1. Контконцепция -следитзаналогами

2. Бухучётнужендляподдержанияликвидности,отсутствияубытка,рентабельности.Аудитнужендляконтроляакционеров заменеджментом(англо-саксонскаяконцепция)

Бухгалтерия есть в любой организации. Обязательный аудит там, где есть интерес большогочислалиц.

ЦелифкопределяютсяцелямиПДФприусловии,чтогосударствоисходитизинтересовгражданского общества. ФК должен также обеспечить баланс интересов субъектов публичных ичастныхДФ.Цели ПФК:

• точностьисвоевременностьфинанпланирования

• ЗаконностьиполнотапоступленийденсредстввПФ

• Обоснованностьиэффективн

Предметфинансовогоконтроля(Указпрезидента25июля1996г№1095)

• исполнениебюджетовбюджетной системыРФ;

• организацияденежногообращениястраны

• использованиекредитныхресурсов;

• состояниегосударственноговнутреннегоивнешнегодолга;

• муниципальногодолга

• состояниегос резервов

• предоставление финансовыхи налоговыхльготи преференций;

Рольфинансовогоконтроля

Главнаязадачафинансовогоконтроля–достижениеправопорядка

1. Проверкавыполненияфинансовыхобязательств

2. Проверкисоблюденияправилразличныхфинансовыхопераций

3. Выявленияпутейболееэкономногоиэффективногорасходованияденежныхресурсов

4. Обнаружениеипредотвращениевозможныхнарушенийфинансовогозаконодательстваифинансовойдисциплины

5. Обеспечениеобратнойсвязидляполученияинформацииовыполненииуказанийвфинансовойсфере.

6. Проверкацелесообразностииэффективности(правильностьиспользованиясредств);

   1. Вчастномхозяйствованииэффективностьобеспечиваетсяавтоматически,иначе–вылетс рынка;

   2. Подэффективностьюпонимаетсянаименьшаязатратность.

   3. Целесообразностьнужноотличатьотэффективности:

      1. КСРФ:ненадопроверятьцелесообразность,оцениватьхозяйственные решенияналоговая невправе.

      2. ВАС(ПостановлениеВАС№53от13октября2006года–"Обоценкеарбитражнымисудамиобоснованностиполучения

налогоплательщикомналоговойвыгоды"):непроверяемцелесообразность,нопроверяемделовуюцель.Налоговаянеможетговорить,чтодеятельностьнецелесообразна,носказать,связанырасходыс бизнесом или нет.

Принципыфинансовогоконтроля:международныеинациональные

Международные

Лимская декларация руководящих принципов контроля(Принята в г. Лиме (Франция) 17.10.1977 -26.10.1977IXКонгрессомМеждународнойорганизациивысшихоргановфинансовогоконтроля(ИНТОСАИ))

Декларация обязывает государства-участников создать у себя институциональный финансовый контроль.ВДекларациивыделеныследующиепринципыконтрольнойработывысшегоконтрольногооргана-

законность,правильность,эффективностьиэкономичностьуправленияденежнымииматериальнымисредствами.

Принципзаконностипредполагает:

• Законодательное обеспечение деятельности органов государственного финансовогоконтроля;

• Соблюдение сотрудниками контрольно-счетных органов действующего законодательстваприреализациивозложенных на них полномочий.

Принципобъективностипредполагает:

• Соответствиедействийсотрудниковконтрольно-счетныхоргановпринципамслужебного

поведения государственных и муниципальных служащих установленным процедурам проведенияконтроля;

• Организация самоконтроля, регулярную оценку правомерности и эффективностисобственнойдеятельности;

• Недопущениепредвзятостиилипредубежденностипротивналичия(отсутствия)

негативных аспектов в деятельности проверяемых объектов, исключение каких-либо особыхмотивов(корысть, политическийзаказит.п.);

• Беспристрастность и обоснованность выводов по результатам проверок, подтверждение ихданными,содержащимидостовернуюиофициальнуюинформацию.

Принцип эффективностив широком смысле слова означает обеспечение экономическойбезопасности государства, динамичного развития экономики и рационального использованиявсехвидовгосударственных и муниципальных ресурсов.

Принцип независимости.Организационная, функциональная и финансовая независимостьконтрольно-счетныхорганов предполагает:

• формальную и фактическую независимость от органов, осуществляющих управлениефинансовыми иматериальными ресурсами,атакжеотпроверяемыхорганизаций;

• наделение контрольно-счетных органов статусом ЮрЛица; избрание высших должностныхлиц контрольно-счетных органов на срок, превышающий срок действия полномочий выборныхлицзаконодательной(представительной) власти;

• право самостоятельно определять предмет, объект, сроки и методы контроля и отклонятьнеобоснованныезапросына проведениеконтролясо стороныдругихорганов;

• свободный доступ к информации, необходимой для решения задач, стоящих передконтрольно-счетными органами (за исключением информации, доступ к которой ограничендействующимзаконодательством);

• закреплениевКонституции

• утверждение отдельной строкой в соответствующем бюджете расходов на содержаниеконтрольно-счетныхорганов;

• политическийнейтралитетисвободуотлюбогополитическоговоздействия.

Принципгласностипредусматривает:

• открытость деятельности контрольно-счетных органов, информированность общества орезультатахихдеятельности; предоставлениеитоговых (годовых)итекущихотчетоворганов

государственного и муниципального финансового контроля органам, их образовавшим, и другиморганамвласти;

• регулярную публикацию в средствах массовой информации отчетных материалов орезультатахпроверок,атакжеинформацииопринятии мер по устранениювыявленных

нарушений (за исключением информации, содержащей конфиденциальные сведения, доступ ккоторымограничен действующимзаконодательством);

-законодательноезакреплениепроцедурыобнародованиярезультатовконтроля.

Национальные[2]

1. Законность.Контрольнаядеятельностьосуществляетсясубъектомфинансовогоконтролявпорядке,установленном всоответствиисзаконодательствомРФ.

2. Федерализм.КонституциейРФразграничиваетсякомпетенцииРФисубъектоввобластипубличныхфинансов. Так, вст. 71КРФ зафиксировано, что в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитноерегулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы.КсовместномуведениюРФисубъектовотнесеноустановлениеобщихпринциповналогообложенияисборов(ст. 72).

3. Независимость.Независимостьработниковфинансовогоконтролясостоитвтом,чтоприпроведенииконтрольногомероприятияонинезависимы отобъектафинансовогоконтроля,в томчисле:

а)неимеютродствасдолжностнымилицамиобъектафинансовогоконтроля;

б)неявлялисьвпроверяемыйпериоддолжностнымилицамиобъектафинансовогоконтроля.

Работники финансового контроля должны принимать меры по предотвращению конфликтаинтересовприпроведенииконтрольных мероприятий.