- •1. Понятие прокуратуры рф, ее цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •2. Понятие и система курса «Прокурорский надзор».
- •3. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •I. Допетровские времена
- •II. Петр первый.
- •III. Елизавета петровна и екатерина II.
- •IV. Девятнадцатый век.
- •V. Двадцатый век.
- •4. Правовые основы деятельности прокуратуры
- •5. Закон рф «о прокуратуре рф»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •6. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •7. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •8. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •9. Система органов прокуратуры рф.
- •10. Структура органов прокуратуры рф.
- •11. Специализированные прокуратуры.
- •12. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Раздел 6 фз о прокуратуре 17-01-1992
- •2.1. Главная военная прокуратура
- •13. Предмет надзора за исполнением законов.
- •14. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов.
- •15. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •16. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •17. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •18. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •19. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •20. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (с обвинительным заключением) и дознания (обвинительным актом).
- •21. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •22. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •23. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •24. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •25. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •26. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования,
- •3. Законность решений, принимаемых органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •32. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по первой инстанции.
- •33. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания.
- •34. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •35. Речь государственного обвинителя в суде.
- •36. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •37. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке
- •Статья 401.2. Право на обращение в суд кассационной инстанции
- •Статья 401.4. Содержание кассационной жалобы, представления
- •Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •40. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по первой инстанции.
- •41. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в апелляционном порядке.
- •42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в кассационном порядке.
- •Статья 378. Содержание кассационных жалобы, представления
- •43. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в надзорном порядке.
- •Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления
- •44. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •45. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
- •46. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •47. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •49. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельства
- •50. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •51. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •52. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •53. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •54. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •55. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •Глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора упк
- •56. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
19. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено (ст. 162 УПК). Приостановление предварительного расследования - это решение временно не производить какие-либо следственные действия. Условие приостановления дела: по делу, по которому не произведены те следственные действия, которые можно производить, нельзя приостанавливать до истечения срока расследования. Если срок не истек – приостанавливать нельзя. То есть если по делу не допрошены какие-то свидетели, обвиняемый скрылся или срок расследования не истек, то приостанавливать дело нельзя. Решение о приостановление оформляется постановлением следователя или дознавателя - копия должна быть отправлена и следователем, и дознавателем прокурору. У прокурора есть право отменить такое постановление и возобновить производство по делу путем вынесения мотивированного постановления в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое он потом отправляет начальнику и руководителю органа следствия. При возобновлении приостановленного, а также прекращенного уголовного дела прокурор может установить срок дополнительного следствия, не превышающий месяца со дня поступления дела к следователю.
Приостановление возможно только по основаниям, перечисленным в законе. Основания (ст. 208 УПК):
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Незаконное и необоснованное приостановление уголовных дел является достаточно распространенным нарушением, допускаемым следователями. Не затрагивая существенно, как правило, права обвиняемого на защиту (во всяком случае, если по делу привлечен только один обвиняемый), приостановление дела без достаточных на то оснований затрагивает законные интересы потерпевших, гражданских истцов, их представителей, а также плохо влияет на судебную перспективу уголовного дела.
Если дело приостанавливается в связи с тем, что не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, прокурор должен убедиться, что следователь действительно принял все возможные меры для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а материалы дела не содержат свидетельств наличия такого лица среди допрошенных по делу. Если прокурор найдет в материалах дела достаточно доказательств, дающих основания для обвинения такого лица, он должен отменить постановление о приостановлении дела, указав при этом на необходимость вынесения следователем или дознавателем соответствующих постановлений.
Неявка обвиняемого по вызову следователя не может считаться основанием для приостановления предварительного следствия, поскольку она сама по себе еще не свидетельствует о том, что обвиняемый скрылся от следствия. Например, обвиняемый не явился в связи с невозможностью прервать служебную командировку или по причине отсутствия транспортной связи с отдаленным, труднодоступным местом его нахождения, или в связи со стихийным бедствием, а также из-за тяжелой болезни близких родственников при невозможности оставить их на попечении других лиц, или по другим причинам, не дающим основания для изменения обвиняемому избранной ранее меры пресечения.
Заболевание должно быть именно временным, не носить хронический характер, т.е. быть излечимым. Факт заболевания удостоверяется медицинским заключением; для установления тяжести и характера заболевания при невозможности провести экспертизу до момента излечения медицинское заключение может заменить выписка из истории болезни обвиняемого.
Болезнь следователя, нахождение в отпуске, командировке, на учебе и т.д., а также большое количество дел, находящихся в его производстве, не являются уважительными причинами, мешающими закончить расследование в установленный срок.