- •1. Предмет, содержание и методология истории отечественного государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •3. В лекции.
- •4.Образование Древнерусского государства
- •5. Социально-классовая структура древнерусского общества.Пути формирования класса феодалов и класса феодально зависимых людей.
- •6. Государственное устройство и форма правления Древнерусского феодального гос-ва.
- •7. Органы гос. Власти и управления Древнерусского феодального гос-ва
- •8. Источники Древнерусского феодального права. «Русская правда»,её происхождение и основные редакции.
- •9. Преступление и наказание,суд и процесс в Древнерусском феодальном государстве.
- •11. Вечевой строй Новгородской и Псковской феодальных республик, его характеристика.
- •12. Общественно-политический строй Новгородской и Псковской феодальной республик.
- •13. Основные институты гражданского права в Псковской судной грамоте, их характеристика.
- •14. Предпосылки и особенности образования русского централизованного государства
- •15. Образование Русского централизованного государства
- •16. Государственное устройство и административно-территориальное деление периода становления Русского централизованного государства.
- •17. Класс феодалов,его эволюция в период становления Русского централизованного гос-ва.
- •18. Крестьяне,основные этапы их юридического закрепощения. Городское население и холопы в период становления русского централизованного гос-ва.
- •19. Органы гос. Власти и управления сословно- представительной монархии в России.
- •22. Судебник 1497 г.
- •23. Соборное уложение 1649 г. –кодекс крепостничества. Преступления и наказания. Судопроизводство.
- •24.Абсосютизм в России: понятие,предпосылки возникновения,особенность и переодизация.
- •25. Сословная структура российского феодального общества в 18в,её характеристика.
- •26. Высшие органы государственной власти и управления Российской империи в первой четверти XVIII в.
- •28.Становление губернского административно- территориального деления Российской империи.
- •29. Характеристика уголовного права по законодательству Российской империи первой четверти 18в.
- •30.Характеристика судебного процесса по российскому законодательству первой четверти 18в.
- •31.Изменения в социально- классовой структуре российского общества в XIX в.
- •32. Изменения в государственном аппарате Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Систематизация российского законодательства м.М. Сперанским. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных,его характеристика.
- •34.Крестьянская реформа 1861 г в Российской империи: предпосылки, содержание и реализация.
- •35. Органы земского и городского самоуправления по реформам 1864 и 1870гг в Российской империи.
- •36. Система судебных органов по реформе 1864г в Российской империи. Прокуратура.Адвакатура.
- •37. Основные направления контрреформ в Российской империи последней четверти 19в.
- •38. Общественный строй Российской империи периода кризиса абсолютизма (1900-1914гг)
- •39. Государственный строй Российской империи периода кризиса абсолютизма (1900-1914гг)
- •41.Изменения в государственном механизме и законодательстве Российской империи в годы первой мировой войны.
- •42. Временное правительство и его государственный аппарат в эпоху крушения царизма.
- •43. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, их деятельность в эпоху крушения царизма.
- •Часть 2.
- •1. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов,его решения и первые шаги по формированию гос-го аппарата Российской Республики.
- •2. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан (октябрь 1917-1918гг.) Формирование однопартийной политической системы в советской России(1917-1923г.)
- •3. Всероссийское Учредительное собрание: предыстория созыва, выборы и разгон. Формирование постоянно действующих высших органов государственной власти и управления рсфср.
- •4. Разработка,принятие и введение в действие Конституции рсфср 1918г.
- •5. «Конституция советской власти» по Конституции рсфср 1918 г.
- •6. Возникновение рсфср: практические шаги и юридическое оформление.
- •7. Национально-государственное строительство рсфср (вторая половина 1918 - середина 1920-х гг.).
- •9.Создание основ уголовного и гражданского законодательства рсфср в первые годы Советской власти.
- •10. Кодекс законов о труде 1918 г: разработка, принятие и основные положения.
- •11. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •12. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г, основные положения.
- •14. Чрезвычайные органы.
- •15.Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.История разработки и основные положения.
- •16.Кодекс законов о труде рсфср 1992 г: разработка, принятие и основные положения.
- •18. Уголовный кодекс рсфср 1922: разработка, принятие и основные положения.
- •19. Гражданский кодекс рсфср 1922 г его необходимость,разработка и общая характеристика.
- •20. Уголовный кодекс рсфср 1926 г.:причины разработки и принятия,общая характеристика.
- •21. Конституция ссср 1924 г.:разработка,утверждение,введение в действие, структура и основные положения.
- •22. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов рсфср (октябрь 1917-1920гг.).
- •23. Образование ссср. Декларация и Договор об образовании ссср 1922 г.
- •24.Реорганизация юстиции и правоохранительных органов рсфср в начале 1920х годов.
- •26.Конституция ссср 1936 г.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •27. Развитие гражданского, хозяйственного и семейного права в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941)
- •28.Развитие трудового и колхозного права в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941)
- •29. Уголовное и уголовно- процессуальное право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941).
- •37. Основные направления развития права в период либерализации общественных отношений(середина 1950х-середина 1960х)
- •38. Развитие трудового и с/х права в период замедления темпов общественного развития(середина1960-середина1980).
- •39. Развитие гражданского, хозяйственного и семейного права в период замедления темпов общественного развития(сер1960-сер1980)
- •40.Основные направления развития конституционного и гражданского права Российской Федерации в период реставрации капитализма.
- •41.Основные направления развития семейного,трудового и уголовного права Российской Федерации в период реставрации капитализма.
- •42. Ломка формы гос. Единства в период реставрации капитализма. Возрождение суверенной рф.
- •43. Ломка политической системы в период реставрации капитализма.
42. Ломка формы гос. Единства в период реставрации капитализма. Возрождение суверенной рф.
СССР предусматривал полное единство общественного и государственного строя для его членов. Поэтому первоначально изменения в республиках СССР шли под воздействием происходивших преобразований на союзном уровне. Изменения в государственном механизме СССР по-разному отразились на процессах в этой области, протекавших в республиках. Одни республики копировали изменения на союзном уровне или делали по-своему, но в том же духе, другие быстро шли дальше, а третьи, наоборот, не торопились, выжидая. Очень скоро то, что происходило в республиках СССР и особенно в самой крупной из них - России, стало играть самостоятельную и решающую роль для будущего государства. Остановимся на этих событиях подробнее.
Реформирование государственного механизма Российской Федерации начинается с принятия 27 октября 1989 г. Верховным Советом РСФСР Закона об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР и Закона о выборах. Эти акты во многом отражали перемены, произошедшие в Союзе ССР. Изменения Конституции предусматривали введение двухуровневой системы представительных органов власти в центре, учитывающих федеративное построение Российской Федерации, - Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.
Съезд становился высшим органом государственной власти РСФСР. Он был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР. К его исключительной компетенции относилось принятие Конституции и внесение в нее изменений и дополнений, а также определение внутренней и внешней политики РСФСР, целый ряд других вопросов принципиального характера. Съезд состоял из 1068 депутатов, 900 из которых избирались по территориальным округам с равным количеством населения, а 168 депутатов от национально-государственных образований (половина) и административно-территориальных единиц (половина). Представительство от общественных организаций не предусматривалось. Съезд избирал Верховный Совет и его председателя, членов Конституционного суда после его образования.
Верховный Совет РСФСР становился постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом и впервые в истории республики получал двухпалатную структуру. Он избирался Съездом народных депутатов и состоял из Совета Республики и Совета Национальностей, по 126 депутатов в каждой палате. Половина Совета национальностей избиралась от депутатов, представляющих национально-государственные образования, а половина - из избранных от административно-территориальных единиц. Совет Республики избирался от депутатов, представляющих территориальные округа.
Должность президента РСФСР была введена на основе итогов референдума 17 марта 1991 г., который проводился одновременно с референдумом СССР. 24 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР принимает закон "О Президенте РСФСР". В соответствии с этим законом президент - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти. На эту должность мог избираться гражданин РСФСР не моложе 35 и не старше 65 лет. Срок полномочий составлял 5 лет. Одно и то же лицо не могло быть президентом более двух сроков подряд. Президент подписывает законы и имеет право вето, преодолеваемое большинством каждой из палат. Он руководит правительством. С согласия Верховного Совета назначает председателя Совета Министров. Назначает министров по представлению председателя правительства. Президент назначает и отзывает дипломатических представителей, ведет переговоры и подписывает договоры. Он возглавляет Совет Безопасности, награждает, присваивает звания, осуществляет право помилования. Президент является Верховным Главнокомандующим. Он назначает и освобождает от должности высших руководителей армии. Президенту предоставлено право вводить чрезвычайное положение.
Учреждается должность вице-президента. К претенденту на эту должность предъявлялись такие же требованию, что и на должность президента.
15 декабря 1990 г. претерпевает изменения исполнительнораспорядительная власть в республике. Упраздняется категория союзнореспубликанских министерств и государственных комитетов. Теперь все ведомства республики подчинялись только Совету Министров РСФСР.
Местное управление. Начинается отход от принципа единства и полновластия Советов. Местная администрация перестает быть органом соответствующего Совета. Глава администрации сам назначает руководителей структурных подразделений. Вместе с тем глава администрации подотчетен Совету, который может отменять его решения. В результате изменений от 24 мая 1991 т. в Конституции РСФСР появилось понятие органов местного самоуправления, к которым стали относить и нижестоящее звено Советов: городские, районные и сельские.
Существенные изменения, направленные на укрепление суверенитета России, происходят в системе правоохранительных органов. 15 декабря 1990 г. учреждается должность Генерального прокурора РСФСР, назначаемого Верховным Советом и утверждаемого Съездом. Прокуратура России отделялась от Прокуратуры СССР.
Изменения в судебной системе соответствовали изменениям на союзном уровне. Был удлинен срок пребывания судей в должности до 10 лет и соответственно изменен порядок их избрания. Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. устанавливается система арбитражных судов РСФСР. С его введением в действие с 1 октября 1991 г. на территории РСФСР упразднялись арбитражи и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах и иных объединениях, а также на предприятиях и в организациях. Органы государственного арбитража продолжали выполнять свои функции до избрания соответствующих арбитражных судов.
В Российской Федерации учреждается Конституционный суд. Закон о котором принимается 6 мая 1991 г. Конституционный суд избирается Съездом народных депутатов по представлению председателя Верховного Совета РСФСР тайным голосованием в составе 15 судей. Его место в судебной системе определялось ст. 165 Конституции как высшего судебного органа конституционного контроля, осуществляющего судебную власть в форме конституционного судопроизводства.
16 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принимает новую редакцию ст. 6 Конституции России, исключающую положение о руководящей роли КПСС, а 20 июня 1990 г. принимает постановление "О механизме народовластия в РСФСР", где говорилось о том, что "в РСФСР не допускается совмещение должности руководителя государственного органа власти и управления с любой другой Должностью, в том числе В политических или общественно-политических организациях". Ни для кого не было секретом, что прежде всего то постановление было направлено тоже против КПСС. Добившись устранения Коммунистической партии из конституционного поля, большинство Съезда народных депутатов' наконец позволило открыто выразить и свои пожелания в отношении общественного устройства России. 15 декабря 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР внес изменения в преамбулу Конституции, где теперь стало говориться не о социалистическом, а о демократическом, правовом государстве, С этих пор стало очевидным, что конечной целью реформаторов является реставрация капитализма в нашей стране.
Россия и СНГ.
В рамках СНГ Россия стала самостоятельным государством, а бывшие советские республики — ее равноправными партнерами. Это создало новую ситуацию. Межэтнические конфликты в Молдавии и Грузии, армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха, межтаджикская война оказались затяжными и кровопролитными. Россия была вынуждена играть роль миротворца, служить прибежищем для сотен тысяч беженцев, нести бремя ответственности и груз обвинений в продолжении прежней «имперской политики» по отношению к вновь образованным суверенным государствам. Ситуация усугублялась присутствием бывших советских вооруженных сил на территории бывших союзных республик; сложной оказалась проблема ядерного оружия (некоторые лидеры новых государств соблазнились возможностью поторговаться для получения от мирового сообщества привилегий в обмен на безъядерный статус). Возникли территориальные проблемы между Россией и ее новыми соседями. Крым, бывший частью РСФСР до 1954 г., стал оказывать сопротивление насильственной украинизации и изоляции от России, проводимой под давлением националистов правительством суверенной Украины. Неразрешимой проблемой стало определение статуса Севастополя, который всегда был главной базой российского флота на Черном коре. В Северном Казахстане проводилась линия на вытеснение и притеснение русского населения.
Как преемница СССР, Россия приняла на себя большую часть обязательств, получила постоянное представительство в Совете Безопасности ООН. Новое руководство страны подтвердило верность обязательствам и договорам о ядерном разоружении, выводе войск из Восточной Европы, Балтии, Германии. Поиск Россией новой модели отношений с бывшими союзными республиками использовался как повод для нагнетания страха перед «русской экспансией» (это выразилось в планах расширения НАТО на восток). Политическая и экономическая неустойчивость внутри России, а зачастую непредсказуемость внутренней политики затрудняли контакты российского государства с зарубежными странами.