Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.04.2023
Размер:
1.45 Mб
Скачать

Управление культуры Белгородской области Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Белгородский государственный институт искусств и культуры»

Кафедра теории и истории культуры

Учебно-методический комплекс дисциплины

«Теория и практика управления и государственная служба»

Направление подготовки

035300.62 Искусства и гуманитарные науки

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

Очная, заочная

Белгород 2013

Разработчик: преподаватель кафедры теории и истории культуры Турчанова Н.Н.

Учебно-методический комплекс переработан и одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры «29» августа 2013 г., протокол № 1

Заведующий кафедрой В. Г. Туркина Декан факультета искусствоведения и межкультурной коммуникации С.Н. Борисов

Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры

«______» _______________ 201__ г., протокол № _______

Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______

Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______

Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______

Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина

Содержание УМКД

1.

Рабочая программа дисциплины (модуля)

4

 

 

 

2.

Учебно-методические материалы

54

 

 

 

3.

Материалы тестовых заданий

64

 

 

 

4.

Глоссарий

72

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГБОУ ВПО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВ И

КУЛЬТУРЫ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Теория и практика управления и государственная служба»

Направление подготовки 035300.62 Искусства и гуманитарные наук

Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения – очная, заочная

Белгород – 2014

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Организация и система управления в таможенных органах Российской Федерации. Особенности управления в таможенных органах: понятия об управлении, принципы, методы и функции управления. Структуры управления: органы, кадры и технические средства управления. Процесс управления в таможенных органах: понятие о процессе управления; аспекты и свойства процесса управления; анализ и оценка таможенной оперативно-служебной обстановки; принятие управленческих решений; организационное планирование; организация и регулирование; контроль как функция управления.

Специфические функции управления таможенной деятельностью. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах.- формирование у студентов представлений об управлении в таможенных органов РФ, роли и месте элементов системы управления таможенными органами, об основных направлениях совершенствования системы управления в таможенных органах на современном этапе.

Задачи изучения дисциплины:

-изучение сущности и функции управления в государственной службе;

-изучение основных принципов функционирования системы управления в таможенных органах, а также целей и задач системы управления;

-формирование практических навыков определения и анализ выявления и устранения управленческих проблем;

-овладение методами управленческого планирования в таможенных органах;

-уяснение принципов организационного построения и организационного проектирования в системе таможенных органов;

-формирование знаний о системе управленческих полномочий, их распределении и делегировании;

-уяснение способов и форм мотивации сотрудников и работников таможенных органов;

-формирование представлений о сущности деятельности и об основных функциях руководителей таможенных органов;

-рассмотрение особенностей принятия управленческих решений начальниками таможенных органов;

-рассмотрение наиболее актуальной проблемы совершенствования управления в таможенных органах.

2.МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

2. Цикл (раздел) ООП, к которому относится дисциплина (модуль)

Наименование дисциплины

Цикл (раздел) ООП

Теория и практика управления и

Б3.В.ОД.4

государственная служба

 

Дисциплина «Теория и практика управления и государственная служба» (Б3.В.ОД.4) является дисциплиной вариативной части обязательного цикла.

Изучение данной дисциплины базируется на освоении студентами дисциплин «Таможенные процедуры», «Таможенный контроль», «Теория и практика управления и государственная служба».

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:

а) общекультурных (ОК):

готовностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия

(ОК – 2)

способностью использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК – 5)

готовностью использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК – 7)

способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК – 9)

б) профессиональных (ПК):

способностью находить организационно – управленческие решения в нестандартных ситуациях и готовность нести за них ответственность (ПК – 5)

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

-основные этапы развития таможенного дела в РФ;

-иметь общее представление об истории развития о содержании основополагающих в таможенном деле международных таможенных конвенций;

-ознакомление с теорией и практикой создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;

-ознакомление со структурой таможенных органов, их задачами и функциями в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;

-рассмотрение таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций, а также порядка получения Свидетельства о включении в соответствующий Реестр;

-усвоение основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

-изучение видового состава таможенных платежей, порядка их уплаты и особенностей взимания таможенных платежей в отношении ввозимых и вывозимых товаров;

-исследование механизма определения страны происхождения товара;

-изучение методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

-установление особенностей взимания таможенных платежей при различных таможенных режимах.

Уметь:

- объяснить общественную и личную необходимость выбранной позиции; - соотносить между собой компетенции таможенных органов различного уровня (ФТС России, региональные управления, таможни, таможенные посты);

-анализировать современные проблемы образования;

-пользоваться нормативно-правовыми актами в образовательной практике;

-определять содержание основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования;

-выявлять на основе анализа собранной информации проблемы, находить пути решения, используя социум;

-осваивать ресурсы образовательных систем и проектировать их развитие;

-выявлять нарушения правовых норм в организации образовательного процесса и определять пути их устранения;

-применять правовые знания в процессе разрешения организационных и иных противоречий в образовательной деятельности.

Владеть:

-работы с основной и дополнительной литературой;

-навыками идентификации и соотношения анализа таможенная политика России;

-владеть приемами абстрактного мышления для анализа основ таможенного дела, социальных и экономических феноменов;

-владеть анализом социально – политических и культурных понятий;

-навыками исторического и структурного анализа визуального и текстуального материала;

-владеть методологией критики и научной традиции;

-методами осуществления управленческой деятельности;

-навыками самостоятельного приобретения новых знаний;

-владеть навыками аргументации применительно к сфере профессиональной деятельности.

4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 10 зачетных единицы, 360 часов (очная форма обучения)

Вид учебной работы

 

Всего

Семестры

 

 

 

 

 

 

 

 

7

8

 

 

 

 

 

Аудиторные занятия (всего)

 

150

72

78

 

 

 

 

 

В том числе:

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Лекции (Л)

 

 

36

36

 

 

 

 

 

Практические занятия (ПЗ)

 

 

52

26

 

 

 

 

 

Семинары (С)

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Лабораторные работы (ЛР)

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Индивидуальные занятия (ИЗ)

 

-

-

-

 

 

 

 

Самостоятельная работа (СР) (всего)

83

72

111

 

 

 

 

 

Контроль

 

27

 

27

 

 

 

 

Вид промежуточной аттестации (зачет (З),

 

К.

Э

экзамен (Э), контрольная работа (КР),

 

 

 

курсовая работа(КурР))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая трудоемкость

часов

360

150

108

 

 

 

 

 

зач. ед.

10

4

6

 

 

 

 

Общая трудоемкость дисциплины составляет 10 зачетных единицы,360 часов (заочная форма обучения)

Вид учебной работы

 

Всего

Семестры

 

 

 

 

 

 

 

 

5

6

 

 

 

 

 

Аудиторные занятия (всего)

 

26

-

-

 

 

 

 

 

В том числе:

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Лекции (Л)

 

 

6

10

 

 

 

 

 

Практические занятия (ПЗ)

 

 

6

4

 

 

 

 

 

Семинары (С)

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Лабораторные работы (ЛР)

 

-

-

-

 

 

 

 

 

Индивидуальные занятия (ИЗ)

 

-

-

-

 

 

 

 

Самостоятельная работа (СР) (всего)

213

96

117

 

 

 

 

 

Контроль

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид промежуточной аттестации (зачет (З),

 

З

Э

экзамен (Э), контрольная работа (КР),

 

 

 

курсовая работа(КурР))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая трудоемкость

часов

360

112

127

 

зач. ед.

 

 

 

 

7

4

3

 

 

 

 

 

Данная рабочая программа дисциплины составлена для студентов бакалавров 3 курса (7-8 семестры).

5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание разделов дисциплины

Наименование раздела

 

Содержание раздела

 

п/п

дисциплины

 

 

 

 

 

1.

Управление

История

развития

управления

персоналом

как

 

персоналом в

профессиональной деятельности, основные концепции

 

таможенных органах

управления персоналом, философия управления персоналом,

 

 

государственная кадровая политика и управление

 

 

персоналом, основные системы управления персоналом,

 

 

стратегическое управление персоналом и кадровое

 

 

планирование, технологии формирования кадрового состава,

 

 

управление

профессиональным

развитием

кадров,

 

 

управление социальным развитием, технологии управления

 

 

поведением персонала, особенности управления персоналом

 

 

на государственной службе, оценка персонала: специфика

 

 

организации и проведения, оценка эффективности

 

 

управления персоналом.

 

 

 

2.

Управление

Таможенное дело как объект исследования,

таможенные

 

таможенными

органы: структура функции, организация,

 

таможенные

 

органами

органы в структуре государственных органов;

организация

 

 

системы управления таможенными органами; обеспечение

 

 

управления

таможенными органами информационное

 

 

обеспечение, правовое обеспечение; ресурсы управления

 

 

таможенными органами; эффективность управления;

 

 

совершенствование

системы

управления

таможенными

 

 

органами Российской Федерации.

 

 

3.

Управление

Общее понятие

об

управленческой

деятельности.

 

таможенной

Методологические

основы

управления

 

таможенной

 

деятельностью

деятельностью. Основные черты и особенности управления

 

 

таможенной

деятельностью.

Структура

 

управления

 

 

таможенной

деятельностью.

Органы

 

управления.

 

 

Организация управления таможенной деятельностью.

 

 

Технологии управленческой деятельности.

 

 

 

 

Управление таможенной деятельностью на основе

 

 

сбалансированной системы показателей.

 

 

 

 

Управление таможенным регулированием. Управление

 

 

экономической и фактической деятельностью. Управление

 

 

кадровым и социальным обеспечением. Управление

 

 

тыловым

обеспечением

таможенных

 

органов.

 

 

Делопроизводство

 

управленческой

деятельности.

 

 

Актуальные

проблемы

совершенствования

 

управления

 

 

таможенной деятельностью

 

 

 

4.

Экономика

Понятие «таможенное дело», его сущность

 

и эволюция.

 

таможенного дела

Предмет и объект дисциплины экономика

 

таможенного

 

 

дела. Определение экономики таможенного дела.

 

 

Экономические результаты таможенного дела, их

 

 

классификация и особенности. Особенности таможенного

 

 

дела как вида экономической деятельности. Задачи

 

 

дисциплины экономика таможенного дела. Понятие

 

 

таможенного тарифа, его разновидности: простые и

 

 

сложные, автономные и автономно–конвенционные.

 

 

Понятие таможенной пошлины, ее виды в зависимости от

 

 

способа взимания, страны происхождения, направления

 

 

перемещения товаров, времени действия. Автономные и

 

 

конвенционные пошлины, особые виды пошлин.

 

 

Экономические особенности каждого из видов. Назначение

 

 

вывозной таможенной пошлины. Экономическая сущность

 

 

таможенно–тарифного механизма. Эффект таможенной

 

 

пошлины на примере рынков малой и большой страны.

 

 

Парадокс Мецлера. Определение уровня тарифной защиты

 

 

для различных секторов экономики. Понятие и

 

 

характеристика оптимального таможенного тарифа.

 

 

Аргументы за и против таможенного тарифа. Понятие и

 

 

классификация

нетарифных

мер

 

таможенного

 

 

регулирования. Экономический механизм квоты. Виды квот,

 

 

их распределение и преимущества перед таможенной

 

 

пошлиной. Борьба с субсидированием экспорта и его

 

 

последствия. Экономическая сущность технических

 

 

барьеров. Направления интеграции в области таможенного

дела. Всемирная таможенная организация и участие России в ней. Двустороннее сотрудничество в области таможенного дела. Зона свободной торговли СНГ, СРТС СНГ. Таможенный союз трех государств, экономические предпосылки его формирования. Экономический союз России и Республики Беларусь, таможенный аспект. Перспективы развития Евразэс в области таможенного дела, СРТС Евразэс. Взаимодействие России со странами Евросоюза в области таможенного дела. Сущность, формы и направления НТП в таможенном деле. Применение и совершенствование информационных технологий в таможенном деле и ТСТК. Организация и эффективность НТП в таможенном деле. Показатели применения достижений НТП в таможенном деле. Этапы развития таможенной службы. Программно–целевой метод и программы развития таможенной службы. Концепция развития таможенных органов РФ. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Стратегия развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Развитие таможенного дела в разрезе Федеральных целевых программ. Организационная структура таможенных органов. Специализация таможенных органов. Определение оптимальных размеров таможенных органов. Взаимодействие таможенных органов между собой и с иными контролирующими органами. Принципы и факторы размещения таможенных органов. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Понятие и виды активов таможенных органов. Основные средства таможенных органов, цели функционирования и классификация. Учет, виды стоимости и износ основных средств. Показатели движения и эффективности использования основных средств. Нематериальные активы и материалы в таможенном деле. Цели, задачи и направления тылового обеспечения. Организация тылового обеспечения. Нормы и нормативы планирования и расходования материальных ресурсов. Табели положенности. Организация и проведение государственных закупок. Критерии и показатели эффективности таможенной деятельности. Проблемы оценки эффективности таможенного дела. Производительность труда в таможенных органах. Рассмотрение эффективности таможенного дела на макро– и микроуровнях.

5. Национальная

Современное

 

социально-экономическое

положение

безопасность

Российской

Федерации требует

постоянного

внимания

 

государства

к

обеспечению

стабильных

темпов

 

экономического развития. Значимость этой деятельности

 

определяется коренными политическими и экономическими

 

преобразованиями, произошедшими за последние годы в РФ

 

и во всем мире. Ключевыми из них в последнее время стали:

 

усиление глобализации, перманентное расширение НАТО на

Соседние файлы в папке из электронной библиотеки