из электронной библиотеки / 666671307757497.pdf

налоги, таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.

Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при предоставлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и предоставлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для предоставления отдельных документов и сведений не предусмотрен ТК.

ТК РФ предусматривает возможность условного выпуска товаров. Условному выпуску товары подлежат в случае:

1)если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;

2)если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации;

3)если выпускаются товары без предоставления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без предоставления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ государственном регулировании ВЭД, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию в любой форме.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.

Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, предоставления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам. При применении предварительного декларирования выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты

1. Таможенный кодекс РФ 2003 (принят Государственной Думой 25.04.2003 г.; одобрен Советом Федерации 14.05.2003 г.). М.: ООО «ТК Велби», 2003. — 269 с.

2. Приказ ФТС России от 03.08.2006 № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации».

3. Приказ ФТС России от 11.08.2006 № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Рекомендуемая литература

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2003. — 427 с.

2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 184 с.

3.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.А. Вайпана. М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. — 416 с.

4.Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2001. — 768 с.

5.Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика,

1998. — 687 с.

6.Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор Пресс, 2003. — 304 с.

7.Халипов C.B. Таможенное право. М.: ИКД «Зер-цало-М», 2004. — 344 с.

Вопросы для самоконтроля

1.Что представляет собой таможенное оформление?

2.Каковы принципы производства таможенного оформления?

3.Где происходит таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ?

4.Когда осуществляется производство таможенного оформления?

5.Какие виды порядка таможенного оформления вы знаете?

6.Что понимается под специальными упрощенными процедурами и какими лицами они используются?

7.Дать характеристику процедуры внутреннего таможенного транзита.

8.Какие документы могут быть приняты в качестве транзитной декларации?

9.Охарактеризовать формы декларирования.

10.В каких случаях декларант имеет право представить в таможенный орган для оформления заявление в произвольной форме?

11.Какой таможенный орган признается местом декларирования?

12.Каков срок подачи таможенной декларации?

13.В чем сущность предварительного декларирования?

14.Дать понятие декларанта, охарактеризовать его правовой статус.

15.Возможно ли изменить или дополнить сведения, заявленные в таможенной декларации?

16.Возможен ли отзыв таможенной декларации?

17.В чем специфика таможенного оформления транспортных средств?

18.Чем отличается выпуск товаров от их условного выпуска?

19.Дать характеристику грузовой таможенной декларации. Каков порядок ее заполнения?

20.Какие сведения указываются в грузовой таможенной декларации?

21.В чем состоит особый порядок декларирования?

Практические задания

1.Фирма собирается ввезти на таможенную территорию России трикотажные изделия. Где фирма должна производить таможенное оформление данного товара: в приграничной или во внутренней таможне?

2.Ввезя в Россию партию товаров иностранного производства и поместив эти товары на склад временного хранения, уже после подачи таможенной декларации и начала производства таможенного оформления, однако до того, как сотрудниками таможни был установлен факт недостоверности заявленных сведений, декларант обратился в отдел таможенного оформления и таможенного контроля с заявлением о том, что желает внести в поданную им декларацию и расширить перечень и количество декларируемых им товаров. Однако ему в этом было отказано. Прокомментировать данную ситуацию, правомерность и неправомерность отказа.

3.При помещении покупателем ввозимых на таможенную территорию России товаров на склад временного хранения таможенный орган, осуществляющий их предварительное таможенное оформление, потребовал документы, подтверждающие рыночную стоимость ввозимых товаров, а также сертификат качества. Обязан ли покупатель представлять таможенному органу требуемые документы?

Тестовые задания по теме 10

1.Лицо, которое вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению чужих товаров за счет и по поручению представляемого им лица, — это:

а) таможенный брокер, каковым может выступать только российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров; б) таможенный брокер, каковым может выступать только физическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров;

в) специалист по таможенному оформлению, каковым является физическое лицо, получившее соответствующую лицензию ФТС РФ.

2.Поданная в таможенный орган и зарегистрированная надлежащим образом таможенная декларация:

а) изменению, дополнению и изъятию не подлежит; б) может быть изменена или дополнена, но не изъята (отозвана);

в) может быть изменена, дополнена или изъята до начала проверки таможенным органом заявленных в ней сведений и установления недостоверности этих сведений; г) может быть изменена, дополнена или изъята на любом этапе таможенного оформления и контроля.

3.В качестве декларанта может выступать:

а) любое лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу, либо таможенный брокер; б) только российское лицо;

в) только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, и иностранными лицами в соответствии с Таможенным кодексом.

4.В соответствии с ТК РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее ... дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия или со дня завершения внутреннего таможенного транзита:

а) 10; б) 5; в) 15; г) 12.

5.В случае аннулирования грузовой таможенной декларации таможенные сборы за произведенное таможенное оформление возврату:

а) подлежат; б) не подлежат.

6.Что такое таможенное оформление?

а) действия таможенных органов по документальному отражению фактов перемещения товаров (транспортных средств) через таможенную границу РФ; б) процедура помещения товаров (транспортных средств) под избранный таможенный

режим, а также процедура завершения действия используемого таможенного режима; в) совокупность действий лиц, перемещающих товары (транспортные средства), по

представлению документов и сведений, необходимых для таможенных целей, уплате таможенных платежей и представлению товаров (транспортных средств) для производства таможенного досмотра.

7. Можно ли декларировать товар, не перемещая его через таможенную границу РФ?

а) нельзя, так как декларирование является одним из условий перемещения товаров через таможенную границу; б) можно, в случае изменения таможенного режима;

в) можно, когда таможенная декларация подается до фактического вывоза товара за пределы РФ.

8. Что является началом таможенного оформления при ввозе товаров?

а) момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации, иных документов, устного заявления; б) заявление должностного лица таможенного органа РФ о своей готовности к

производству таможенного оформления; в) помещение товаров (транспортных средств) на склад временного хранения. Вопросы к экзамену (зачету)

1.Понятие таможенного регулирования и таможенного дела в РФ. Цели, содержание и структура современного таможенного дела.

2.Таможенная политика России. Цели и методы ее осуществления.

3.Законодательная основа осуществления таможенного дела в России.

4.Понятие таможенной территории РФ и таможенной границы.

5.Современная таможенная терминология (основные понятия).

6.Структура таможенных органов Российской Федерации и их основные функции.

7.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

8.Объекты около таможенной инфраструктуры и их взаимодействие с различными уровнями таможенных органов.

9.Роль таможенного перевозчика. Перевозка товаров таможенным перевозчиком.

10.Права и обязанности таможенного брокера.

11.Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры.

12.Временное хранение товаров.

13.Склады временного хранения: порядок учреждения.

14.Таможенно-тарифное регулирование в составе таможенного дела. Таможенный тариф: понятие, цели, элементы.

15.Таможенные пошлины: их виды, размер ставок, исчисление, порядок и сроки уплаты, изменение срока уплаты. Случаи, когда таможенные пошлины не уплачиваются.

16.Система таможенных преференций и ее влияние на размер импортных пошлин.

17.Методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

18.ТН ВЭД и Гармонизированная система кодирования и описания товаров в таможенном деле. Предварительное решение таможенных органов о классификации товара.

19.Страна происхождения товаров и ее подтверждение.

20.Заявление и контроль таможенной стоимости. ДТС и порядок ее оформления. Корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей.

21.Понятие, виды таможенных платежей и их характеристика. Общие условия исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

22.Обеспечение уплаты таможенных платежей.

23.Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

24.Принципы проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля.

25.Таможенный контроль: понятие, формы и порядок проведения.

26.Таможенно-банковский валютный контроль.

27.Понятие и виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. Помещение товаров под таможенный режим.

28.Характеристика основных таможенных режимов.

29.Характеристика экономических таможенных режимов.

30.Характеристика завершающих таможенных режимов.

31.Характеристика специальных таможенных режимов. Иные специальные режимы.

32.Понятие, порядок производства, начало и завершение, место и время производства таможенного оформления.

33.Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Первоочередной порядок таможенного оформления. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

Выпуск условный - выпуск таможенными органами товаров при условии соблюдения ограничений (прав пользования и распоряжения товарами) и (или) требований (представления необходимых документов, уплаты таможенных платежей), предусмотренных таможенным законодательством.

Граница таможенная - условная траектория границы, ограничивающая периметр таможенной территории государства и пределы расположения таможенных зон внутри этой территории.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларация таможенная - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Декларация таможенная временная - таможенная декларация, подаваемая при вывозе с таможенной территории РФ российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

Декларация таможенная грузовая - вид таможенной декларации, применяемой участниками ВЭД при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, или при таможенном декларировании товаров, таможенная процедура которых изменена.

Декларация таможенной стоимости - таможенный документ, в котором указывается таможенная стоимость товаров и сведения, необходимые для ее определения.

Декларирование таможенное - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Декларирование таможенное предварительное - подача таможенной декларации до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию РФ.

Дело таможенное - совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Демпинговая маржа - выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены такого товара к его экспортной цене.

Демпинговый импорт - импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара.

Деятельность внешнеторговая - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Документы коммерческие - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС.

Документы таможенные - документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Документы транспортные (перевозочные) - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товара и сопровождающий их при такой перевозке.

Досмотр таможенный - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Досмотр товаров и транспортных средств таможенный - форма таможенного контроля, которая заключается в проведении должностными лицами таможенного органа осмотра товаров и транспортных средств, связанного со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий в себя меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС.

Зона свободной торговли - таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами либо группами государств отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий, в отношении практически всей внешней торговли такими товарами в пределах данных таможенных территорий (за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"). При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой-либо существенной координации в отношении применения таможенных пошлин и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.

Зона таможенного контроля - место перемещения товаров через таможенную границу, территории СВХ, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов ТС.

Импорт субсидируемый - импорт товаров, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранных государств.

Карнет АТА - международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять беспошлинное, упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.

Квота импортная - ограничение импорта товара в отношении его количества и (или) стоимости.

Квотирование во внешней торговле - установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара.

Комиссия ТС - единый постоянно действующий регулирующий орган ТС.

Контроль валютный - составная часть валютной политики государства в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере валютных и внешнеэкономических операций:

o контроль перемещения через таможенную границу валютных ценностей;

o контроль валютных операций;

o контроль выполнения резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте.

Контроль таможенный - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и законодательства государств - членов ТС.

Лица заинтересованные - лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

Лицензия - форма разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти на экспорт и (или) импорт товаров.

Лицо иностранное - лицо, не являющееся лицом государства - члена ТС.

Льготы таможенные - преимущества, предоставляемые в области уплаты таможенных платежей, таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Магазин беспошлинной торговли - часть общей таможенной инфраструктуры, расположенная в определенных зонах таможенной территории. Такие магазины осуществляют розничную продажу под таможенным контролем иностранных и отечественных товаров, не облагаемых импортными пошлинами и налогами, физическим лицам.

Мера антидемпинговая - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером.

Мера защитная специальная - мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины.

Мера компенсационная - мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером.

Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС.

Наблюдение таможенное - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, за совершением с ними грузовых и иных операций.

Налоги - НДС и акциз (акцизы), взимаемые таможенным органом при ввозе товаров на таможенную территорию ТС.

Налог на добавленную стоимость - вид таможенного платежа (налога), взимаемого таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем -

установленный Таможенным кодексом РФ промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства подвергаются либо могут подвергаться (таможенными органами) необходимым проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.

Номенклатура ВЭД товарная - систематизированный перечень товаров, классифицированных по признаку происхождения, материалу изготовления, назначению, химическому составу, степени обработки, и представленный в виде товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и соответствующих им цифровых кодов.

Обращение свободное - оборот товаров на таможенной территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством.

Операции валютные - приобретение, отчуждение, использование в качестве средств платежа, ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории РФ, перевод в Российскую Федерацию или за пределы Российской Федерации резидентами и нерезидентами валюты РФ, иностранной валюты, внутренних и внешних ценных бумаг.

Операции таможенные - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС.

Орган назначения таможенный - таможенный орган, в регионе деятельности которого находиться установленное таможенным органом отправления место доставки товаров, либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

Орган отправления таможенный - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Органы таможенные - таможенные органы государств - членов ТС.

Осмотр помещений и территорий - форма таможенного контроля, проводимого is целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на СВХ, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов.

Осмотр таможенный - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр товаров и транспортных средств таможенный - форма таможенного контроля,

которая заключается во внешнем визуальном осмотре уполномоченными должностными лицами таможенного органа товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушения упаковки товаров.

Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Отправления почтовые международные - посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного торгового союза.

Отсрочка уплаты таможенных платежей - продление (до шести месяцев) предельного срока уплаты платежа.