- •22. Формационный подход к типологии государства
- •23. Цивилизационный подход к типологии государства и его современная оценка.
- •24. Понятие формы государства
- •25. Формы правления, их виды
- •Нетипичные (смешанные) формы правления
- •26. Формы государственного устройства
- •27. Федерация и федерализм. Модели федерализма
- •28. Политический (государственный) режим: понятие, виды
- •29. Понятие, содержание и признаки функций государства
- •30. Классификация функций и тенденции развития их в Российском государстве
- •31. Государственный аппарат и его роль в осуществлении функций государства
- •33. Понятие и структура политической системы общества
- •34. Политическая система Российской Федерации: становление, тенденции развития.
- •35. Место государства в политической системе Российского общества
- •36. Виды (типы) политических систем и их характеристика
- •37. История развития идеи правового государства
- •38. Гражданское общество: понятие, признаки, структура
- •39. Правовое государство: понятие, принципы
- •40. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в России.
27. Федерация и федерализм. Модели федерализма
Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Виды федераций По способу образования субъектов федерации выделяют:Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).По способу образования самой федерации выделяют:Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).В зависимости от правового статуса субъектов федерации выделяют:
Симметричная федерация — субъекты обладают равным объёмом полномочий и у них у всех одинаковое правовое положение в рамках федерации.Асимметричная федерация — федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие и, как следствие, обладают большим объёмом полномочий..В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов:Централизованные — федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты.Децентрализованные — определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными.В зависимости от характера связи федерации и её субъектов:
Дуалистические — в конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов Кооперативные — кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения.ФЕДЕРАЛИ́ЗМ (фр. federalisme) — форма территориальной организации государства (см. ГОСУДАРСТВО), определяющая его сложный, многосоставной, союзный характер. Различают две модели федерализма — дуалистический и кооперативный. Дуалистический федерализм базируется на идее равновесия между федерацией и ее субъектами, которые имеют свои предметы ведения и не вмешиваются в дела друг друга. Такая модель федерализма характерна для США. Кооперативный федерализм основан на идее взаимного дополнения полномочий центра и субъектов федерации, их сотрудничестве. Эта модель федерализма используется в Германии. С 1992 года федерализм является основой конституционного строя Российской Федерации, принципом ее государственно-территориального устройства, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, равноправие и самоопределение народов в составе Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не обладают государственным суверенитетом, они не имеют права на сецессию — свободный односторонний выход из состава Российского государства, не обладают верховенством на своей территории, не имеют абсолютной независимости в международных отношениях.