из электронной библиотеки / 666671307757497.pdf
.pdfбудут необходимы иностранные научные приборы и технические установки вспомогательного типа. Будут ли облагаться таможенной пошлиной такие приборы и установки при их временном ввозе в Россию? Ответ о 5. Российской фирмой был заключен внешнеторговый контракт на покупку товаров народного потребления у иностранного производителя. Данные товары были ввезены в Россию с целью их последующей продажи отечественным потребителям и помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой всех причитающихся таможенных пошлин, налогов и соблюдением всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Однако реализовать данные товары не удалось ввиду их некоторой технической недоработки. Иностранная фирма-производитель предъявленные ей претензии признала и дала свое согласие на устранение за свой счет выявленных технических недостатков товаров, после чего указанные товары были вывезены с таможенной территории России в соответствии с таможенным режимом экспорта. Возможно ли использовать при обратном ввозе таких товаров таможенный режим реимпорта, учитывая то, что под таможенный режим реимпорта могут быть помещены только российские товары?
Тестовые задания по теме 9
1.Реимпорт — это таможенный режим, при котором: а) российские товары, ранее вывезенные из страны в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в Российскую Федерацию без взимания таможенных пошлин и налогов; б) иностранные товары, ранее ввезенные в страну, вывозятся из нее без взимания таможенных пошлин и налогов.
2.Каковы основные условия помещения товаров под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления»?
а) помещение товаров на склад временного хранения и уплата таможенных платежей; б) подача таможенной декларации, уплата таможенных платежей и представление необходимых для таможенных целей документов;
в) своевременное уведомление таможенного органа о ввозе товаров и подача товаросопроводительных документов.
3.Имеет ли значение для заявителя режима «международный таможенный транзит», где находится получатель товаров?
а) нет, не имеет; б) имеет, но только для целей возвращения депозитных сумм обеспечения уплаты
таможенных платежей после вывоза транзитного товара за пределы таможенной территории РФ; в) имеет, так как товар, заявленный в режиме транзита, должен предназначаться только
для лица, находящегося за пределами РФ.
4.Какие товары могут использоваться в качестве объектов переработки на таможенной территории?
а) иностранные товары (как ввезенные, так и находящиеся на таможенной территории РФ) и в дополнение к ним российские эквивалентные товары; б) только ввезенные иностранные товары;
в) только иностранные товары (как ввезенные, так и находящиеся на таможенной территории РФ).
5.Какой предельный срок действия режима «переработка на таможенной территории»?
а) до одного года, за исключением случаев, когда срок действия режима может составлять
1,5 года;
б) до двух лет; в) не более 1 года.
6. Какой предельный срок действия таможенного режима «переработка для внутреннего потребления»?
а) не более 1 года;
б) не более 6 месяцев; в) не более 1,5 лет.
7.Какие товары могут помещаться под таможенный режим «переработка вне таможенной территории»?
а) как российские, так и иностранные товары; б) только российские товары; в) только иностранные товары.
8.Какие существуют предельные сроки временного ввоза товаров?
а) 1 год; б) 2 года; в) 3 года.
9.Кто несет ответственность за уплату таможенных платежей при временном ввозе товаров?
а) лицо, получившее разрешение на временный ввоз; б) лицо, перемещающее товар; в) собственник товара.
10.Для каких товаров применим таможенный режим «реимпорт»?
а) любых не запрещенных к ввозу в РФ товаров; б) товаров российского производства;
в) ранее вывезенных с таможенной территории РФ товаров.
11.Какой срок предусмотрен для заявления таможенного режима «реимпорт»? а) 5 лет с момента вывоза товаров; б) 10 лет с момента вывоза товаров; в) 3 года с момента вывоза товаров.
12.Какие платежи подлежат уплате при заявлении таможенного режима «реимпорт»? а) при реимпорте таможенные платежи не взимаются; б) сбор за таможенное оформление; в) сбор за таможенное оформление, НДС, акциз.
13.Продукты переработки товаров, заявляемых к таможенному режиму переработки на таможенной территории и переработанных с соблюдением всех установленных для этого правил:
а) должны быть впоследствии в обязательном порядке вывезены за пределы таможенной территории РФ:
б) должны быть впоследствии в обязательном порядке помещены под таможенный режим выпуска для свободного обращения; в) могут быть по усмотрению заявителя режима помещены под любой таможенный режим.
14.Право выбора или изменения таможенного режима принадлежит:
а) должностным лицам таможенных органов; б) владельцу склада временного хранения;
в) лицу, перемещающему товары через таможенную границу.
15. Когда фиксируется выбор конкретного таможенного режима при перемещении через таможенную границу товаров?
а) за 10 дней до начала таможенного оформления товаров; б) за 15 дней до начала таможенного оформления товаров; в) при декларировании товаров; г) при таможенном контроле.
16. В какой момент начинает действовать таможенный режим при ввозе товаров? а) в момент принятия таможенной декларации таможенным органом; б) за 3 дня до начала таможенного оформления товаров; в) в момент пересечения таможенной границы РФ.
17. В какой момент начинает действовать таможенный режим при вывозе товаров?
а) с начала таможенного оформления, с момента их размещения в зоне таможенного контроля; б) за 3 дня до начала таможенного оформления товаров;
в) в момент пересечения таможенной границы РФ.
18.Когда может быть заявлен таможенный режим «реэкспорт»? а) только при ввозе товара; б) при изменении таможенного режима ранее ввезенного товара;
в) как при ввозе товара, так и при изменении таможенного режима ранее ввезенного товара.
19.Какие сроки предусмотрены для использования таможенного режима «реэкспорт»? босновать.
а) до 2 лет с момента ввоза товаров на таможенную территорию РФ; б) вывоз должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня выпуска товаров для свободного обращения; в) сроков для использования режима реэкспорт не предусмотрено.
20.Какие платежи подлежат уплате при заявлении таможенного режима «уничтожение»? а) сбор за таможенное оформление; б) сбор за таможенное оформление и соответствующие суммы обеспечения уплаты
таможенных платежей (до завершения операций по уничтожению); в) платежи не взимаются.
21.Могут ли быть заявлены к уничтожению живые животные?
а) нет, не могут; б) могут;
в) могут, за исключением отдельных видов животных, находящихся под угрозой исчезновения.
22.Кому могут реализовываться товары в режиме «беспошлинная торговля»? а) любым лицам; б) физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ;
в) физическим лицам, прибывающим на территорию РФ либо выезжающим за ее пределы.
23.Кто может быть владельцем магазина беспошлинной торговли?
а) любое лицо (юридическое либо индивидуальный предприниматель); б) только российское юридическое лицо;
в) только российское лицо (как юридическое, так и индивидуальный предприниматель).
24.Кто вправе декларировать товары, помещаемые под таможенный режим беспошлинной торговли?
а) любое лицо; б) только российское лицо;
в) владелец магазина беспошлинной торговли.
25.Какие существуют предельные сроки временного вывоза товаров?
а) 1 год; б) 2 года;
в) предельные сроки могут устанавливаться Правительством РФ для отдельных видов товаров.
ТЕМА 10. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В РФ
1 Понятие, значение и содержание таможенного оформления
2.Порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ
3.Внутренний таможенный транзит как таможенная процедура
4Порядок убытия товаров с таможенной территории РФ
5.Порядок и сущность декларирования товаров
6.Выпуск товаров: условия и особенности
1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
Вступая во внешнеторговые связи, их субъекты становятся участниками таможенного процесса. Таможенный процесс представляет собой систему мероприятий, осуществляемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенный процесс включает в себя несколько стадий: таможенное оформление, взимание таможенных платежей, таможенный контроль, валютный контроль, производство пе делам о нарушениях таможенных правил.
Итак, таможенное оформление является стадией таможенного процесса. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению, т.е. процедуре их помещения под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима.
Таможенное оформление — это действия должностных лиц таможенных органов, направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования.
В ходе таможенного оформления в отношении товаров и транспортных средств совершаются отдельные операции, которые именуются таможенными. В соответствии с ТК РФ совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей, называется таможенной процедурой.
На практике институты таможенного оформления и таможенного контроля тесно связаны и не существуют друг без друга. Подача необходимых документов в таможенный орган обязательно влечет их проверку, а также досмотр товаров и транспортных средств. Без таможенного контроля процесс таможенного оформления был бы бессмысленным.
Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Каковы принципы производства таможенного оформления? Таможенное оформление осуществляется на основе принципа законности, в соответствии с которым данный процесс производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС. Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными законодательством и необходимыми для его обеспечения.
Таможенное оформление производится на базе принципа уважения прав и законных интересов субъектов ВЭД. Должностные лица таможенных органов не вправе ущемлять права граждан и их объединений, а также оказывать какое бы то ни было противодействие реализации ими своих функций. Субъекты, перемещающие товары через таможенную границу, а также их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении. Такое право может стать обязанностью лишь по требованию должностных лиц таможенных органов.
Таможенное оформление производится в соответствии с принципом оперативности. Согласно ТК, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия необходимых документов и предъявления товаров.
При осуществлении таможенного оформления обязательно соблюдение принципа национального язы ка. Согласно ТК, весь процесс оформления, в том числе заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке. Использование документов, составленных на иностранных языках (например, сертификатов), допускается, если соответствующими языками владеют сотрудники таможенных органов. При этом иностранные документы должны быть надлежащим образом удостоверены, для чего применяется консульская легализация и проставление апостиля. Цель консульской легализации — подтвердить подлинность документа, подписи должностного лица и печати на нем, а проставление апостиля в ряде случаев заменяет легализацию и упрощает признание официальных иностранных документов.
Вкачестве участников стадии таможенного оформления выступают таможенный орган и декларант. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются. В качестве декларанта может выступать и таможенный брокер. Таможенное оформление охватывает широкий круг многообразных действий. Среди них много таких, которые имеют сугубо конкретный, прикладной характер и регулируются не только Таможенным кодексом, но и правилами и положениями, устанавливаемыми ФТС.
Рассмотрим еще одно определение таможенного оформления. Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные таможенными процедурами.
Взависимости от решаемых задач Таможенный кодекс РФ выделяет следующие таможенные операции и процедуры:
1. Таможенные операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:
— прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений, а также ввезенных на таможенную территорию товаров);
— внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);
— помещение товаров на временное хранение. 2. Таможенное декларирование товаров.
3. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров:
— при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит);
— при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей).
4. Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза, таможенного склада).
Существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению.
Данные операции могут проводиться до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, например:
—предварительное декларирование товаров;
—получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления;
—получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;
—получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов (режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления). Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются:
—Таможенным кодексом РФ;
—иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ);
—правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ.
Особенности производства (технологии) таможенного оформления могут зависеть от:
—видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные и делящиеся материалы; товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения); драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);
—вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);
—категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей — глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц — глава 25 ТК РФ).
Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления, например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций.
Начало и завершение таможенного оформления Для того, чтобы вступить в процесс таможенного оформления, субъект
внешнеэкономической деятельности должен знать, где и когда оно может быть осуществлено.
При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться:
—до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование);
—после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов — ст. 72 ТК РФ).
Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться:
—с подачи таможенной декларации;
—с устного заявления (не покидая транспортного средства);
—совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме
—вход в «зеленый коридор» — п. 4 ст. 286 ТК РФ).
При вывозе товаров таможенное оформление начинается с:
—представления таможенной декларации;
—устного заявления;
—совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в «зеленый коридор», сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).
Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства:
—для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой, например, процедурой перемещения товаров физическими лицами);
—для помещения товаров под таможенных режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);
—для завершения действия таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);
—для исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае условного выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены);
—для применения упрощенных процедур таможенного оформления (выпуск товаров до подачи таможенной декларации).
Место и время таможенного оформления Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.
Местами нахождения таможенных органов являются:
—пункты пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют неофициальное название «пограничных»);
—иные места, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют название «внутренних» и создаются исходя из объема пассажиро и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности).
Как пограничные, так и внутренние таможенные органы (в частности, таможенные посты), а также структурные подразделения таможенных органов (отделы таможенного оформления таможен) могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также в помещениях участников ВЭД, осуществляющих регулярные экспортноимпортные поставки товаров.
Время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа. Возможен либо обычный, т.е. нормированный рабочий день (например, с 9 до 18 часов), либо круглосуточная работа путем введения посменного графика работы оформительских и досмотровых групп.
Время работы пограничных таможенных органов:
—устанавливается с учетом времени работы иных контролирующих органов и служб (например, органов санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), осуществляющих свои функции в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
—должно совпадать (по возможности) с временем работы таможенных органов сопредельных государств, которые по месту нахождения совмещены с пограничными таможенными органами РФ.
Время работы внутренних таможенных органов устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций и участников ВЭД.
Исключения из общих правил мест нахождения таможенных органов и времени их работы составляют случаи совершения отдельных таможенных операций вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов. Такие исключения возможны по письменному запросу заинтересованного лица.
Для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например, на территории предприятия экспортера или импортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, и при условии, что это не будет снижать эффективность таможенного контроля. Для этих целей могут создаваться временные зоны таможенного контроля.
Таможенные операции вне времени работы таможенного органа совершаются только при наличии соответствующей возможности у таможенного органа.
При совершении таможенных операций вне мест нахождения таможенного органа и (или) вне времени его работы взимаются сборы за таможенное оформление товаров в двойном размере.
Таможенное оформление и иные виды контроля
На основании ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. Поэтому для отдельных категорий товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой территории, таможенное оформление может быть завершено только послѐ прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного контроля.
Например:
—в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О' ветеринарии» перевозка животных, продуктов животноводства и кормов, пропуск военных транспортных средств через Государственную границу РФ допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты;
—в соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию РФ, должностные лица, осуществляющие государственный санитарноэпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный фитосанитарный контроль, в соответствии со своей компетенцией проводят досмотр таких пищевых продуктов, материалов и изделий, проверку их товарно-сопроводительных документов и принимают решение о .возможности оформления ввоза таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию РФ;
—в соответствии с ч. 3 ст. 33 ФЗ «О семеноводстве» ввезенные в РФ партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.
Льготы по таможенному оформлению Таможенное оформление содержит отдельные исключения, предоставляющие определенные преимущества или льготы.
Упрощенный (льготный) порядок таможенного оформления может выражаться:
—в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать 3 дня);
—в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации не требуется (за некоторым исключением);
—в проведении таможенных операций на территории получателя товаров.
Статьей 67 ТК РФ «Первоочередной порядок таможенного оформления» предусматриваются льготы, предоставляемые в зависимости от:
—видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары);
—особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления);
—целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).
Поскольку перечень товаров, подпадающих под льготный порядок таможенного оформления, остается открытым, сюда же можно отнести, например, грузы гуманитарной помощи и ряд других товаров.
В ст. 68 ТК РФ «Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц» речь идет о льготах в области таможенного оформления, но предоставляемых отдельным лицам.
Например, лица, претендующие на получение определенных преимуществ по таможенному оформлению товаров, должны одновременно отвечать следующим требованиям:
—не иметь на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур, вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
—вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров;
—осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.
Выполнение данных требований позволит отнести таких лиц к числу «добросовестных участников ВЭД» и установить для них конкретные специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.
Предоставляемые преимущества используются при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и заключаются, например, в возможности:
—подачи периодической таможенной декларации;
—выпуска товаров до подачи таможенной декларации (при предоставлении сведений, необходимых для идентификации товаров);
—проведения таможенного оформления на объектах «добросовестных участников ВЭД»;
—хранения «добросовестными участниками ВЭД» товаров, не прошедших таможенного оформления, на своих складах.
Лицо (участник ВЭД), претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его ВЭД. Заявитель должен предоставить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, предоставленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации, выпуск товаров при предоставлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные ТК. Специальные упрощенные процедуры не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных ТК РФ и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также от соблюдения таможенных режимов.
2. ПОРЯДОК ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РФ
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ. Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.
После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные выше, и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Данное положение не распространяется на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории РФ.
Администрация пункта пропуска через Государственную границу РФ (начальник аэропорта, речного или морского порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ТК, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.
Если данные документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Перевозчик вправе предоставить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ. Перевозчик вправе предоставить документы (или их часть) в форме электронных документов в соответствии с ТК и в порядке, определенном ФТС РФ.
От имени перевозчика документы и сведения могут быть предоставлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
ТК РФ предусматривает, что после прибытия товаров и предоставления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту.
С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении.
3. ВНУТРЕННИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ КАК ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА
Для того, чтобы субъект ВЭД мог вступить в непосредственный процесс таможенного оформления, он должен обеспечить доставку товаров от места их прибытия до места нахождения таможенного органа либо из места их нахождения при декларировании до места вывоза. Такая перевозка осуществляется посредством внутреннего таможенного транзита.
Внутренний таможенный транзит — это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД.
Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории РФ, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным.