9.Основные принципы современного международного права – понятие, система.

Основные принципы современного международного права можно определить как его общепризнанные нормы, имеющие наиболее важное значение для обеспечения нормального функционирования межгосу­дарственной системы и, следовательно, для решения международных проблем. Термин «основные» означает, что речь идет о принципах общего международного права, которое является основой всей системы между­народного права, в отличие от конкретных отраслей международного права, где тоже имеются свои принципы.

Как указывается в Декларации о принципах международного права 1970 года, «добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение государствами обяза­тельств, принятых в соответствии с Уставом, имеют важнейшее значе­ние для поддержания международного мира и безопасности и для достижения других целей Организации Объединенных Наций».

В нашей науке международного права господствует мнение, что ос­новные принципы международного права имеют императивный характер.

Основные принципы современного международного права закреплены ­ прежде всего в Уставе ООН. Однако некоторые из них сформулированы в нем очень кратко. Поэтому по инициативе ряда европейских государств в 60-е годы в ООН была проведена работа по кодификации основных принципов. Она завершилась принятием в 1970 году Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Органи­зации Объединенных Наций. Декларация содержит семь принципов:

принцип неприменения силы или угрозы силой;

принцип мирного разрешения международных споров;

принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компе­тенцию государства;

обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН;

принцип равноправия и самоопределения народов;

принцип суверенного равенства государств;

принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.

Это не значит, конечно, что в международном праве только семь ос­новных принципов. Декларация не ставила своей задачей дать полный их перечень.

В Заключительном акте Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. содержится десять основ­ных принципов. К перечисленным в Декларации 1970 года добавлены

принципы нерушимости границ,

территориальной целостности госу­дарств,

уважения прав человека и основных свобод.

Возрастание роли международных отношений и появление новых жизненно важных, глобальных проблем ведут к увеличению числа ос­новных принципов международного права. Например, с повышением международного значения проблем охраны окружающей среды в между­народном праве возник и развивается важный принцип — охраны окру­жающей среды как принцип общего международного права.

10. Принцип неприменения силы и угрозы силой

Принцип неприменения силы или угрозы силой появился в меж­дународном праве в период между двумя мировыми войнами сначала как принцип запрещения агрессивной войны. Этот принцип заменил существовавшее ранее в международном праве право государства на войну Jus ad bellum, в соответствии с которым каждое государство могло прибегнуть к войне против другого государства в случае любого спора между ними.

Выдвинутые Россией в октябре 1917 года идеи противоправности и преступности агрессивной войны нашли широкую поддержку народов.

Статут Лиги Наций ограничивал традиционное право государства на войну. Члены Лиги в случае возникновения спора должны были использо­вать мирные средства для его разрешения и только при неудаче могли при­бегнуть к войне. Предусматривалась возможность применения санкций к государствам, нарушившим это ограничение.

Парижский договор (пакт Бриана — Келлога) от 27 августа 1928 г. явился первым многосторонним международным договором, который, несмотря на некоторые несовершенства его постановлений, содержал запрещение агрессивной войны. Статья I Договора гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют от имени своих пародов по принадлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях, в качестве орудия национальной полити­ки». Статья II предусматривала обязательство участников разрешать снои споры мирными средствами.

Присоединяясь к Парижскому договору, СССР заявил тогда же, что идея устранения в международной политике войн и вооруженных кон­фликтов есть основная руководящая идея советской внешней полити­ки».

Впервые принцип неприменения силы или угрозы силой был провозглашен в Уставе ООН. Пункт 4 ст. 2 Устава гласит: «Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государтсва, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целя­ми Объединенных Наций».

Авторитетное толкование принципа неприменения силы или угрозы силой дается в таких документах, как Декларация о принципах международного права 1970 года, Определение агрессии, принятое Генераль­ной Ассамблеей ООН в 1974 году, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и Декларация об уси­лении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее приме­нения в международных отношениях, принятая Генеральной Ассам­блеей ООН в 1987 году.

Проанализировав эти документы, можно сделать вывод, что за­прещаются:

любые действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства;

применение силы или угрозы силой с целью нарушения существую­щих международных границ другого государства или для разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопро­сов, касающихся государственных границ, или для нарушения междуна­родных демаркационных линий, включая линии перемирия;

репрессалии с применением вооруженной силы; к этим запрещен­ным действиям относится, в частности, так называемая «мирная блока­да», т.е. блокирование портов другого государства, осуществляемое во­оруженными силами в мирное время;

организация или поощрение организации иррегулярных сил или во­оруженных банд, в том числе наемничество;

организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом госу­дарстве или потворствование организационной деятельности в пре­делах собственной территории, направленное на совершение таких актов, в том случае когда упомянутые акты связаны с угрозой силой или ее применением;

военная оккупация территории государства, являющаяся результа­том применения силы в нарушение Устава ООН;

приобретение территории другого государства в результате угрозы силой или ее применения;

насильственные действия, лишающие народы права на самоопреде­ление, свободу и независимость.