2.2. Эффективность и качество экономического роста

Существуют несколько критериев определения эффективности экономического роста.

Экстенсивный тип экономического роста – это исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства (экстенсивный – от латинского слова extensivus – расширяющийся). В этом случае расширение объемов производства происходит за счет трех факторов: (а) основного капитала (фондов), (б) рабочей силы, (в) материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей).

Для выявления роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции применяется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные изменения в экономике). С ее помощью создаются эконометрические модели роста национального хозяйства. Так при рассмотрении экономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.

Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость (F) выпуска продукции (Y) от основного капитала (K), труда(L) и “земли” (природных материальных ресурсов – N):

Y=F(K,L,N)

Р. Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (т. е. при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:

ZY=F(ZK,ZL,ZN).

Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов. Эту зависимость можно представить на графике (рис. 4).

Экстенсивный экономический рост – это наиболее легкий путь хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.

темпы экономи-ческого роста

(Y, B%)

130

120

L

N

110

100

1 2 3 4 кол-во лет

Рис. 4. Зависимость темпов от количества лет

Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также новые формы управления и организации производства. Под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно на неизменном уровне остаются значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае, неизменной. Следовательно, не хватает средств не обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986 – 1990 гг. с 38% до 41%. Фактические сроки промышленного оборудования вдвое превышали нормативные.

Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро освоить природные ресурсы. Но вследствие того, что использование этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменным, а так как производство растет, то неизбежно истощается сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост по все возрастающей мере носит затратный характер.

Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

В нашей стране преодолеть затратный характер развития мешает отставание от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому надо приплюсовать большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. На хозяйственном развитии страны отрицательно сказывались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства – более 2/3 – была сосредоточена в Европейской части, где имелось менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливо сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала вела к их удорожанию в 1,5 – 2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.

Если в США показатель фондоотдачи в целом за послевоенный период практически не изменился, то у нас за последние 25 лет он упал почти в 2 раза. По оценке западных экономистов, Советский Союз тратил на производство каждой единицы продукции в 2-3 раза большее количество энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США.

Экономически целесообразным оказалось и строительство новых предприятий. Производственные основные фонды в 1990 г. уже достигли свыше 1,9 трлн. рублей. Загрузка же имеющихся машин и оборудования оставалась низкой: в машиностроении, например, они действовали лишь в 1,2-1,3 смены. Более всего все новое оборудование уходило на новостройки, а на действующих предприятиях продолжали работать давно устаревшие машины. Отсюда вытекает серьезная проблема: каким образом расширять производство без ставшего традиционным широкомасштабного нового строительства?

В 80-х годах в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые стала перед проблемой увеличения выпуска продукции без высокого прироста трудовых ресурсов.

Более сложный тип экономического роста интенсивный (от французского слова intensif – напряжение). Его главный отличительный признак – повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.

При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:

Y=AF(K,L,N)

В данной формуле А – это совокупная производительность факторов. Из формулы видено: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1%, то объем производства возрастает также на 1%.

Интенсивный тип экономического развития основывается на широком использовании более эффективных средств производства. Увеличение его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов труда, повышение квалификации кадров. Благодаря этим факторам достигается также повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования имеющейся материальной базы производства.

Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.

При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.