Тема: Правовое регулирование рекламной деятельности

1. Понятие и источники правового регулирования рекламной деятельности. Общие и специальные требования к рекламе.

2. Понятие и виды ненадлежащей рекламы.

3. Особенности правового регулирования отдельных видов рекламы.

3. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе.

Письменные задания:

1. Подготовить исковое заявление о защите прав и законных интересов юридического лица, нарушенных недобросовестной рекламой.

2. Привести примеры ненадлежащей рекламы, с указанием допущенных нарушений.

Планы лекций и методические указания

ПО ИЗУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕМ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

Тема 1.

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУБЪЕКТЫ И ИСТОЧНИКИ

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Понятие, признаки, функции и виды предпринимательской деятельности (предпринимательства).

2. Законодательство России о предпринимательстве. Правовая характеристика особенностей российского предпринимательства.

3. Регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности: понятие, порядок и юридическое значение.

4. Порядок и основания прекращения предпринимательской деятельности.

5. Особенности гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в товарном обороте.

6. Субъекты предпринимательской деятельности и рынок товаров (работ, услуг). Правовое регулирование финансовых рынков. Рынок ценных бумаг. Валютный рынок.

7. Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала.

8. Осуществление, защита и охрана прав и интересов субъектов предпринимательства.

9. Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.

10. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.

Определение предпринимательской деятельности (причем впервые в отечественном законодательстве) сформулировано в ст. 2 ГК РФ: предпринимательской является само­стоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под предпринимателем в широком смысле слова понимается как индивидуальный предприниматель (физическое лицо), так и предпринимательская структура (юридическое лицо – полное или коммандитное товарищество, открытое или закрытое АО, ООО, ОДО, унитарное муниципальное или государственное предприятие, производственный кооператив). В некоторых нормативных актах для обозначения субъекта предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя или юридического лица) используется термин "хозяйствующий субъект", хотя Гражданский кодекс РФ этим термином не пользуется. В качестве индивидуальных предпринимателей могут регистрироваться и несовершеннолетние – либо ставшие полностью дееспособными в силу выступления в брак или эмансипации, либо приступающие к предпринимательской деятельности с письменного, нотариально удостоверенного согласия родителей (усыновителей, попечителя) – с 14-летнего возраста.

Проанализируем признаки предпринимательства. Это совершенно необходимо каждый раз, чтобы решить, требуется ли государственная регистрация той или иной деятельности и распространяются ли на неё правовые нормы, регулирующие предпринимательство.

1. Исходным и самым существенным в понимании предприни­мательства является норма ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, устанавливающая, что предпринимательская деятельность есть разновидность деятельности экономической.

Эко­номика же есть сфера, где людьми создаются материальные и духов­ные блага для удовлетворения потребностей человека, соответственно деятельность по созданию духовных и материальных благ и является экономической и потому предпринимательской.

2. Итак, предпринимательство - это деятельность экономическая, но не любая экономическая деятельность – предпринимательская, а лишь та, которая отнесена к ней законом. В ст. 2 ГК РФ приведен критерий вычленения предпринима­тельства из общей массы экономической деятельности, а именно - через присущую ему главную цель - систематическое получение прибыли. И это второй признак предпринимательской деятельности.

Если извлечение прибыли не является главной целью той или иной деятельности, она не может быть отнесена к предпринимательской. Любое предпринимательство - это непрерывная цепь сделок, и каждая сделка - лишь звено единого цикла извлечения прибыли.

Получение прибыли должно быть систематическим, чтобы деятельность могла быть отнесена к предпринимательской. Когда легальное предпринимательство осуществляется на постоянной (профессиональной) основе, ясно, что постоянная деятельность - это систематическая. Но систематической и подпадающей под предпринимательскую может быть не обязательно постоянная деятельность. Необходимо, очевидно, ввести понятие систематичности в ГК РФ или дать официальное разъяснение в руководящем постановлении высших судебных инстанций.

Как же быть сейчас, пока этого ничего не сделано? Прокуратуре, налоговым и иным над­зорным и контрольным органам, выявив случаи скрытого ("тене­вого") предпринимательства и доказывая его действительное на­личие, надлежит оценивать с позиций действующих правовых актов всю совокупность фактических обстоятельств: объект и объем соответствующей деятельности, размер получен­ной прибыли и цели ее траты (вкладываются ли средства в под­держание и расширение предпринимательского дела или расходу­ются на личное, семейное потребление) и др. моменты. Эти проблемы нередко доходят до судебного разбирательства.