- •Вопросы для подготовки к зачету, экзамену
- •Состав и территория Европейского Союза. Условия и порядок приема в Европейский Союз новых государств-членов.
- •Понятие и сущность права Европейского Союза.
- •Соотношение права Европейского Союза и международного права.
- •Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •Принцип прямого действия права Европейского Союза.
- •Источники права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •Источники первичного права Европейского Союза: общая характеристика.
- •Договор о Европейском Союзе как источник права ес.
- •Договор о функционировании Европейского Союза как источник права ес.
- •Лиссабонский договор 2007 г.: реформа Европейского Союза.
- •Источники вторичного права Европейского Союза: общая характеристика.
- •Юридические свойства регламентов и директив.
- •Юридические свойства решений, рекомендаций, заключений, акты sui generis.
- •Источники прецедентного права Европейского Союза.
- •Система права Европейского Союза.
- •Компетенция Европейского Союза: понятие и особенности.
- •Категории компетенции Европейского Союза: общая характеристика.
- •Цели деятельности Европейского Союза и принципы компетенции Европейского Союза.
- •Внутренняя компетенция Европейского Союза.
- •Внешняя компетенция и международная правосубъектность Европейского Союза.
- •Механизм продвинутого сотрудничества государств-членов Европейского Союза.
- •Институциональный механизм Европейского Союза: понятие и элементы.
- •Европейский парламент: функции и полномочия.
- •Европейский парламент: состав и организация работы.
- •Правовой статус Европейского совета.
- •Совет Европейского Союза: функции и полномочия.
- •Совет Европейского Союза: состав и организация работы.
- •Европейская комиссия: функции и полномочия.
- •1. Неофициальное предупреждение «устраните косяк, плз» - 6 месяцев
- •2. Заключение в официальном журнале ес о том, что нужно косяк устранить – еще 6 месяцев
- •3. Подача иска в суд ес
- •Европейская комиссия: состав и организация работы.
- •Суд Европейского Союза: юрисдикция.
- •Суд Европейского Союза: структура, состав и организация работы.
- •Прямая юрисдикция Суда Европейского Союза.
- •Косвенная юрисдикция Суда Европейского Союза.
- •Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
- •Правовой статус Европейской счетной палаты.
- •Консультативные органы Европейского Союза: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
- •Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: общая характеристика.
- •Хартия ес об основных правах: правовая природа, соотношение с иными источниками права в сфере защиты прав человека и основных свобод.
- •Гражданство Европейского Союза.
- •Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •Основные права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •1. Личные (гражданские) права и свободы
- •2. Политические нрава и свободы
- •3. Экономические, социальные и культурные нрава
- •Гарантии прав человека в праве Европейского Союза.
- •Правовой режим единого внутреннего рынка Европейского Союза: общая характеристика.
- •Принцип свободного передвижения товаров на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •1) Запрещения как экспортных, так и импортных таможенных пошлин и любых равнозначных им сборов, а также количественных ограничений между государствами-членами
- •2) Принятия общего таможенного тарифа, т. Е. Единой системы регулирования экспортно-импортных операций с третьими странами.
- •Принцип свободного передвижения физических лиц на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •1) Право принимать реально предлагаемую работу на территории других государств-членов;
- •2) Право свободно перемещаться с этой целью по территории государств-членов;
- •3) Право проживать на территории любого государства-члена после осуществления там трудовой деятельности (например, после выхода на пенсию).
- •Свобода учреждения в рамках внутреннего рынка Европейского Союза.
- •Принцип свободного передвижения услуг на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •Принципы свободного передвижения капиталов и платежей на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •Правовой режим экономического и валютного союза: общая характеристика.
- •Правовой режим единой валюты «евро».
- •Правовые механизмы координации экономической политики государств-членов Европейского Союза.
- •Правовое регулирование взаимоотношений Российской Федерации и Европейского Союза: общая характеристика.
- •Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Российской Федерации и Европейского Союза.
- •Секторные соглашения Российской Федерации и Европейского Союза.
- •Дорожные карты о формировании общих пространств Российской Федерации и Европейского Союза.
- •Шенгенское право: общая характеристика.
- •Понятие и классификация виз в праве Европейского Союза. Правовой режим шенгенской визы.
- •Порядок пересечения внутренних и внешних границ в рамках Шенгенского пространства.
- •Соглашение об упрощении визового режима между Российской Федерацией и ес.
Гарантии прав человека в праве Европейского Союза.
Права и свободы, закрепленные в Хартии Европейского Союза об основных правах и других источниках права ЕС, подлежат судебной защите, которая включает в себя право на компенсацию убытков, причиненных их нарушением. Подведомственность дел между судами разграничивается исходя из того, кто выступает субъектом нарушения:
— если установленные Европейским Союзом права физического или юридического лица нарушают его собственные институты, органы или учреждения, то соответствующие дела (иски об аннулировании, из бездействия, о внедоговорной ответственности ЕС и др.) подсудны исключительно Суду Европейского Союза. Иск в таком случае подается в Трибунал как своеобразный административный судебный орган ЕС с правом кассационного обжалования в Суде;
— в остальных случаях, т. е. когда нарушителями выступают другие лица или государства-члены, споры рассматривают национальные суды. Например, если немецкому гражданину созданы препятствия в трудоустройстве на территории Франции, то он вправе обратиться за защитой в компетентный общий или административный суд человека этого государства-члена. В случае необходимости национальный суд направляет преюдициальный запрос Суду Европейского Союза.
Согласно прецедентному праву (судебной практике) Суда Европейского Союза национальные судебные инстанции при рассмотрении подобных дел связаны двумя принципами: принципом эквивалентности и принципом эффективности.
Принцип эквивалентности (франц. principe d’équivalence) означает, что условия защиты прав и свобод, установленных Союзом, должны быть не менее благоприятными, чем условия защиты прав, закрепленных в конституции и законодательстве соответствующего государства.
Принцип эффективности (франц. principe d’eff ectivité) требует, чтобы государства-члены «не делали невозможными или чрезмерно трудными» условия реализации прав, гарантированных Союзом
Указанные принципы относятся, в частности, к срокам исковой давности в национальных судах, размерам компенсации, правилам доказывания и т. д. Их нарушение может послужить основанием для привлечения к ответственности соответствующего государства-члена перед Судом Европейского Союза. Государства также могут быть привлечены к ответственности перед Европейским судом по правам человека — в случае нарушения ими прав, гарантированных ЕКПЧ 1950 г.
Кроме обращения к органам правосудия, физические и юридические лица с целью защиты нарушенных прав могут подавать жалобы во внесудебные учреждения.
Европейский омбудсман, которому подведомственны жалобы только на институты, органы и учреждения ЕС
Европейская комиссия. Признав жалобу обоснованной, Комиссия вправе начать расследование против государства-нарушителя, которое может завершиться наложением на него штрафа.
Агентство Европейского Союза по основным правам, собирающее информацию из всех государств-членов.
+ в рамках Совета Европы наблюдательным органом в этой области выступает Комиссар Совета Европы по правам человека.
Правовой режим единого внутреннего рынка Европейского Союза: общая характеристика.
Внутренний рынок ЕС (=единый рынок) (глубже, чем общий рынок, который был сначала) – внутреннее пространство ЕС, в рамках которого полностью реализуются свободы передвижения товаров, лиц, капиталов и услуг.
Все четыре свободы были перечислены в тексте Договора об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г., ныне Договора о функционировании Европейского Союза, который и закрепляет официальное определение внутреннего рынка: «Внутренний рынок охватывает пространство без внутренних границ, в котором согласно положениям Договоров [учредительных документов ЕС] обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов» (ст. 26 ДФЕС).
Из этой статьи вытекает перечень принципов (свобод) внутреннего рынка ЕС:
принцип свободного передвижения товаров (свобода передвижения товаров);
принцип свободного передвижения лиц (свобода передвижения лиц), который, в свою очередь, подразделяется на:
принцип свободного передвижения работников (свободу передвижения работников) — для граждан, занимающихся трудовой деятельностью по найму,