5 Вопрос (12)

Конституция

31 января 1926 года Третий съезд советов АССР НП принял проект Конституции (Основного закона) Автономной Социалистической Советской Республики Немцев Поволжья, который повторил положения постановления ВЦИК об образовании АССР Немцев Поволжья. Она закрепила добровольность вхождения АССР НП в РСФСР. АССР НП была «вольна определять форму взаимоотношений с всероссийской центральной властью РСФСР», при этом «опирается на свое право автономии» согласно Конституции (Основному закону) РСФСР. Как и в постановлении ВЦИК Советов об образовании АССР НП, конституция содержала решение о равноправии, соответственно составу населения, немецкого, русского и украинского языков. Это означало, что официальное делопроизводство в каждом районе велась на языке населения, составлявшего в нем большинство. Как и проекты конституций всех остальных автономных ССР в составе РСФСР, проект Конституции (Основного закона) АССР Немцев Поволжья не был утвержден Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов (ВЦИК), что предусматривалось Конституцией (Основным законом) РСФСР.

По Конституции (Основному Закону) Союза ССР 1936 года и Конституции (Основному Закону) РСФСР 1937 года АССР НП была исключена из состава Саратовского края, который был преобразован в Саратовскую область. 29 апреля 1937 года второй этап Чрезвычайного 10-го съезда Советов АССР НП принял Конституцию (Основной Закон) Автономной Советской Социалистической Республики Немцев Поволжья, которая 2 июня 1940 года была утверждена Законом РСФСР

6 Вопрос (13) отличие конституций

В советской истории государственно-правовой статус Татарстана как и других автономных республик закреплялся Конституциями РСФСР 1937 и 1978 годов, а также Конституциями Татарской АССР 1937 и 1978 годов. Согласно ст. 13 Конституции Татарской АССР 1937 года, Татарская АССР осуществляла государственную власть вне пределов ст. 14 Конституции СССР и ст. 19 Конституции РСФСР на автономных началах. Справедливости ради, следует признать, что и при подготовке Конституции СССР 1936 г. и в ходе всенародного обсуждения Конституции СССР 1977 года Татария ставила вопрос о повышении своего государственно-правового статуса до уровня союзной республики.

 

Вопрос о том, являются ли бывшие автономные республики суверенными или нет, был обойден вниманием и Конституцией РСФСР 1978 г., и перестроечным законодательством Союза ССР. В соответствии с Законом СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» союзные республики определялись как «суверенные советские социалистические государства...», а автономные республики – как «советские социалистические государства, являющиеся субъектами федерации – Союза ССР». Законодатель, признавая автономные республики государствами, тем не менее, не рискнул признать их суверенный статус, тем самым открыв дискуссию о возможности существования несуверенных государств. Стремление повысить свой государственный статус привело к провозглашению 30 августа 1990 г. Декларации «О государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики». Татарская АССР объявила о своем суверенитете и об изъятии из названия определения «автономная».