7 Вопрос
Мусульманская фракция Государственной думы России
|
Ограничительные рамки избирательных законов 1905 – 1907 гг., а также непосредственное участие центральной и региональной администраций в процессе регулирования избирательных кампаний привели к тому, что за весь период существования дореволюционной Думы в российский парламент было избрано 79 депутатов-мусульман – 25 депутатов в Думу 1-го созыва, 37 мусульман во вторую, 10 – в третью и 7 – в четвертую Думу. Поскольку отдельные депутаты избирались дважды и более, то интересы мусульманского населения страны представляли всего 67 персон, объединившихся в самостоятельную мусульманскую фракцию. Архивные материалы и публицистика того времени свидетельствуют, что как сами мусульмане, так и не мусульмане рассматривали мусульманскую фракцию в качестве «национальной группы», хотя она и возникла на почве общей религиозной идентичности. Характер и специфика российского парламентаризма не только сказались на облике реформируемой политической структуры страны, но и оказали влияние на деятельность в Думе отдельных фракций и депутатских групп. Чем меньше было шансов у думских проектов обрести силу закона, чем менее «властной» становилась Дума как одна из ветвей власти, тем большее значение придавалось ее представительской функции. Депутаты, особенно оппозиционные, чаще и охотнее апеллировали к своим представительским обязанностям и пытались выступать в качестве «гласа народа». Малочисленность мусульманского депутатского корпуса, незначительность его влияния на думское большинство (следовательно и на общедумскую стратегию) и традиционные бюрократические структуры, отсутствие долгосрочных и главное результативных политических союзов, постепенная потеря надежд и иллюзий на возможность осуществления «мусульманских законов» и проектов — все эти факторы способствовали тому, что мусульманские депутаты воспринимали себя в первую очередь как единственные представители мусульманского населения в общеимперском органе, репрезентировали себя в качестве защитников интересов мусульманской уммы. Именно этими обстоятельствами определялась позиция депутатов-мусульман, их деятельность (как думская, так и внедумская), приоритетность в ней тех или иных проблем и вопросов, а также взаимодействие депутатов с обществом. Участвовавшие в политической модернизации страны, российские мусульмане сами переживали процесс внутренней модернизации, находились на стадии становления нового общества, общества современного типа. Изменения в социальной структуре общества, социально-экономической и политической сферах затрагивали непосредственно и духовную сферу, свидетельством чего являются оживленные дискуссии о принципах и формах самоидентификации (религиозного, этнического, языкового), периодически выливавшиеся в публичные общественные дебаты. В мусульманской (преимущественно татарской и азербайджанской) прессе того времени дискуссии по вопросу о языке, самоназвании, о терминах «нация» и «национализм», общетюркском и собственном литературном языке стали важнейшей составляющей процесса самоидентификации. Отголоски этих дискуссий сказывались на позициях, риторике и выступлениях мусульманских депутатов, избранных от различных регионов, представлявших в Думе различные этнические образования, разные сословные и профессиональные группы мусульманского населения. Но все же в целом политический опыт мусульманских депутатов базировался, преимущественно на религиозной, этнической и региональной идентичности. Доминирующей была именно религиозная идентичность, которая и привела к созданию отдельной мусульманской фракции, объединившей большую часть мусульманских депутатов всех четырех дореволюционных Дум. Среди многочисленных проблем, обсуждавшихся в стенах российского парламента, для мусульман наиболее важными, пожалуй, были религиозные проблемы, вопросы народного образования, переселенческая политика, экономическое и правовое положение национальных окраин, наконец, вопрос о праздничных днях. Именно при рассмотрении этих вопросов в комиссиях и, особенно, во время общедумских дискуссий наблюдалась наибольшая активность членов мусульманской фракции. По принципиальным вопросам депутаты мусульмане занимали обычно консолидированную позицию. В то же время внутри мусульманской парламентской группы были внутренние расхождения и противоречия, обусловленные наличием особых региональных, национальных или сословных интересов. Поэтому усилия депутатов по созданию единого мусульманского политического сообщества не всегда учитывали наличие этих межэтнических и межрегиональных противоречий, сословных или же классовых проблем. Именно последние стали основой для раскола мусульманского депутатского корпуса, происшедшего в Думе 2-го созыва, и образования двух групп — мусульманской фракции и мусульманской трудовой группы. Главный водораздел между этими двумя мусульманскими группами проходил не столько в сфере религиозных и культурных вопросов, сколько в социальной области, базировался на радикализме части мусульманских депутатов в аграрном вопросе. Радикализм же части мусульманских депутатов в этом вопросе отражал ее остроту для широких слоев населения. Вследствие дискриминационного характера избирательного закона 1907 года представительство в Думе от отдельных мусульманских регионов, если соотносить его с данными переписи 1897 г., было несоразмерным: Волго-Уральский регион в четырех Думах был представлен 40, Туркестан и Степной край — 16, Кавказ и Крым — 23 депутатами. На рубеже XIX – XX столетий в состав Российской империи входили обширные территории с мусульманскими подданными: Волго-Уральский регион (с татарами и башкирами), Средняя Азия и Казахстан (населенные казахами, узбеками, туркменскими и таджикскими племенами), Крым и Кавказ (крымские татары, многочисленные горские народы Северного Кавказа и азербайджанцы). Согласно всероссийской переписи 1897 года, в Российской империи проживало 13,9 миллионов мусульман (не считая жителей Бухары и Хивы), что составляло 11,06 % от общей численности подданных империи. Из них 3,5 миллиона проживало в Европейской части России, около 7 миллионов в Средней Азии, 3,2 миллиона на Кавказе и 122 тысячи в Сибири. В процентном соотношении к общему населению регионов в Европейской части России мусульманское население составляло 3,8 %, в Средней Азии 90,29 %, на Кавказе 34,54 % и в Сибири 2,2 %. Диспропорции вызывали очевидное несогласие и протест российской общественности. Требование восстановить представительство в Думе среднеазиатских мусульман являлось одним из наиболее часто встречающихся пунктов общей мусульманской политической платформы. В условиях, когда мусульмане отдельных регионов были лишены возможности посылать в Думу своих избранников, миссию по защите их интересов, по озвучиванию их пожеланий и требований брали на себя мусульмане иных регионов и областей империи, прежде всего, Волго-Уральского региона и Кавказа. Этим можно объяснить стремление мусульманских депутатов действовать в общеимперском парламенте консолидированно. В ряде вопросов (вопросы религиозной свободы, национального образования, введения национальных языков в судопроизводство и местные органы самоуправления) члены мусульманской фракции действовали в союзе с представителями других национальных групп, прежде всего с членами Польского кола. Наиболее важным для мусульманских депутатов был комплекс вопросов, связанных с конфессиональной сферой и народным образованием. Правительственные органы, ответственные за осуществление реформ, настаивали на децентрализации религиозных центров, на раздроблении существующих духовных учреждений на более мелкие и, соответственно, менее влиятельные и жизнестойкие. В этом вопросе планы столичной бюрократии и мусульманские проекты находились в непримиримой конфронтации, что делало практически невозможным соглашение по этому вопросу в условиях существующей политической системы. К проблеме реформы религиозных институтов примыкали и вопросы, связанные с расширением в государстве границ веротерпимости и постепенный переход к провозглашенной «свободе совести». Позиция мусульманских депутатов определялась не только их принадлежностью к блоку оппозиционных фракций, которые неизменно выступали за отмену каких-либо ограничений и ущемлений на религиозной основе, но и тем, что для татарского населения вопрос о переходе из одного исповедания в другое имел практическое значение. Он был необычайно актуален именно в думский период в связи с наличием большой группы крещеных татар, желавших вернуться к вере предков. С религиозными вопросами был связан и вопрос о народном образовании. В отношении правительственной политики в области инородческого образования позиции мусульманских депутатов были близки к требованиям нерусских депутатов в целом. Подобно другим депутатам, представлявшим нерусское население окраин империи, мусульмане выступали категорически против превращения государственной начальной школы в орудие обрусения инородцев, настаивали на изгнании из школы политики и приближении школьной системы к нуждам и интересам инородческого населения. Последнее могло быть достигнуто только при условии допущения в государственную школу народных языков, национальных преподавательских кадров и учета при составлении программы обучения национальных, культурных, языковых особенностей обучаемых детей. Изучение материалов мусульманской периодической печати показывает, что в дореволюционный период для мусульман весьма актуальным был вопрос о будущем конфессиональных школ. В силу того, что проекты реформы духовных учреждений, в ведении которых de jure и de facto находились конфессиональные школы, так и не были внесены в Думу, вопрос о мусульманской конфессиональной школе не получил в парламенте ожидаемого резонанса. Не занимал он должного места в деятельности членов мусульманской фракции в той степени, насколько он был важен для мусульманской общественности в целом. Несмотря на незначительные итоги законотворческой деятельности, как депутатов-мусульман, так и Думы в целом, участие мусульманских представителей в работе Российского парламента имело большое значение для формирования политического движения мусульманских народов и татар, в частности. Государственная дума была в имперской России единственной всероссийской трибуной политического характера, с которой представители мусульманской уммы могли публично и легально защищать свои корпоративные интересы, учились выражать свои требования и находить нужных политических союзников, привыкали к неизбежному компромиссу и балансу интересов. |
1 вопрос (8)
После свержения царизма возросла политическая активность всех слоев населения России. В Казанской губернии, в столице и в уездах, в водоворот революции включались десятки и сотни тысяч людей. Широким фронтом развернулась работа по созданию новых органов власти. 2 марта 1917 года был создан Казанский Совет рабочих депутатов. А вскоре были созданы и в других городах губернии.
В то же время шел процесс консолидации органов власти буржуазии и помещиков. Недолго пустовало место свергнутого казанского губернатора. Его занял комиссар Временного правительства по Казанской губернии помещик С.С Толстой-Милославский. 5 марта 1917 г. был сформирован губернский комитет общественной безопасности, который как и Казанская городская дума находилась под сильным влиянием местных кадетов. Таким образом В Казани, как и во всей России, установилось двоевластие.
Имея свой аппарат власти в виде губернского и уездных комиссаров Временного правительства, пользуясь поддержкой меньшевиков и эсеров, а также опираясь на комитеты общественной безопасности, казанская буржуазия стремилась использовать завоевания революции в своих целях. Она всячески боролась против выступлений трудящихся края, пыталась остановить развитие революции мелкими реформами, оставляя в полной сохранности прежние отношения собственности, старый порядок управления.
В новой обстановке, сложившейся после краха самодержавия, партия большевиков вышла из подполья и развернула отрытую политическую борьбу за дальнейшее развитие и углубление революции. Но к началу 1917 г. в Казани еще не было единой большевистской партийной организации. Работу на заводах и фабриках, среди солдат и студентов Казанского университета вели разрозненные группы большевиков.
Для восстановления и организации партийной работы Центральный Комитет РСДРП (б) направил в Казань одного из ветеранов партии- Виктора Александровича Тихомирнова. 26 марта 1917 г. в помещении Казанского университета состоялось организационное собрание большевиков Казани, на котором присутствовало 70 человек. На собрании был избран партийный комитет из 16 человек во главе с В.А. Тихомирновым .
Казанский комитет сделал многое для мобилизации трудящихся края на борьбу за свержение власти капиталистов и помещиков. Коммунисты вели борьбу в гуще народных масс: среди рабочих, солдат, крестьян, ремесленников, а также женщин и молодежи. Комитет издавал свой боевой печатный орган- газету « Рабочий», сыгравшую важную роль в подготовке Октябрьской революции в Татарии.
В.А. Тихомирнов и другие руководители Казанского комитета РСДРП (б) смогли организовать целенаправленную и энергичную работу по пропаганде документов VII Всероссийской партийной конференции. Перерастание буржуазно- демократической революции в социалистическую в тех условиях в России могло произойти мирным путем. Партия вела борьбу за завоевание большинства в Советах под лозунгом « Вся власть Советам!» Установка на мирное развитие революции означала упорную борьбу за народные массы путем разоблачение реакционной внутренней и внешней политики Временного правительства, контрреволюционного характера программы кадетов, соглашательской линии меньшевиков и эсеров.
Пролетариат России, выражавшим вековые чаяния всех трудящихся, выступал подлинным авангардом народных масс, гегемоном революции. Его союзником в борьбе за победу социалистической революции была крестьянская беднота.
В апреле 1917 г. были созданы районные партийные организации Казани.
Казанская партийная организация по своему составу была интернациональной.
К 1917 г. в Татарии большую социальную силу представлял рабочий класс. Здесь было 196 цензовых предприятий.
Сразу же после Февральской революции рабочие заводов и фабрик приступили к созданию своих организаций: профсоюзов, фабзавкомов. Большую активность проявлял заводской комитет Казанского порохового завода, во главе которого стояли большевики А. Гонченко и А . Гришанин.
С начала апреля 1917 г. на заводах и фабриках Казани рабочие явочным порядком устанавливали 8- часовой рабочий день, вели повседневную борьбу против фабрикантов и заводчиков, делали первые шаги в области налаживания рабочего контроля. Во все времена армия выступала верной защитницей интересов эксплуататорских классов. Привлечение ее на сторону революции означало бы крушение важнейшей опоры господства помещиков и капиталистов.
Казанские большевики обращали пристальное внимание на политическую работу среди солдат гарнизона. Они имелись во многих полках и подразделениях. По заданиям Казанского комитета большевики разъясняли своим товарищам политическую обстановку в стране, стратегию и тактику партии Ленина. В течение первых же недель после Февральской революции влияние большевиков в Казанском гарнизоне значительно усилилось. Солдаты гарнизона, постепенно освобождаясь из-под влияния меньшевиков, эсеров и буржуазных националистов, стали поддерживать революционные лозунги РСДРП(б). Весьма значительным стал удельный вес национально-освободительного движения России в многонациональном Среднем Поволжье, в том числе и Казанской губернии.
Национальное движение татар характеризовалось наличием в нем двух противоположных направлений: революционно-демократического и буржуазно- националистического. Руководствуясь ленинским учением и решениями партии па национальному вопросу, казанские большевики обращали самое серьезное внимание на агитацию среди татар.
Широко пропагандируя лозунги своей интернациональной политики, опираясь на Мусульманский социалистический комитет и другие национально-демократические организации, большевики Казани сумели оторвать трудящихся татар от контрреволюционных организаций националистической буржуазии.
Под влиянием большевистской агитации крестьянская беднота стала действенной составной частью пролетарской революции. В начале июля 1917 г. произошел крутой перелом в развитии революции. В Петрограде была потоплена в крови демонстрация рабочих, солдат, власть перешла в руки контрреволюции.
Июльские дни стали началом разнузданного разгула контрреволюции.
В этот период еще более тесной и крепкой стала связь большевиков Казани с Центральным Комитетом партии. Важное значение имело включение Казанской организации в состав Московской областной организации. Казанские большевики,
Несмотря на все трудности, с каждым днем расширяя фронт революционной борьбы, успешно выдержали тяжелый экзамен этих трудных дней, вели борьбу за сплочение трудящихся масс города и деревни. Большевики города постоянно ощущали активную поддержку всех сознательных рабочих заводов и фабрик города.
Летом и осенью 1917 г. рабочие Казани и ряда других городов Татарии провели многочисленные забастовки, выдвигая конкретные требования к хозяевам предприятий, с каждым днем совершенствуя и повышая свою организованность и сплоченность. Так, 2 августа забастовали рабочие обмундировальных мастерских.
Постепенно происходил процесс консолидации рабочей молодежи. Революционное брожение, которое шло в частях Казанского гарнизона, стало после июльских дней перерастать в осознанное революционное движение солдат. Они открыто выступали против внутренней и внешней политики Временного правительства, с чувством глубокой ненависти относились к продолжающейся империалистической войне.
После июльских дней, когда двоевластию пришел конец, усилилась контрреволюционная деятельность татарских буржуазных националистов.
Национальная буржуазия шаг за шагом в ходе революции разоблачала себя в глазах рабочих и крестьян, более заметными становились расхождения между народными массами и буржуазно-националистическими организациями.
Казанский Совет после продолжительной борьбы между различными политическими партиями 7 сентября 1917 г. вслед за Петроградским Советом принял большевистскую резолюцию « О власти». За резолюцию большевиков было подано 295 голосов, эсеров-267 голосов, а за проект меньшевиков- лишь 77 голосов.
За переход всей полноты власти к Светам выступали татарские революционно- демократические организации. В Казани революционное движение рабочих отличалось организованностью.
В Казани как и в большинстве других городов России, начался двуединый процесс- ломка губернских звеньев государственной машины Временного правительства и создание новых органов власти - Советов рабочих крестьянских и солдатских депутатов. Казанские большевики, имеющие прочные связи с центральным Комитетом РСДРП(б) а теперь уже и с Советским правительством , всемирно стремились к вовлечению в политическую жизнь широких слоев рабочих, крестьян и солдат. День за днем расширялся размах политической агитации среди народных масс.
В первые же дни после победы вооруженного восстания в Казани были ликвидированы полицейские органы Временного правительства, сняты с командных должностей представители реакционного офицерства. В Казани и губернии успешно претворялся в жизнь декрет Советского правительства о суде от 22 ноября.
20 января 1918 г. исполнительное бюро Казанского Совета постановило распустить городскую думу.
III Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов 12 января 1918 г. утвердил выработанную В.И. Лениным « Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В соответствии с этим историческим документом Россия объявлялась Республикой Советов рабочих солдатских и крестьянских депутатов.
17 января 1918 г. В.И. Ленин подписал « Декрет об учреждении Комиссариата по делам мусульман». Руководители и работники этого комиссариата постоянно находили заботливую поддержку со стороны основателя Советского государства.
В ряде губерний были созданы местные отделы Комиссариата по делам мусульман. В феврале 1918 г. Мусульманский комиссариат был сформирован в составе Казанского Совета. В период упрочнения Советской власти возникли первые проекты национально- государственного строительства народов Поволжья и Приуралья. Во главе движения татарского народа за свою автономию пыталась встать национальная буржуазия. В области промышленности перед молодой Советской республикой встали сложнейшие задачи. Для их решения одним из эффективных мероприятий стала организация рабочего контроля на предприятиях. Вскоре после принятия Положения ВЦИК и СНК о рабочем контроле был создан Казанский губернский Совет рабочего контроля.