КОНСТИТУЦИОННО ПРАВО

Ирина Евгеньевна

2 семестра; в первом семестре 2 РК

Источники: конституция РФ, учебник автор Баглай «КПРФ»; Козлова и Кутафин (МГЮА); Авакьян (МГУ).

Тема: Конституционное право РФ – ведущая отрасль системы права. 08.02.12

Система права	Система законодательства
Отрасль права	НПА
Институт права	Глава НПА
Норма права	Статья НПА

Конституционное право является совокупностью норм и институтов, а так же подотраслей, регулирующих общественные отношения, возникающие между государством с одной стороны и обществом и личностью с другой стороны, а так же между органами государственной власти, и закрепляющие основу организации самого государство.

К предмету правового регулирования конституционного права относятся:

1. отношения между органами публичной (государственной и муниципальной) власти

2. отношения между государством и личностью (вопросы гражданства, предоставление политического убежища личности)

3. отношения между государством и обществом (общественными организациями)

4. отношения между территориальными образованиями государства (между субъектами РФ)

Метод - императивный и обязывающий.

:::императивныйидиспозитивный:::

:::императивныйметод – метод, при котором норма права устанавливает определенное правило поведение, внутри неё нет вариантов, и субъект обязан её осуществлять так, как в ней написано. (ст. 116 мейнлоу)

диспозитивный – предполагает выбор (ст. 117 п.2 мейнлоу):::

Признаки и особенности норм конституционного права.

:::признаки норм: общеобязательность, формальное закрепление, санкционированность (установленность государством), обеспеченность силой государственного принуждения, системность, нормативность, многократность применения, регулирование общественных отношений:::

:::есть типичные и нетипичные нормы. Типичные из 3-х элементов. Нетипичные – нормы-диспозиции, нормы обще-закрепительные и принципы:::

Основная часть норм КП – типичные, состоящие из гипотезы и диспозиции или диспозиции, практически отсутствуют санкции.

Имеют высшую юридическую силу или хз

Большое количество нетипичных норм – общезакрепительных, дефиниций и принципов. (статьи главы 1).

Нормы императивные, основная часть – обязывающие, но есть и запрещающие (статья 13 п.5 например) и управомочивающие (статьи главы 2).

Система конституционного права (институты, подотрасли и т.д.).

КП включает в себя крупнейшие подотрасли права:

- избирательное право (подотрасль) (состоит из института избирательного процесса (например – организация избирательных округов) и избирательной системы (крупнейшие институты))

- основы конституционного строя (институт) (1)

- прав и свобод человека и гражданина (институт) (4)

- институт гражданства (например – прекращение гражданства)

- институт федеративного устройства (13)

- институт президента (18)

- институт федерального собрания (22)

- институт правительства РФ (27)

- институт судебной власти (29)

- институт местного самоуправления (32)

- институт конституционных поправок и пересмотра конституции (32-33)

Конституционно-правовые отношения

:::правоотношения– отношения между субъектами, урегулированные нормами права, в результате которых у субъектов возникают права и обязанности.:::

Включают в себя субъект, объект и содержание.

Субъекты: государства, государственные органы, субъекты федерации, общественные организации, гражданин и личность. Особый субъект – народ (единый субъект). Во введении в конституции – мы (народ).

Под объектом понимаются властеотношения, то есть это вопросы удержания власти, передачи, захвата.

Источники конституционного права РФ:

Источники КП представляют собой НПА, различные по своей юридической силе. Важнейший источник – конституция. Конституция отличается особыми признаками в отличие от других НПА как источник. В ней закрепляются основы всех других отраслей права; она является законом высшей юридической силы; она характеризуется особой стабильностью, постоянством; она регулирует основы политической, социальной, экономической и духовной сфер жизнедеятельности общества.

Следующий вид актов – федеральные конституционные законы (ФКЗ). Они стоят на 2-ой ступени за конституцией. Они расширяют и дополняют конституцию. Например, «О правительстве РФ», «О конституционном суде РФ».

Следующий – федеральные законы (ФЗ). Могут быть выражены в виде кодексов (кодифицированные) и текущие законы.

Подзаконные акты – указы президента и постановления правительства.

Международные договоры (ратифицированные высшими органами власти), конвенции, декларации.

:::ратификация предполагает утверждение высшим законодательным органом акта на данной территории:::

Конституционно-правовые отношения ?

Конституционное право может пониматься в 3-х основных значениях:

- как отрасль права

- как наука (совокупность идей, гипотез, учений по вопросам КП) [методы – филосовский (диалектический материализм), общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дидукция, сравнение и т.д.), частнонаучные (статистический, структурно-системный, формально-юридический, исторический, метод сравнительного правоведения)]

- предмет, преподаваемый в ВУЗе

:::материализм – объективное знание там, все дела, типа все существует независимо от нашего сознания; мы спим – мир существует и т.д. Есть ещё идеализм – существует только то, что я вижу. Есть ещё идеалисты теологи – всё создал бог все дела. Диалектика – развитие. Диалектический материализм – мир существует независимо от нашего сознание и находится в постоянном развитии.:::

Учение о конституции (следующая тема)

Конституция в переводе с латинского «учреждение, установление». Исходя из этого перевода, можно сказать что конституция документ учредительного характера, в котором закрепляется механизм государства, права и свободы человека, основы конституционного строя.

Конституция впервые появилась 1787 году в США. Следующие две – 1791г. во Франции и в этом же году конституция Польши.

Структура писанной конституции: преамбула (введение)основная часть, разделы, главы, статьизаключения||переходные положения, приложения и т.д.

Классификации конституций.

1) По форме закрепления положений (2 группы):

- писанные (основная часть) (могут быть кодифицированные и некодифицированные) (кодифицированные конституции – РФ, некодифицированные – заключаются в нескольких равнозначных по юридической силе НПА (Швеция, Финляндия, Франция ну ты понел))

- неписанные (Великобритания, Новая Зеландия)

2) По способу принятия

- октроированные (дарованные монархом, например, или метрополиями своим колониям там ну ты понел)

- принимаемая законодательными или учредительными органами (Греция,Индия).

- принятые на референдуме, т.е. на всенародном голосовании (РФ напримеар)

3) По способу изменения (внесения поправок)

- гибкие (неписанные, поправки вносятся в обыкновенном для принятия закона порядке) (Великобритания)

- жоские (особый, более сложный порядок для внесения поправок в конституцию, чем для обычных законов) (РФ, США)

4) По форме государственного правления

- конституции монархии

- конституции республик

5) По способу территориально-государственного устройства

- конституции унитарных государств

- конституции федеративных государств

Это основные классификации.

ДЗ: дополнить схему (дописать институты и примеры норм к каждому институту); по источникам привести примеры нормативных актов различного характера, которые являются источниками (примеры конституционного закона, федерального закона, международного договора и т.д.); на примере правоотношения показать субъекты, содержание и объект; по нормам КП в конституции найти те статьи, в которых содержатся различного рода нормы: запрещающие, обязывающие и т.д., императивные и диспозитивные; предмет и метод правового регулирования конституционного права как отрасли права.

Предметом КПР являются общественные отношения. Обусловленные конституционным строем. Сам конституционный строй представляет собой такое устройство общественной жизни, при котором признаются, соблюдаются и защищаются права и свободы человека и гражданина, а государственная власть осуществляется на основе разделения властей.

Методы КПР – это способы, при помощи которых регулируются правовые отношения.

15.02.12 Семинар

:::Юридическим лицом могут быть гос. органы, но они публичные юридические лица:::

ДЗ: повторить нормы, отношения. Будет тяжелый РК

15.02.12

Конституционное развитие РФ.

Оно включает несколько важнейших этапов. Многие авторы склоняются к тому что ещё в царское время (александр 1) уже появлялись.

Большинство склоняется что первые законы 1906 года, ограничивающие власть императора. По этим законам РИмп стала дуалистической монархией – власть на 2 больших ветви: законодательная и исполнительная.

Первая конституция в 1918 году – конституция РСФСР.

Следующая конституция 1925 года на территории республики уже Российской. Был создан совецкий союз уже. В 1924 году был принята конституция СССР и в 25 положения повторялись хз.

1937 на основе конституции 36 годла СССР (сталинская конституция) на бумаге – самая демократичная конституция хз., но это пик репрессий с нашей стране хз.

1978 на основе 77 года (ссср) носит условное название брежневская конституция.

1988 году на апрельской конференцией горбачев выступил с докладом о том что нужно ращзрешить многопартийность. Вторая партия – лдпр, жирик был уже.

Мы – правопреемник ссср.

В 1993 году 12 декабря была принята новая конституция РФ.

ДЗ: по каждой конституции знать

1 государственные органы

2 основы конституционного строя (однопартийность там или хз)

3 экономическая основа

4 состав республи просто чиста формально не надо там смотреть какой они статус имеют или хз

Структура конституции РФ и характеристика преамбулы.

Она состоит из преамбулы, двух разделов. Первый разделов не имеет общего названия, он состоит из 9 глав и 137 статей. Второй раздел «заключительные и переходные положения». Состоит из 9 пунктов.

По характеру конституция кодифицировнаа, то есть из единого нормативного акта, писанного характера, жесткая по характеру изменений. Есть 3 механизма изменений статьи конституции.

Это конституция федеративного государства. Распространяет прямое действие на всю территорию. Республиканская. Форма республики – смешанная (по конституционным признакам).

Преамбула конституции – это бесстатейное введение. Она содержит краткую характеристику целей, условий и мотивов принятия конституции и отражают политическую, идеологическую и юридическую сущность конституции.

Мы многонациональный народ –

Во-первых это совокупность всех этносов, народностей, наций, населяющих нашу страну.

Во-вторых совокупность всех граждан нашего государства.

соединенные общей судьбой на своей земле –

Подчеркивается единый исторический процесс для данных народностей (наций) и типа в будущем все будет четко хз

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, -

цели, ради которых была принята конституция. Основой для закрепления в конституции прав и свобод являются 3 основополагающих международных акта.

Во-первых в 1948 г ООН – всеобщая декларация прав человека

В 1966 году было принято 2 акта одновременно – международный пакт о личных и политических правах и свободах и международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и свободах.

Под гражданским миром и согласием понимается такое состояние общества, в котором отсутствуют политические и социальные конфликтты и существует взаимопонимание общественных сил хз.

сохраняя исторически сложившееся государственное единство, -

подчеркивается важнейший принцип территориального единства государства. Отсутствует право сецессии (типа выхода субъектов там хз), что является гарантией единства территориального государства. Единство государства является гарантией стабильной и нормальной жизнедеятельности для государства.

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, -

эта фращза говорит о том что такие принципы определены не тока в нашем конституции. Их основы закладывает устав ООН (1945 году вся хуйня), и ещё одна декларация Генеральной аасамблеи ООН. Эта декларация достаточно хорошо называется (ей нравится) «о воспитания народов в духе мира» 1978 года.

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,-

сознавая себя частью мирового сообщества –

сознаем себя частью всего мирового пространства, вступаем в международные союбза , организации, заключаем международные догоовры (односторониие, двухсторониие), участвуеют в систему коллективной безопастности.

Основы конституционного строя.

Конституционный строй – это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государства действуют в соответствии с конституцией.

Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства и его соотношения с личностью и гражданским обществом.

Вся глава первая нами должна быть выучена (суть каждой статьи близко к тесту).

Основы конституционного строя

Гуманистические основы хз

Основные характеристики Российского государства

Экономические и политические основы

Основы организации государственной власти и местного самоуправления

Гуманистические основ. В первой главе статья 2. В ней определяется место человека в гражданском обществе и закрепляется в данном случае что деятельность всех органов государственной власти должна быть направлена на обеспечение прав и свобод.

2 основа в статье третьей. В этой статье народ выступает как единый субъект и народ признается источником власти.

6 статья там хз тоже в гуманистические основы

Единство гражданство одразумевает что существует гражданство в республиках, но есть и единое гражданство.

Характеристики Российского государства в статье 1 – демократизм, как основа, федеративное государство, правовое, республиканская форма правления, социальное государство, светское государство. 1,7,14.

Повторить правоотношения и нормы конституционного права. Понятие и виды и виды конституции, структура конституции, конституционное развитие, преамбулу.

В упрощенном порядке получают гражданство РФ так же лица, вступающие в брак с гражданами РФ. Для получение этом случае надо прожить 3 года а не 5.

Те лица, родители которых являются гражданами РФ либо лица, дети которых являются гражданами РФ, так же могут получать гражданство в упрощенном порядке.

Так же есть способ получения гражданства – восстановление в гражданстве РФ (репатриация).

По изменению территории государства так же упрощенный порядок. Называется в мире аптация – это изменение гражданства (выбор его) в случае изменения территории государства.

Гражданство детей предоставляется по гражданству родителей. До 14 лет – автоматически, а начиная с 14 лет лицо имеет право принять решение о переходе в другое гражданство вместе с родителями либо остаться в гражданстве.

Прекращение гражданства РФ.

- выход из гражданства – производится по собственному желанию (инициатива от граждан). В общем порядке предоставляется любому гражданину за исключением лиц, 1. имеющих невыполненные обязательства перед государством. 2. Если они не привлечены в качестве обвиняемого по уг деламил в отношении данных лиц вступил в законную силу обвинительный приговор суда. 3. Не имеют другого гражданства или гарантий его приобретения.

- иные обстоятельства (по территориальным изменениям государства (аптация в противоположном смысле))

Отмена решения о приеме в гражданство допускается в случае, если становится известно о подложных документах или ложных сведениях, предоставленных при получении гражданства.

А так же основаниями отказа от принятия заявления по вопросам гражданства являются: Напримеар лицо в течение 5-ти лет до подачи заявления депортировалось с территориии нашей страны.

Если лицо состояло на военной службе или в других органах иностранного государства.

Если имеет лицо неснятую или непогашенную судимость, за преступления, совершенные на территории РФ либо если лицо осуждено и отбывает наказание в местах лишения свободы.

5. Предоставление ложных документов и подложных сведений.

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Они закреплены в главе 2 Конституции.

Личные права и свободы – предоставляются человеку по факту рождения, часто называются естественными правами и свободами, не могут быть ущемлены со стороны органов власти иначе, как в порядке, предусмотренном законом.

Вторая группа прав и свобод – политические права и свободы. Дают возможность человеку и гражданину управлять делами государства и иметь возможности осуществлять различные действия в политической сфере.

У нас кроме этого закрепляются экономические права и свободы, дающие лицу свободно распоряжаться своим имуществом, осуществлять предпринимательскую деятельность и т.д., а так же группа прав – социально-культурные (социальные и культурные). Социальные предоставляются человеку обществом и реализация этих прав и свобод обеспечивается обществом. (права на образование. Здравоохранение и т.д.). Культурные – те права, которые дают возмождность человеку свободно реализовывать свои творческие патенциалы и пользоваться достижениями культуры государства.

Эту таблицу сделать в тетради!

Ст.20-ст.44

Личные (гражданские) права и свободы	Политические	Экономические	Социальные	Культурные
1. Право на жизнь (ст. 20) 2. Право на достоинство (ст. 21)	1. Право избирать и быть избранным (ст. 32)	1. Право на свободу предпринимательской деятельности. (ст. 34)	1. Право на жилище (ст. 40)	1. Право на культурную жизнь

Конституционные обязанности человека и гражданина.

Первая конституционная обязанность – обязанность исполнять предписания закона и конституции.

2. – обязанность родителей воспитывать своих детей и предоставить им общее основное образование.

3. обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Нетрудоспособность – достижение пенсионного возраста.

4. обязанность физического лица защищать и заботиться о достижениях культуры (памятниках архитектуры, фондах музеев и т.д.). Заботиться о культурном наследнии вобщем (часть 3 статьи 44)

5. обязанность лиц, находящихся на нашей территории, уплачивать установленные законом налоги и сборы. Это статья 57

6. охрана окружающей природной среды. Это статья 58 конституции.

7. обязанность защищать свою Родину (для граждан) пока через службу в армии. Статья 59 конституции.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД.

Гарантия – защита – ЭТО ОШИБКА!

Гарантия – это правовое стредство, обеспечивающее реализацию права или свободы человека и гражданина. Правовые средства реализации! Реализации – исполнение, использование, соблюдение и применение.

Все гарантии делятся на общие гарантии и гарантии правосудия.

Первая общая гарантия – закрепление в конституции (часть 1 статьи 45) государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Во-первых – президент – гарант конституции, прав и свобод.

Президент, парламент, суды должны руководствоваться в своей работе принципом приоритета прав и свобод.