- •Содержание
- •Глава 1. История развития и источники правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности
- •1.1. Становление правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в России
- •1.2 Современное нормативно – правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности
- •1.3 Основы лицензирования предпринимательской деятельности в зарубежных странах
- •Глава 2. Общие положения лицензирования предпринимательской деятельности
- •2.1. Понятие и принципы лицензирования предпринимательской деятельности
- •2.2. Понятие и виды лицензий, предоставляемых на осуществление предпринимательской деятельности.
- •2.3. Проблемы, возникающие при предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности.
- •2.4. Процесс предоставления лицензий и контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности
- •Глава 3. Анализ некоторых аспектов лицензирования медицинской деятельности
- •3.1. Понятие и сущность лицензирования медицинской деятельности
- •3.2. Лицензирование медицинской деятельности в рф
- •Часть 3 статьи 14.1. "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)" предусматривает наложение штрафа:
- •Часть 4 статьи 14.1. "Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)" предусматривает наложение штрафа:
- •3.3. Система лицензирования как важнейший инструмент контроля качества медицинских услуг.
- •3.4. Анализ медицинского центра на соответствие требуемым условиям лицензирования. Рекомендации по совершенствованию организации медицинского центра
- •Заключение
- •Библиографический список
Библиографический список
Конституция РФ от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2011), №6-ФКЗ //Российская газета, №7 от 21.01.2011.
Гражданский кодекс РСФСР Статья 522 1964 г. (далее - ГК РСФСР 1964 г.) «Права патентообладателя» // СЗ РСФСР. 1988. Т. 2. С. 7.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013)// Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
Горное положение Союза ССР, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.11.1927 г. // СЗ СССР. 1927. № 68. Ст. 688.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954,
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716
Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»// РГ. 1999. 19 янв.
Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. федеральных законов от 06.12.2011 N 409-ФЗ)// СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями от 04.03. 2013 г.)// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. федеральных законов от 02.04.2012 N 31-ФЗ)// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3805.
Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. федеральных законов от 21.11.2011 N 327-ФЗ)//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1463.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 01.03.2012)//СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.219.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 10.07.2012)//СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»//СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»//СЗ РФ.
Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»//РГ 2008. 30 декабря.
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 25.12.2012) "О связи" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2895.
Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» 22 ноября 1995 года N 171-ФЗв ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 286-ФЗ//СПС Консультант Плюс
Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федеральных законов о от 08.12.2010 N 344-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ)//СПС Консультант Плюс.
Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.04.1931 г. № 3/256 // СЗ СССР. 1931. № 21. Ст. 181.
Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях и о порядке финансирования затрат по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям, утв. Постановлением СНК СССР от 05.03.1941 г. № 448 // СП СССР. 1941. № 9. Ст. 150.
Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.04.1959 г. № 435 // СП СССР. 1959. № 9. Ст. 59.
Постановление СНК СССР от 12.10.1923 г. «О порядке приобретения за границей легковых автомобилей и мотоциклов» // Систематическое собрание действующих законов СССР. Книга вторая. М., 1926.
Постановление Президиума ВАС РФ от 31 августа 1999 г. № 422/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 12.
Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // РГ. 1995. 5 мая.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»//СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 700.
Постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2007 г. по делу № КА-А40/3840-07 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума ВАС РФ от 18 апреля 2000 г. № 7553/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 7.
Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // РГ. 2011. 25 марта.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // РГ. 1996. 13 авг.; Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05.02.1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ (далее - БВС РФ). 1997. № 5.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2006 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» // РГ. 2006.14 марта; Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2010 г. № 120-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Соболя Н.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпунктом «б» пункта 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 4.
Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» // РГ. 2007. 31 янв.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.07.2009 г. по делу № А43-30991/2008-1-458 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Наркомата торговли и промышленности РСФСР от 20.04.1918 г. «О правовых ограничениях, устанавливаемых для торговых и торгово-промышленных предприятий» // СУ РСФСР. 1918. № 32. Ст. 425.
Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 г. № 698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания»//РГ. 1999. 6 июля.
Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 "Положение о лицензировании медицинской деятельности"//СПС Консультант Плюс»
Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 249 // РГ. 2008. 12 апр.
Приказ Минздрава СССР от 31.12.1971 г. № 943 «О дополнительных мерах по контролю за производством и потреблением наркотических и психотропных веществ».
Приказ Минздрава СССР от 21.09.1976 г. № 928 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с наркоманией» // Наставления и нормативные материалы по аптечному делу. 1982. Вып. 3.
Декрет СНК РСФСР от 27.07.1918 г. «О порядке перехода по частным сделкам торговых и промышленных предприятий и преобразования предприятия», который позднее детализировал порядок осуществления указанной разрешительной деятельности//СУ РСФСР. 1918. №61. Ст. 666.
Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в третьем чтении ст. 2, п.10;
Амалицкая С.М. Опыт организации аккредитации субъектов, осуществляющих медицинскую деятельность в Москве // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. - № 3. - 2009. - С. 35-36.
Адыев, Анас Анварович Контрольно-надзорная функция современного Российского государства (политико-правовое исследование) : диссертация... кандидата юридических наук. Казань, 2007 РГБ ОД, 61:07-12/1520 ;
Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма - Инфра-М, 2010. - С. 410-418.
Вилнер A.M. О нормативно-правовых аспектах лицензирования отдельных видов деятельности в США и в штате Мэриленд // Лицензионное обозрение. 2000. № 1.
Вознесенская И., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право. 1998. № 12. С. 39.
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета (далее - РГ). 1995. 5 апр.
Гандилов Т.М. Законодательство о лицензировании и проблемы малого бизнеса // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. С. 245.
ГаллиганД., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристь, 2002. С. 29
Гаджиев Г. Этические основы философско-правовой категории «общее благо» в контексте конституционной экономики // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 2 (75).
Доклад Комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Совершенствование контрольно-надзорной деятельности и устранение административных барьеровhttp://www.goskontrol-spp.ru/component/content/article/15-report-of-the-committee/32-dokladtext.html
Дойников КВ. Предпринимательское (хозяйственное) право. М.: Намедни; Брандес, 1998. С. 11
Зиганшин Р.Ф. Правовое регулирование лицензирования деятельности по капитальному ремонту в строительном подряде; анализ и характеристика современного законодательства в области лицензирования в строительной отрасли // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2
Егоршин А.П. Лицензирование медицинской деятельности: Учебник для Вузов: 3-е издание.- Н.-Новгород: НИМБ, 2011. – С. 145 – 166.
Жданова Н.Н. Нормативные документы здравоохранения // Медицинский вестник. № 6. 2012. – С. – 14 – 17.
Ионова Ж. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. – 2011. - . № 1. - . 55 – 59.
История государственного управления в России: Учебник / Общ. ред. Р.Г. Пихоя. М.: РАГС, 2002. С. 179.
Инструкция о порядке ввоза кинокартин из-за границы и вывоза их за пределы РСФСР, утв. Постановлением Народного комиссариата просвещения РСФСР, Народного комиссариата внешней торговли РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел РСФСР от 05.05.1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 40. Ст. 434.
Калинина А. Правовые основы лицензирования в сфере связи в зарубежных странах//Право и экономик. – 2008. - № 9. – С. 99 – 102.
Косарев А.И. Римское право. М.: Юрид. лит., 1986. С. 100.
Козлова Н.В. Государственная власть и частный капитал в XVIII в.: характер взаимоотношений // Отечественная история. 1998. № 6. С. 16—17.
Лицензирование и аккредитация в здравоохранении. / Власенко Т.Я., Житников Ю.М. - МЦФЭР, 2008. С. 59 – 66.
Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. 3 РГ. 2011. - № 10. – С. 19 – 22.
Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10.
Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993.
Мельгунов В.Д. Административно – правовое регулирование и администрпативно – правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности/В.Д.Мельгунов. – М.:Волтерс Клувер, 2008. С. 92 - 99
Муратова Е.В. Специальные меры регулирования конкурентных отношений в предпринимательском праве: российский и зарубежный опыт//Чёрные дыры в российском законодательстве. – 2009. - № 2. – С. 58 – 59.
Моисеенко А.Г. Особенности правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в ряде зарубежных стран//Международное публичное и частное право. – 2010. - № 6. – С. 28 – 31.
Малахов С.А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект. Дисс. ... канд. экон. наук.
Налетов К.И. Юридическая взаимосвязь лицензий и разрешений на пользование недрами // Российская юстиция. 2008. № 2.
Новые слова и значения: Словарь-справочник по материалам прессы и литературы 70-х годов / Под ред. Н.З. Котеловой. М.: Русский язык, 1984. С. 327.
Наумов А.В. История российского уголовного законодательства об ответственности за предпринимательскую деятельность // Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010. С. 125-126.
Невинная И. Что доктору прописали. Государство не намерено ослаблять контроль за предоставлением медицинских услуг//Российская газета от 11.07.2010
Ожегов СИ. Словарь русского языка (настоящее, 18-е издание являлось измененным и дополненным повторением 9-го, вышедшего в свет в 1972 г.) / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987. С. 280;
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2004.
Рындзюнский П.Г. Утверждение капитализма в России 1850—1880 гг. М.: Наука, 1978. С. 186-190.
Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984. Т. 1.
Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984. Т. 2.
Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.:Юрид.лит., 1984.Т.8.
Рыночная экономика. В 3 т. В 6 ч. / Под ред. Ю.Б. Рубина. М.: Соминтэк, 1992. Т. 2.4. 1.С. 20-21.
Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2009.
Спектор Е.И. Соотношение понятий «лицензия» и «специальное разрешение» в контексте статьи 171 УК РФ и статьи 14.1 КоАП РФ // Адвокат. 2012. - №11. С. 17 – 19.
Словарь международного права / Под ред. Б.М. Клименко. М.: Междунар. отношения, 1982. С. 85.
Семячков А.К. Заблудившееся лицензирование // Тюменская медицина. - № 13 (102). - 28.08.2011. - С. 4-5.
Семячков, А. К. Основные проблемы лицензирования в России медицинской деятельности и судебно-медицинской экспертизы.// Проблемы экспертизы в медицине. – 2011. - № 1. – С. 4 – 7.
Семячков А.К. История лицензирования медицинской деятельности в России // Медицина и фармация. - № 8-9. – 2011. - С. 27-37.
Свод законов Российской империи. Книга вторая. Т. 5 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Рус. книжное товарищество «Деятель», 1885. С. 44—57.
Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 35-38.
Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. VII. Устав горный. С. 84.
Свод законов Российской империи. Кн. 5. Т. 15 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Рус. книжное товарищество «Деятель», 1885. С. 86—125.
СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904
СУ РСФСР. 1923. № 40. Ст. 424.
Словарь русского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1982. С. 191.
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 22. 16
СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества, утв. Постановлением ВЦИКи СНК от 28.03.1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 38. Ст. 248.
Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 года). М.: Наука, 1974. С. 115, 144.
Тарановский Ф.В. История русского права / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М: Зерцало, 2004. С. 49-50.
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М.: Юринформцентр, 2011. - С. 343.
Толковый словарь русского языка / Под гл. ред. Б.М. Волина, Д.Н. Ушакова. Т. 2. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. словарей, 1938. С. 76
Терещенко Л.К, Игнатюк Н.А. Предпринимателю о разрешительных процедурах. М.: Юстицинформ, 2005.
Трегубова Е.В. Административные запреты в разрешительной системе //Административное и муниципальное право. 2008. № 8.
Терещенко. Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. №10.
Уголовное уложение 1903. г. // Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. О.И. Чистякова. В 9 т. М., 1994. Т. 9. С. 240-271.
Флекснер Курт Ф. Просвещенное общество: Экономика с человеческим лицом..М.: Междунар. отношения, 1994. С. 291-292
Худяков А В. Алкогольная политика Российского государства за последние пятьсот лет // Преподавание истории в школе. 2002. № 1. С. 45—50.
Хозяйственная реформа, управление и право / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1973. С. 74.
Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву. В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права. М.: Статут, 2005.
Шубников Ю.Б. Особенности становления российского предпринимательского права до начала XX века // История государства и права. 2001. № 5. С. 20.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. В IVт. М.: Статут, 2003. Т. I. (Классика российской цивилистики).
Энциклопедический словарь / Под ред. Б.А. Введенского. М.: Советская энциклопедия, 1963. С. 615
Юридический словарь / Под гл. ред. С.Н. Брату-ся, Н.Д. Казанцевой, С.Ф. Кечекьяна и др. М.: Госюриздат, 1953. С. 305
Яровинский М.Я. Медицинский работник и пациент.// Медицинская помощь. - 2012. - 3. - С. 47.
Administrative Law Review (Административное право зарубежных стран). 2000.
1 Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2004.
2 Косарев А.И. Римское право. М.: Юрид. лит., 1986. С. 100.
1 В отечественной юридической литературе последних десятилетий государственное регулирование экономики называют в качестве принципа предпринимательского права (Дойников КВ. Предпринимательское (хозяйственное) право. М.: Намедни; Брандес, 1998. С. 11). Возрастание государственного регулирования экономики относят к основным достижениям науки административного права последних 70—80 лет (см.: ГаллиганД., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристь, 2002. С. 29). Мнение о безусловной необходимости повышения регулирующего воздействия российского государства на экономику высказывают и западные исследователи (см.: Флекснер Курт Ф. Просвещенное общество: Экономика с человеческим лицом..М.: Междунар. отношения, 1994. С. 291-292).
2 Гаджиев Г. Этические основы философско-правовой категории «общее благо» в контексте конституционной экономики // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 2 (75).
3 Терещенко Л.К, Игнатюк Н.А. Предпринимателю о разрешительных процедурах. М.: Юстицинформ, 2005; Трегубова Е.В. Административные запреты в разрешительной системе //Административное и муниципальное право. 2008. № 8.
1 Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета (далее - РГ). 1995. 5 апр.
2 Конституция РФ от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2011), №6-ФКЗ //Российская газета, №7 от 21.01.2011.
1 Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984. Т. 2.
2 Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984. Т. 1.
3 Шубников Ю.Б. Особенности становления российского предпринимательского права до начала XX века // История государства и права. 2001. № 5. С. 20.
1 Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 года). М.: Наука, 1974. С. 115, 144.
2 Козлова Н.В. Государственная власть и частный капитал в XVIII в.: характер взаимоотношений // Отечественная история. 1998. № 6. С. 16—17.
1 Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 35-38.
2 Свод законов Российской империи. Книга вторая. Т. 5 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Рус. книжное товарищество «Деятель», 1885. С. 44—57.
1 Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. VII. Устав горный. С. 84.
2 Свод законов Российской империи. Кн. 5. Т. 15 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Рус. книжное товарищество «Деятель», 1885. С. 86—125.
3 Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М.:Юрид.лит., 1984.Т.8.
1 Уголовное уложение 1903. г. // Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. О.И. Чистякова. В 9 т. М., 1994. Т. 9. С. 240-271.
2 Рыночная экономика. В 3 т. В 6 ч. / Под ред. Ю.Б. Рубина. М.: Соминтэк, 1992. Т. 2.4. 1.С. 20-21.
3 Постановление Наркомата торговли и промышленности РСФСР от 20.04.1918 г. «О правовых ограничениях, устанавливаемых для торговых и торгово-промышленных предприятий» // СУ РСФСР. 1918. № 32. Ст. 425.
4 Декрет СНК РСФСР от 27.07.1918 г. «О порядке перехода по частным сделкам торговых и промышленных предприятий и преобразования предприятия», который позднее детализировал порядок осуществления указанной разрешительной деятельности//СУ РСФСР. 1918. №61. Ст. 666.
5 СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904
3 Горное положение Союза ССР, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.11.1927 г. // СЗ СССР. 1927. № 68. Ст. 688.
4 Вознесенская И., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право. 1998. № 12. С. 39.
5 СУ РСФСР. 1923. № 40. Ст. 424.
1 Инструкция о порядке ввоза кинокартин из-за границы и вывоза их за пределы РСФСР, утв. Постановлением Народного комиссариата просвещения РСФСР, Народного комиссариата внешней торговли РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел РСФСР от 05.05.1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 40. Ст. 434.
2 Постановление СНК СССР от 12.10.1923 г. «О порядке приобретения за границей легковых автомобилей и мотоциклов» // Систематическое собрание действующих законов СССР. Книга вторая. М., 1926.
3 СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
1 Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества, утв. Постановлением ВЦИКи СНК от 28.03.1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 38. Ст. 248.
2 Толковый словарь русского языка / Под гл. ред. Б.М. Волина, Д.Н. Ушакова. Т. 2. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. словарей, 1938. С. 76; Энциклопедический словарь / Под ред. Б.А. Введенского. М.: Советская энциклопедия, 1963. С. 615; Ожегов СИ. Словарь русского языка (настоящее, 18-е издание являлось измененным и дополненным повторением 9-го, вышедшего в свет в 1972 г.) / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987. С. 280; Юридический словарь / Под гл. ред. С.Н. Брату-ся, Н.Д. Казанцевой, С.Ф. Кечекьяна и др. М.: Госюриздат, 1953. С. 305; Словарь международного права / Под ред. Б.М. Клименко. М.: Междунар. отношения, 1982. С. 85.
3 Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.04.1931 г. № 3/256 // СЗ СССР. 1931. № 21. Ст. 181; Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях и о порядке финансирования затрат по изобретательству, техническим усовершенствованиям и рационализаторским предложениям, утв. Постановлением СНК СССР от 05.03.1941 г. № 448 // СП СССР. 1941. № 9. Ст. 150; Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.04.1959 г. № 435 // СП СССР. 1959. № 9. Ст. 59; Статья 522 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. (далее - ГК РСФСР 1964 г.) «Права патентообладателя» // СЗ РСФСР. 1988. Т. 2. С. 7.
1 Новые слова и значения: Словарь-справочник по материалам прессы и литературы 70-х годов / Под ред. Н.З. Котеловой. М.: Русский язык, 1984. С. 327.
2 Словарь русского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1982. С. 191.
3 Обращает на себя внимание, что издания, содержащие подобные определения, вышли в свет лишь в десятилетие, непосредственно предшествующее преобразованию экономического строя страны.
4 Хозяйственная реформа, управление и право / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1973. С. 74.
5 Например, приказ Минздрава СССР от 31.12.1971 г. № 943 «О дополнительных мерах по контролю за производством и потреблением наркотических и психотропных веществ».
6 Приказ Минздрава СССР от 21.09.1976 г. № 928 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с наркоманией» // Наставления и нормативные материалы по аптечному делу. 1982. Вып. 3.
7 Ведомости Верховного Совета СССР. 1998. № 22. Ст. 355.
8 Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»//РГ. 1996. 10 февр.
1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 22. 16
1 РГ. 1998. 3 окт.
2Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013)// Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3 Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//РГ. 2011. 6 мая
1 Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»// РГ. 1999. 19 янв.
2 Утверждено постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // РГ. 2011. 25 марта.
3 Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 г. № 698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания»//РГ. 1999. 6 июля.
4 Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10.
3 Гандилов Т.М. Законодательство о лицензировании и проблемы малого бизнеса // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. С. 245.
1 Мельгунов В.Д. Административно – правовое регулирование и администрпативно – правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности/В.Д.Мельгунов. – М.:Волтерс Клувер, 2008. С. 92 - 99
2 Конституция РФ от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2011), №6-ФКЗ //Российская газета, №7 от 21.01.2011.
3 Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716
4Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013)// Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
5 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
6 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями от 04.03. 2013 г.)// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
1 Российские вести. 1997. № 174.
2 Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. федеральных законов от 06.12.2011 N 409-ФЗ)// СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
3 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. федеральных законов от 02.04.2012 N 31-ФЗ)// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3805.
4 Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. федеральных законов от 21.11.2011 N 327-ФЗ)//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1463.
5 Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 01.03.2012)//СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.219.
6Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 10.07.2012)//СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
7 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»//СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140.
8 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»//СЗ РФ. 2003. № 50. Ст.4850.
1 Постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2007 г. по делу № КА-А40/3840-07 // СПС «КонсультантПлюс».
2 Постановление Президиума ВАС РФ от 31 августа 1999 г. № 422/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 12.
1 Постановление Президиума ВАС РФ от 18 апреля 2000 г. № 7553/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 7.
2Вестник ВАС РФ. 1999. № 1.
1Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954,
2Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.02.2013)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
1 Муратова Е.В. Специальные меры регулирования конкурентных отношений в предпринимательском праве: российский и зарубежный опыт//Чёрные дыры в российском законодательстве. – 2009. - № 2. – С. 58 – 59.
1 Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2000.
2 Терещенко. Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. №10.
1 Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2009.
1 Калинина А. Правовые основы лицензирования в сфере связи в зарубежных странах//Право и экономик. – 2008. - № 9. – С. 99 – 102.
1 Наумов А.В. История российского уголовного законодательства об ответственности за предпринимательскую деятельность // Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010. С. 125-126.
1 Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. 3 РГ. 2011. - № 10. – С. 19 – 22.
2 Ионова Ж. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. – 2011. - . № 1. - . 55 – 59.
1 Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М.: Юринформцентр, 2011. - С. 343; Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма - Инфра-М, 2010. - С. 410-418.
2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // РГ. 1996. 13 авг.; Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 05.02.1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ (далее - БВС РФ). 1997. № 5.
3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.
1 Общее мнение исследователей этого вопроса отражает меткое высказывание одного из них: «Определенный «бюрократический барьер» все же стоит безопасности, здоровья и жизни миллионов граждан страны» (Зиганшин Р.Ф. Правовое регулирование лицензирования деятельности по капитальному ремонту в строительном подряде; анализ и характеристика современного законодательства в области лицензирования в строительной отрасли // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2).
1 Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»//РГ 2008. 30 декабря.
1Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 25.12.2012) "О связи" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2895.
2 Утверждено постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // РГ. 1995. 5 мая.
1 Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» 22 ноября 1995 года N 171-ФЗв ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 286-ФЗ//СПС Консультант Плюс.
2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федеральных законов о от 08.12.2010 N 344-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ)//СПС Консультант Плюс.
1 Налетов К.И. Юридическая взаимосвязь лицензий и разрешений на пользование недрами // Российская юстиция. 2008. № 2.
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2006 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» // РГ. 2006.14 марта; Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2010 г. № 120-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Соболя Н.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпунктом «б» пункта 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 4.
2 Спектор Е.И. Соотношение понятий «лицензия» и «специальное разрешение» в контексте статьи 171 УК РФ и статьи 14.1 КоАП РФ // Адвокат. 2012. - №11. С. 17 – 19.
1 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. В IVт. М.: Статут, 2003. Т. I. (Классика российской цивилистики); Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву. В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права. М.: Статут, 2005 (Классика российской цивилистики).
1 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. В IVт. М.: Статут, 2003. Т. I (Классика российской цивилистики).
1 Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 249 // РГ. 2008. 12 апр.
1 Утверждено постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» // РГ. 2007. 31 янв.
1 См. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.07.2009 г. по делу № А43-30991/2008-1-458 // СПС «КонсультантПлюс».
1 Амалицкая С.М. Опыт организации аккредитации субъектов, осуществляющих медицинскую деятельность в Москве // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. - № 3. - 2009. - С. 35-36.
1 Семячков А.К. Заблудившееся лицензирование // Тюменская медицина. - № 13 (102). - 28.08.2011. - С. 4-5.
2 Семячков, А. К. Основные проблемы лицензирования в России медицинской деятельности и судебно-медицинской экспертизы.// Проблемы экспертизы в медицине. – 2011. - № 1. – С. 4 – 7.
1 Семячков А.К. История лицензирования медицинской деятельности в России // Медицина и фармация. - № 8-9. – 2011. - С. 27-37.
1 Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 "Положение о лицензировании медицинской деятельности"//СПС Консультант Плюс»
1Невинная И. Что доктору прописали. Государство не намерено ослаблять контроль за предоставлением медицинских услуг//Российская газета от 11.07.2010
1 Доклад Комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Совершенствование контрольно-надзорной деятельности и устранение административных барьеровhttp://www.goskontrol-spp.ru/component/content/article/15-report-of-the-committee/32-dokladtext.html
1Адыев, Анас Анварович Контрольно-надзорная функция современного Российского государства (политико-правовое исследование) : диссертация... кандидата юридических наук. Казань, 2007 РГБ ОД, 61:07-12/1520 ;
2Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" п.1 ст.2;
1Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в третьем чтении ст. 2, п.10;
1. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" п.1 ст.2;
1 Жданова Н.Н. Нормативные документы здравоохранения // Медицинский вестник. № 6. 2012. – С. – 14 – 17.
1 Там же. С. 22.
1 Яровинский М.Я. Медицинский работник и пациент.// Медицинская помощь. - 2012. - 3. - С. 47.
2 Лицензирование и аккредитация в здравоохранении. / Власенко Т.Я., Житников Ю.М. - МЦФЭР, 2008. С. 59 – 66.
1 Егоршин А.П. Лицензирование медицинской деятельности: Учебник для Вузов: 3-е издание.- Н.-Новгород: НИМБ, 2011. – С. 145 – 166.