Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekonom_teoria_otvety.rtf
Скачиваний:
22
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
6.56 Mб
Скачать

13). Многообразие форм собственности. Гос-ная собственности: необходимость, сущность и эффективности функционирования.

В соответствии с российским законодательством в стране предполагается (допускается) существование различных форм собственности.

Причины существования различных форм собственности:

а) различный уровень обобществления труда и производства в различных сферах и отраслях народного хозяйства;

б) различную степень технической оснащенности предпри­ятий, различие технологических процессов, квалификации работни­ков; это требует различных форм организации и управления произ­водством, различных форм присвоения;

в) наличие различных форм присвоения, сложившихся в предшествующий реформам период эко-ого развития страны (были гос-ная собственность, коллективные формы, хо­тя и формальные, подпольно существовала частная собственность, имела место и личная собственность).

Все это предполагает различные формы присвоения результатов и условий труда

Гос-ная собственность.

Субъект присвоения – гос-во в лице сво­их органов (президента, правительства, парламента, суда, прокура­туры, юстиции и т. д.).

Объект собственности - имущест­во, которое носит в основном общенациональный характер (недра, земля в целом, космические объекты, моря, реки, магистрали и т. д.).

Необходимость гос-ной собственности обусловлена рядом причин:

  1. если говорить о рыночной экономике, то для нее хар-ны «провалы», «изъяны», т.е. наличие эко-ких проблем, которые не сможет решить рыночный механизм.

  2. В любой стране, в том числе в России, гос-во осуществляет производство чистых общественных благ, которые потребляются всем населением безвозмездно. Частный сектор не заинтересован в производстве таких товаров.

  3. В обязанности гос-ва лежит формирование системы социальных гарантий населению.

  4. В нашей стране существубт убыточные отрасли, которые не привлекательны для частного бизнеса. Но функционирование этих отраслей необходимо для нормального состояния экономики в целом.

  5. Гос-ная собственность явл. основой регулирования экономики и создания единого эко-ого пространства.

В условиях переходной экономики роль гос-ва значительно возрастает.

В отношениях гос-ной собственности выделяют положительные и отрицательные аспекты.

Положительный в том, что:

  • гос-ная собственность явл. важнейшим средством, основой оперативного способа мобилизации ресурсов страны для решения общенациональных проблем.

  • гос-ные меры в экономике хар-тся стабильностью и гарантированностью их финансирования за счет гос-ого бюджета.

Отрицательный в том, что:

  • гос-ный механизм регулирования экономики в нормальных условиях более инертный, чем рыночный, поэтому гос-ные меры запаздывают на запросы экономики.

  • увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства.

14). Приватизация и разгосударствление: сущность, цели, способы, этапы и результаты.

В связи с отрицательным аспектом в отношении гос-ной собственности (гос-ные меры запаздывают на запросы экономики, увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства) возникает необходимость приватизации и разгосударствления. Эти понятия соотносятся между собой как общее и частное.

Приватизация означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности в частную. Здесь имеет место изме­нение субъекта собственности. Приватизация может осуществляться (в частности в России) путем приобретения у гос-ва и местных органов власти в собственность:

а) предприятий или подразделений;

б) основных фондов и других материальных ценностей;

в) долей гос-ва и муниципальных органов в устав­ном капитале предприятий и объединений.

Разгосударствление - понятие более широкое; оно означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности не только в частную, но и в другие формы (коллективную, смешанную). Разгосударствление может осуществляться:

а) путем преобразования гос-ной и муниципальной собственности с изменением субъекта собственности:

- признание работников и коллективов гос-ных предприятий собственности самостоятельными собствен­никами;

- при создании новых организационно-правовых форм пред­приятий на базе гос-ной и муниципальной собст­венности с наделением их правами собственников;

б) путем передачи части прав пользования, распоряжения и владения гос-ной и муниципальной собственностью другим лицам без изменения субъекта собственности.

В целом основными способами приватизации и разгосударст­вления в России были:

1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными об­ществами, по коммерческому конкурсу (сегодня - на аукционе).

2. Продажа пакетов акций акционерного общества по коммер­ческому конкурсу (ранее - инвестиционному конкурсу).

3. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ли­квидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе.

4. Выкуп имущества, сданного в аренду.

5. Продажа акций работникам.

6. Преобразование гос-ых предприятий в акционер­ные общества со 100 %-м гос-ым капиталом.

7. Внесение гос-ого имущества в уставный капитал других предприятий.

8. Отчуждение гос-ых акций владельцам гос-ых ценных бумаг в собственность.

Все гос-ные и муниципальные предприятия по отно­шению к способам приватизации подразделялись на три группы:

3) мелкие предприятия с численностью рабочих до 200 чело­век и балансовой стоимостью основных фондов менее 1 млн руб. подлежали продаже на аукционах (конкурсах);

2) крупные предприятия с численностью более 1000 человек и с балансо­вой стоимостью основных доходов более 50 млн руб. приватизирова­лись путем преобразования их в открытые акционерные общества;

3) остальные предприятия - любым путем.

В России приватизация осуществлялась в три этапа:

• октябрь 1992 г. - ваучерная приватизация;

• после 1 июля 1994 г. - денежная приватизация; (пополнение госбюджета средствами, вырученными от продажи предприятий)

• с 1996 г. - «точечная» приватизация; (с пополнением госбюджета стали расценивать формирование эффективных собственников)

Целями приватизации в России были, в отличии от развитых стран:

  1. ликвидация гос-ого монополизма в экономике.

  2. создание(формирование) слоя частных собственников, как условие перехода к рынку.

  3. выход экономики из кризиса и повышение эффективности производства.

  4. ликведация теневой экономики и создание системных гарантий для населения.

  5. привлечение иностранных инвестиций.

  6. перенесение системы противоречий из области политических в область эко-их.

По 2 варианту приватизировано ¾, по 3 – 1/6 всех предприятий.

Соседние файлы в предмете Экономика