Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
baza_predprim.doc
Скачиваний:
182
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
1.09 Mб
Скачать

52. Естественные монополии.Правовой анализ

1991 г. «О естественных монополиях». Состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на данном рынке эффективнее в отсутствии конкуренции. По двум причинам:

- особенности технологические (резкое уменьшение издержек на единицу товара по мере роста объема производства)

- товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении иными товарами.

И в итоге действие этих фактов – спрос на такие товары в меньшей мере зависит от изменения цены на товары, чем спрос на иные товары. Не путать с субъектом естественной монополии, то есть юр лицо, занятое производством товаров, работ и услуг в условиях естественной монополии.

Организуется в строго определенных сферах – транспортировка нефть, нефтепродукты по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, услуги по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Услуги в транспортных терминалах портах, т.д. Ж/д перевозки. Услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Практически во всех сферах проходят реформы, связанные с допущением конкурентных отношений.

Интенсивное государственное воздействие. Два направления воздействия – это ценовое регулирование (определение цен, тарифов, либо их предельного уровня). Определение круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, либо установление минимального уровня их обеспечения.

Субъект Е.М. – занимает доминирующее положение. Существует целая система органов управления и органов контроля кроме ФАС. Федеральная служба по тарифам.

Три главные сферы - энергетика, транспорт, связь. Профильные министерства тоже играют свою роль.

Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

Субъекты естественных монополий обязаны представлять соответствующему органу регулирования естественной монополии: текущие отчеты о своей деятельности в порядке и в сроки, которые установлены органом регулирования естественной монополии; проекты планов капитальных вложений.

Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.

Субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Ведение раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии по видам деятельности осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]