1. Размышление о том, что всего существует три вида правления среди людей: абсолютная монархия, демократия, аристократия; у каждой есть свои достоинства и недостатки. Только в Англии существующий госстрой совершенен, так как соединяет в себе только достоинства этих форм правления.

2. Недостатки каждой: болезнь монархии – тирания; болезнь аристократии – раздоры и раскол; болезнь демократии – беспорядки, насилие и беззакония.

3. Достоинства каждой: монархии – объединение нации под одним главой; аристократии – соединение советов способнейших лиц государства для общественной пользы; демократии – свобода и отвага, и предприимчивость, порождаемые свободой.

4. Смешанный характер английского правления.

А) Законы издаются совместно королем и двумя палатами;

Б) Правительство вверено королю.

Полномочия короля:

- заключать договоры войны и мира;

- избрание должностных лиц и советников для государства, судей для закона, командиров для фортов и замков, дача поручений о призыве людей на войну за границей, принятие мер против вторжений и мятежей внутри страны и др. – ВСЁ ЭТО ПОМЕЩЕНО В КОРОЛЕ.

При этом монарх не может использовать власть для своей собственной выгоды или окружения.

В) Палата общин никогда не претендовала на участие в правительстве или избрание тех, кому надлежит управлять.

Полномочия Палаты общин:

- полномочие, касающееся сбора денег;

- преследование по процедуре импичмента.

Г) Палата лордов – прекрасный экран, вал между монархом и народом, содействующий каждому против каких-то поползновений другого; с помощью справедливых судебных решений хранящая право.

Возвеличивая парламент, Карл давал понять, что необходимость в ограничении королевской власти полностью отсутствует. Ограничение же власти короля – это грубое нарушение фундаментальных законов.

Суть смешанного правления – смешение власти короля с волей лордов и общин. Карл признавал, что институт королевской власти не возвышается над другими корпорациями в парламенте, а стоит в одном ряду с ними – как всего лишь одна из корпораций.

Ответ Карла больше предназначался для населения, чем для парламентариев. Главной задачей Карла была необходимость показать подданным, что требования парламентариев противоречат законам страны.

Доктрина смешанного правления, монархии, положенная в основу ответа Карла не была новой для политического сознания английского общества.

ВЫВОД: Ответ Карла на 19 предложений лордов и общин создавал идеологическую основу для компромисса между политическими группировками, но ПОЯВИЛСЯ ЭТОТ ДОКУМЕНТ СЛИШКОМ ПОЗДНО. Ни король, ни вожди оппозиции не хотели тратить время и силы на согласование интересов. Уже в полную силу была развернута подготовка к военному столкновению.

Вопрос 6. Суд над королем Карлом Первым. Уничтожение английской монархии.

Летом 1642 г. между королем и парламентом («кавалерами» и «круглоголовыми») начались военные действия. Плохо вооруженные, недисциплинированные отряды ополченцев, составлявших парламентскую армию, терпели поражения в столкновениях с королевскими войсками. Высшее командование парламентской армии проявляло нерешительность и колебания.

В 1643 г. упразднен епископат и введено пресвитерианское устройство церкви, земли епископов и роялистов (приверженцев монархии) были конфискованы государством и пущены в распродажу. В результате этих мер значительная часть земельной собственности перешла в руки буржуазии и джентри.

В 1644 г. – парламентом сформирован новый орган исполнительной власти – «Комитет обоих королевств», прообраз будущего Госсовета, впоследствии Кабинета министров.

В 1645 г. - произведенная парламентом по инициативе Кромвеля военная реформа означала создание новой армии, получившей название «армии нового образца» («Акт о новой модели армии» 1645 г.). Главное значение реформы состояло в том, что прежние местные ополчения графств, неохотно двигавшиеся за пределы своих графств, были отменены, солдаты стали набираться из людей ратного происхождения, и вся армия была подчинена единому командованию. Для укрепления дисциплины солдат стали судить не общие, а военные суды. Армия содержалась за счет государства. Рядовой состав – из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности замещались вне зависимости от происхождения и только на основе способностей. – переход к кадровой системе.

Пресвитериане – приход к компромиссу. Индепенденты – уничтожение монархии.

Сам Кромвель был индепендентом (партия, состоявшая из зажиточного крестьянства, фермеров, мелких торговцев, городских ремесленников и части «нового дворянства») и членам индепендентских общин он обеспечил руководящую роль в армии. Здесь была добровольная, но суровая дисциплина, требовавшая воздержания от всяких излишеств, преданности долгу, гражданской верности и доблести.

Кромвель провел «Билль о самоотречении» - члены парламента, одновременно занимавшие должности в парламентской армии, должны были отказаться от этих командных должностей (для Кромвеля сделали исключение).

В 1645 г. королевским войскам было нанесено решительное поражение. Король бежал в Шотландию, но шотландцами он был выдан парламенту.

Первая гражданская война завершилась (1642 – 1646).

1646 г. – Ординанс об упразднении Палаты феодальных опек и вводов во владение 1646 г. – отмена феодальных рыцарских держаний. Все феоды превращались в свободные держания общего права, т.е. фактически в частную собственность владельцев, свободную от феодальных платежей. Парламент подтвердил законность огораживания крестьянских земель. – Решался вопрос собственности; акт не касался крестьянства.

Конфликт между парламентом и армией.

Парламентские пресвитериане («партия денежного мешка») и верхи нового дворянства – желают примирения с королем и окон- чания затянувшейся революции. Индепенденты (особенно левеллеры) требуют далеко идущих социальных и политических реформ.

В июне 1647 г. солдаты и офицеры подписывают «торжественное обязательство» не расходиться до удовлетворения армейских требований.

В это время армия разрабатывает проект «Основ соглашения» с королем, где требовалась реформа парламента: выборы палаты общин каждые 2 года, превращение ее по возможности в «равное представительство целого» (страны), для чего предлагалось поставить избирательное право в соответствие с налогами, уплачиваемыми избирателями.

Эти и другие положения основ имели явной целью усиление контроля над парламентом и ослабление влияния короля.

Когда парламент потребовал демобилизации армии для того, чтобы облегчить сговор с королем, и отменил налоги на содержание армии, ее индепендентская верхушка, действуя в согласии с левеллеровскими низами, открыто выступила против парламента.

Началась вторая гражданская война – 1648 г., которая усилила революционные требования армии

В конце 1648 г. произвел удаление из парламента антиармейских элементов – активных пресвитериан. После этого несколько десятков оставленных в парламенте членов образовали послушное индепендентам «парламентское охвостье» (около 80).

Политическая власть перешла в руки индепендентов.

4 января 1649 г. было принято постановление Палаты общин об объявлении себя верховной властью английского государства.

Источник всякой законной власти – народ; то что постановлено или объявлено как закон общинами провозглашается «имеющим силу закона и обязательным для народа» без согласия короля и лордов.

Суд над королем и его казнь 30 января 1649 г.

В марте 1649 г. актами парламента были упразднены королевское звание и Палата лордов.

Конституционное оформление республиканской формы правления было завершено Актом об объявлении Англии свободным государством (май 1649 г.).

Провозглашалось образование республики и свободного государства, верховной властью в государстве объявлялись «представители народа в парламенте».

Высшим органом исполнительной власти стал Госсовет, который нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство Госсоветом осуществлял Кромвель и военный совет.

СУД НАД КОРОЛЁМ.

Был создан Высокий Суд правосудия для следствия и суда над Карлом Стюартом, королем Англии. Было представлено обвинение общин Англии против Карла в государственной измене и иных тяжких преступлениях в Высокий суд правосудия.

- обвинялся в гибельном плате ниспровержения древних и фундаментальных законов и свобод нации;

- обвинялся в введении вместо этих законов тиранического и произвольного правления;

- поднял и поддерживал жестокую войну против парламента и королевства, вследствие чего страна была жестоко разорена, общественная казна истощена, торговля расстроена, тысячи людей из народа убиты и причинены неисчислимые бедствия;

- обвинялся в замышлении порабощения и уничтожения королевской нации;

За все эти и многие другие преступления Суд приговорил Карла как тирана, изменника, убийцу и общественного врага доброго народа этой нации, к смерти путем отсечения головы от его тела.

Если король объявлен преступником, то после него наследование невозможно (ни имущества, ни должности).