- •Учебно-методический комплекс
- •Е.А. Грызыхина, е.Л. Невзгодина, е. В. Соломонов
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический (рабочий) план по курсу "Предпринимательское право" для дневной формы обучения
- •Тематический (рабочий) план по курсу "Предпринимательское право" для заочной и ускоренной заочной форм обучения
- •Тематический (рабочий) план по курсу "Предпринимательское право" для очно-заочной (вечерней) формы обучения
- •По курсу предпринимательское право
- •Тема 1.
- •Тема 2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя
- •Тема 3.
- •Тема 4. Правовые гарантии конкуренции
- •Тема 5. Создание и государственная регистрация юридических лиц – коммерческих организаций
- •Тема 6. Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Тема 7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства
- •Тема 8. Хозяйственные товарищества и общества. Общие положения. Товарищества как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 9. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 10. Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 11. Производственные кооперативы как юридические лица
- •Тема 12. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как юридические лица
- •Тема 13. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники предпринимательской деятельности
- •Тема 14. Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности
- •Тема 15. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства
- •Тема 16. Обеспечение исполнения обязательств в сфере предпринимательства. Банковская гарантия
- •Тема 17. Банкротство юридических лиц
- •Тема 18. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Нормативные акты, литература и материалы судебной практики ко всем темам:
- •К отдельным темам: к теме № 1
- •К теме № 2
- •К теме № 3
- •К теме № 4
- •К теме № 5
- •К теме № 6
- •К теме № 7
- •К теме № 8
- •К теме № 9
- •К теме № 10
- •К теме № 11
- •К теме № 12
- •К теме № 13
- •К теме № 14
- •К теме № 15
- •К теме № 16
- •К теме № 17
- •К теме № 18
- •Задания
- •Тема 2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 3. Юридические лица в сфере предпринимательства Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 4. Правовые гарантии конкуренции Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 5.
- •Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 6. Лицензирование предпринимательской деятельности Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •Тема 13.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •Самостоятельная работа (домашние задания)
- •Вопросы для контроля
- •Тема 18.
- •Тема: Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема: Производственные кооперативы как юридические лица и субъекты предпринимательской деятельности
- •Тема: Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности
- •Тема: Банкротство юридических лиц
- •Тема: Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Планы лекций и методические указания
- •3. Третий признак предпринимательства состоит в том, что оно осуществляется предпринимателем на "свой риск".
- •Тема 2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя
- •Тема 3. Понятие, виды и признаки юридических лиц в сфере предпринимательства
- •Тема 4.
- •Тема 5. Создание и государственная регистрация юридических лиц в сфере предпринимательства
- •Тема 6. Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Тема 7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства
- •Тема 8.
- •Хозяйственные товарищества и общества.
- •Общие положения.
- •Товарищества как юридические лица
- •Тема 9. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 10. Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 11. Производственные кооперативы как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 12. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как юридические лица и субъекты предпринимательства
- •Тема 13.
- •Тема 14. Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности
- •Тема 15. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства
- •Тема 16.
- •Обеспечение исполнения обязательств
- •В сфере предпринимательства.
- •Банковская гарантия
- •Тема 17. Банкротство юридических лиц
- •Тема 18. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Задачи к отдельным темам
- •Примерный перечень
- •Тем дипломных и курсовых работ
- •Примерный список тем,
- •Рекомендуемых для выполнения дипломных работ
- •Примерный список тем, рекомендуемых для выполнения курсовых работ
- •Вопросы для подготовки к экзамену по предпринимательскому праву1
- •Елена Александровна Грызыхина Елена Львовна Невзгодина Евгений Валерьевич Соломонов
- •Учебно-методический комплекс
- •644077, Г. Омск, пр. Мира 55-а, госуниверситет им. Ф.М. Достоевского
Тема 4.
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ КОНКУРЕНЦИИ
Пределы осуществления гражданских прав и конкуренция.
Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них.
Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.
Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции.
Понятие естественной монополии. Нормативно-правовая основа, государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях.
В ст. 10 ГК РФ в наиболее общем виде обозначены пределы осуществления гражданских прав. Право, не ограниченное никакими пределами, неизбежно превращается в свою противоположность – в произвол и перестает быть правом.
С целью недопущения монополистической деятельности, т.е. действий субъектов предпринимательства, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, являющейся одним из главных рычагов развития предпринимательства, осуществление гражданских прав в сфере предпринимательства подчиняются некоторым особым правилам. Эти правила не допускают использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке какого-либо товара (услуг, работ). Более подробно вопросы, связанные с правовыми гарантиями конкуренции, регулируются в Законе РСФСР от 22 марта 1991г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с последующими изменениями).
Недобросовестная конкуренция представляет собой любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Тема 5. Создание и государственная регистрация юридических лиц в сфере предпринимательства
Порядок создания юридических лиц: распорядительный, нормативно-явочный, разрешительный.
Подготовка и утверждение (подписание, принятие) учредительных документов - применительно к отдельным видам юридических лиц. Учредительные документы.
Формирование уставного (складочного) капитала, порядок его оплаты.
Государственная регистрация юридических лиц. Органы государственной регистрации. Порядок регистрации. Документы, необходимые для регистрации. Основания отказа в регистрации.
Момент создания юридического лица. Единый государственный реестр юридических лиц.
В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических лиц.
Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке в СССР возникало подавляющее большинство государственных предприятий и учреждений. Главенствующая роль государства в системе плановой экономики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица. В странах рыночной экономики место распорядительного порядка заступает, как правило, явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерно отсутствие специальной государственной регистрации организаций, которые создаются в силу самого факта волеизъявления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица.
Статья 51 ГК РФ не предусматривает никаких исключений из общего правила о необходимости государственной регистрации юридических лиц, поэтому можно полагать, что распорядительный, а также явочный способы образования организаций в настоящее время в России не применяются.
Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. В СССР в таком порядке создавалось большинство общественных и кооперативных организаций, причем в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецелесообразности. Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности (ч. 2 п. 1 ст. 51 ГК), но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц (в частности, создание объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) требует согласия федерального антимонопольного органа. То же согласие в ряде случаев требуется для создания или реорганизации юридического лица коммерческой направленности).
При нормативно-явочном порядке для образования юридического лица согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишь проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации и соблюден ли установленный порядок ее образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Такой порядок образования юридических лиц наиболее распространен и в России, и за рубежом.
Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.
Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен. Так, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы действуют на основе учредительного договора и устава. Правовой базой деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом считается их устав.
Учредительный договор — это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Его можно рассматривать как разновидность договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), хотя существует и мнение о том, что это — самостоятельный договорный тип. Учредительный договор требует обязательной письменной формы (простой или нотариальной) и подписания его всеми учредителями. Если у юридического лица единственный учредитель (гражданин или юридическое лицо), учредительный договор, естественно, не заключается.
Устав в отличие от учредительного договора не заключается, а утверждается учредителями. Однако это отличие не носит принципиального характера и связано лишь с различной процедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). Как и учредительный договор, устав можно рассматривать в качестве локального нормативного акта, определяющего правовое положение юридического лица и регулирующего отношения между участниками и самим юридическим лицом. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего положения об организациях данного вида (например, первичные профсоюзные организации) или общего устава общественного объединения (это может касаться отделений общественных организаций, являющихся юридическими лицами). Однако это не относится к коммерческим организациям, которые всегда должны иметь собственные учредительные документы.
Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК РФ, а для отдельных видов юридических лиц — в соответствующих разделах ГК РФ и специальных нормативных актах .
Завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом, является государственная регистрация юридического лица. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Документы для регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган непосредственно или почтовым отправлением. С введением в действие Закона об электронно-цифровой подписи при наличии таковой можно представлять документы и по электронной почте.
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом. При этом нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Следует отметить, что процедура регистрации юридических лиц при их создании определяется Законом весьма лаконично и сводится к установлению порядка такой регистрации и перечня необходимых документов.
Перечень необходимых документов, представляемых при регистрации вновь создаваемого юридического лица, следующий.
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, форма которого утверждена Правительством РФ.
2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.
3. Учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии).
4. Доказательство юридического статуса (выписка из соответствующего реестра) иностранного юридического лица — учредителя, если таковой имеется.
5. Документ об уплате государственной пошлины.
Документы могут быть представлены лично или отправлены по почте.
Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в том же порядке и сроки, как и при первоначальном создании (учреждении) юридического лица.
Реорганизация юридического лица в форме преобразования и слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованные и реорганизованные в форме слияния юридические лица считаются прекратившими свою деятельность.
Реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения считается завершенной с момента регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц и соответственно для разделения — реорганизованное в форме разделения юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность.
Реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.