- •Тема 2 «Земельные правовые нормы (нормы зп). Механизм реализации норм зп и земельных правоотношений».
- •Тема 5: Право собственности и иные права на землю и другие природные ресурсы.
- •8) Осуществление рекреационной деятельности;
- •3. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
- •Тема 6: Правовое обеспечение охраны земель, рационального использования земельных (почвенных) ресурсов.
- •Тема 7: Организационный механизм (управление) в сфере охраны и использования земель и других природных ресурсов
- •Тема 8: Экономический механизм в сфере использования и охраны земель и других природных ресурсов.
- •1) Какие субъекты прав на землю являются плательщиками земельного налога?
- •2) Обязано ли было зао «Техноткани» производить начисление и уплату земельного налога за 2005 год при условии уплаты арендной платы с момента заключения договора аренды?
- •Тема 9: Правовой механизм в сфере использования и охраны земель и других природных ресурсов.
- •1)Существует ли обязанность общества по разборке установленного ограждения?
- •2)Каково правовое значение утверждения ооо «Вектор» о том, что дополнительно образовавшийся земельный участок им не используется?
- •3)Можно ли владельца киоска привлечь к ответственности за действия (бездействие), способствующие самовольному занятию земли?
- •6. Итоговые выводы
- •Тема 10: Правовой режим отдельных категорий земель. Занятие 1: Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Тема 10: Правовой режим отдельных категорий земель. Занятие 2: Правовой режим земель населенных пунктов.
- •4. Правомерны ли требования жителей посёлка?
- •Тема 11: Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Каковы принципы и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным?
- •Какие государственные органы правомочны определять региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых?
- •Отнесены ли названные полезные ископаемые к общераспространенным на территории Пермской области?
- •1.Освобождаются ли предприятия от платежей при пользовании недрами как собственники земельных участков?
- •2.Каковы особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых?
- •Тема 12: Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •Имеет ли место нарушение правового режима водоохранной зоны реки Москвы?
- •Каким образом устанавливаются размеры и границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос рек на территории городов и других поселений?
- •Какие меры могут быть приняты для устранения нарушений правового режима водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы поверхностных водных объектов?
- •Какой действует порядок размещения азс в г. Москве?
- •2. Какие требования предъявляет законодательство к использованию водных объектов для нужд гидроэнергетики?
- •3. Есть ли основания для наступления гражданско-правовой ответственности за массовую гибель рыбы?
- •4.Каким юр средствами можно предотвратить (исключить) причинения крупномасштабного вреда?
- •Тема № 13 «Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов»
- •В каком порядке определяются границы лесного участка?
- •В каком порядке предоставляются лесные участки?
- •Глава 6 лк рф регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Общее правило закреплено следующим образом:
- •Вправе ли гражданин г. Приобрести в собственность земельный участок из состава земель лесного фонда?
- •Тема 14: Правовое регулирование и охрана животного мира
- •1. Какие нарушения законодательства были совершены?
- •2. Какая предусмотрена ответственность?
- •1.Порядок оформления шкур животных для вывоза за рубеж:
- •2. Какой орган в рф осуществляет контроль за ввозом и вывозом исчезающих видов животных и растений?
- •Тема 15:Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
Тема 9: Правовой механизм в сфере использования и охраны земель и других природных ресурсов.
Задача 2.
1.Характер правоотношений: ЗПО, АдмПО
2. НПА, подлежащие применению:
- акты, регулирующие порядок предоставления и использования земельных участков,
- акты, регулирующие правила осуществления государственного земельного контроля,
- акты, устанавливающие вид и порядок привлечения к ответственности за нарушение норм земельного законодательства
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле».
3. Теоретические основы решения спора
В качестве теоретических основ к настоящему учебному делу необходимо рассмотреть понятие государственного земельного контроля (синонимично понятию государственный контроль в области использования и охраны земель).
А. К. Голиченков предлагает следующим образом подойти к его определению. Во-первых, государственный земельный контроль является функцией государственного управления в области использования и охраны земель.
Во-вторых, ЗК РФ также содержит соответствующее понятие, однако в несколько ином текстуальном выражении – государственный земельный надзор. Изменения в терминологию были внесены в ЗК РФ в 2011 г в целях унификации понятий надзор и контроль (соответствующие изменения были сделаны и относительно государственного экологического надзора). Статья 71 определяет государственный земельный надзор как деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В этом контексте государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, для данного дела необходимо иметь ввиду и следующее (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле»).
Государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственными инспекторами по использованию и охране земель по должности являются специалисты структурного подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного надзора. Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок, в том числе:
давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий,
составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
4.Судебная практика по данной категории споров
В ходе решения учебного дела использовалась судебная практика, непосредственно отмеченная в каждом вопросе при соответствующей сслыке.
5.Обоснование ответов на поставленные вопросы