Федеративное устройство рф

Признаки федерации:

Территория состоит из территории её субъектов

Двухуровневая система государственных органов в федерации и в субъектах

Двухуровневая система законодательства

Двухканальная система налогов и сборов

Может быть двухуровневая система конституций

Может быть двухуровневая система гражданства

Всё

Общая характеристика РФ как федеративного государства.

РФ является по устройству федеративным государством и состоит из территорий 83-х субъектов. На момент принятия конституции было 89 субъектов. Субъекты – республики, края, области, города федерального значения, автономная область (еврейская), автономные округа и области.

Территория РФ состоит из сухопутных частей субъектов, внутренних вод, воздушного пространства над территорией государства (то есть воздушный столб до высоты 90-110 км), подпочвенная часть до приблизительно 8-10 км (то что можно использовать на сегодняшний день), а так ваще до центра земли. Водная территория – 12 морских миль от линии наибольшего отлива. Кроме т ого, территории военных морских и воздушных судов где бы они не находились, территории гражданских морских и воздушных судов в открытом море или в отрытом воздушном пространстве, территории дипломатических представительств.

Федеративное устройство РФ было заложено федеративным договором 31 марта 1992 года. Его суть заключается в том, что он представляет собой совокупность 3-х видов договоров. Во-первых, первый договор – договор между федерацией и республиками в составе РФ. Второй – договор между органами федерации и органами государственной власти краев, областей и городов Санкт-Петербурга и Москвы. Третий представляет собой договор между федерацией и автономными образованиями (областями и округами).

В 1992 году на стадии подписании договара не подписали договоры 2 республики – татарстан и чеченская республика и только лишь в 84 татарстан и чечня в 2000 году. Статьи 71 72 73.

ДЗ: 1) правовой статус иностранных граждан и т.д. просто проучиваем 2) федеративное устройство (этапы развития российского федерализма с 1918 года 3) территория государства (общая характеристика территории и повторяем гарантии и обязанности

ДЗ:

- РСФСР 10 июня 1918 г были созданы Башкирская, Татарская, Дагестанская и др. АССР, а так же ряд автономных областей (Чувашская, Карельская, Марийская и др.). В 1923 в составе 11 автономных 63 губернии и области

- 1925 Конституция СССР закрепила создание союзного государства, в котором РСФСР стала одной из равноправных республик. Тенденция движения к фактическому унитаризму.

- 1936 Конституция СССР и 1937 Конституция РСФСР – государство по существу стало унитарным. 16 автономных республик, 5 автономных областей. Весьма неопределенное было пополнение у автономных областей.

- 1990-1991 – большинство автономных республик и автономных областей провозгласили себя суверенными государствами в составе РСФСР. В условиях усиливших центробежные тенденции создававшие возможность распада РФ был принят федеративный договор.

21.03.12г.

В дополнение к единой территории объединяющим государственным фактором является единый государственный язык (русский на нашей территории). Наряду с русским в таких субъектах как республики могут устанавливаться языки субъекта.

Государственный зык означает, что все органы государственной власти осуществляют деятельность на русском языке, он изучается в общеобразовательных учреждениях, на нём издаются официальные документы.

Установление русского языка в качестве государственного закрепляется в части первой статьи 68 и соответственно возможность установления своего языка в республике закрепляется частью 2-ой статьи 68.

Разграничение предмета ведения и полномочий Российской Федерации или её субъектов.

Предметы ведения и полномочия закреплены в статьях 71-73 и федеральным законом 2003 года «о принципах и порядке разграничения предметовведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ)

Предметы ведения и полномочий органов федерации можно условно разделить на несколько групп. Первая группа полномочий – вопросы государственного строительства. Пункты А-Г статьи 71 и пункт Т

Разбираем:

А) этот пункт регламентирует конституции общероссийскую, изменения в неё дожны быть подтверждены 2/3 субъектами минимум

Б) федеративное устройство не подлежит изменению (1 статья конституции) поэтому этот пункт фигня походу, а целостность территории не подлежит изменению, но зато может быть принято че-нть в государство

В) нац. Меньшинства – у них нет своего субъекта (территории), но у нас есть программа по защите маленьких народностей и этносов и дает им право создавать этнические поселения и даже вести преподавание на своем языке, издавать свою газету там и т.д.

Г) это закреплено в 10 и 11 статье

т)

Вопросы регулирования экономики и социального развитияРФ. С пункта Д по пункт И.

Д) управление всей государственной собственностью

Е) установление основ фед. Политики – НПА «основы законодательства» на их основе можно принять законы на территориях субъектов

Ж) :::эмиссия – регулирование выпуска бумажных денег:::

З)федеральный бюджет – доходы и расходы

И) перечисляется все то, что нельзя передать из РФ

Вопросы внешней политики и внешней экономической деятельностипункт К и Л

К)хз пропустил

Л) создание совместных

Вопросы обороны и охраны границпункт М и пункт Н

Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы. Пункты О и П

Вопросы метеорологии, статистической отчетности и т.д. Пункт Р статьи 71. \Пункт С. (предусматривается определенная система государственный наград)

Выводы по статье 71: РФимеет прерогативы в следующих аспектах:

1. только на федеральном уровне можно изменить конституцию и принимать федеральные конституционные и федеральные законы

2. на территории субъектов федерации могут располагаться объекты федеральной собственности, например кремль является объектом федеральной собственности, располагается на территории субъекта – города Москвы

3. только на уровне федерации решаются вопросы ядерной энергетики, развития путей сообщения и деятельности в космосе

4. только на уровне федерации власти вправе осуществлять внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир

5. вооруженные силы РФ являются едиными для всей территории государства, ни один субъект не вправе создавать свои вооруженные силы

6. судоустройство и прокуратура так же являются едиными для всей территории страны и только на федеральном уровне можно издавать или объявлять об амнистии или помиловании.

В статье 72 закрепляются предметы совместного ведения и полномочий. Все эти совместные полномочия и ведения мы так же будет подразделять на группы:

Вопросы государственного строительства и защиты прав и свобод. Пункты А, Б, М, Н.

Вопросы регулирования экономики и социального развитияпункты с Г до И.

:::на территории любого субъекта находится как государственная собственность, собственность субъекта, муниципальная собственность и частная:::

Вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы. Пункт Л и К.

Координация международных и внешнеэкономических связейсубъектов Российской Федерации. Это пункт О.

Статья 73 – если не закреплено в 71 или 72,, то вопросы решаются субъектом без вмешательства чето там хз

…. И федеральные округа.

:::законодательные органы не подчиняются вышестоящим органам – автономия. А вот исполнительная подчиняется:::