростные показатели (продукции, рентабельности) оказываются лучше там, где до последнего времени хуже использова­ лись производственные мощности и где оказалось много неиспользованных резервов. Предприятия, использовавшие все резервы производства, оказы­ ваются в худшем положении, ибо они не распола­

гают возможностями существенного роста объема и рентабельности производства.

Успешное решение этого вопроса возможно только на основе повышения уровня научной обос­ нованности норм выработки (обслуживания) в соответствии с возможностями современной техни­ ки, на основе совершенствования планирования за­ трат общественного труда по научно обоснованным нормативам.

** *

XXIV съезд КПСС выдвинул задачи повыше­ ния эффективности общественного производства, наметил основные направления их осуществления. Огромную роль в этом призвана сыграть интенси­ фикация использования всех производственных ре­ сурсов, в том числе капитальных вложений и ос­ новных производственных фондов. Важнейшей предпосылкой успешного выполнения этих задач является научно обоснованная экономическая по­ литика КПСС, опирающаяся на всесторонний учет

59