13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.

Правоотношение по социальному обеспечению – это возникающие на основе юридических фактов отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите по независящим от них обстоятельствам, в которых граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, пособия, компенсации либо социальной услуги, а соответствующий государственный или иной орган несет юридическую обязанность предоставить такую выплату либо социальную услугу.

материальные правоотношения - ядро системы правоотношений по СО, в них удовлетворяются потребности престарелых и нетрудоспособных лиц в материальных средствах, в охране здоровья, в содержании и воспитании детей.

Классификация материальных правоотношений по видам обеспечения на:

1) пенсионные;

2) по поводу пособий и компенсационных выплат;

3) по социальному обслуживанию.

Но она является обобщенной. Так например можно выделить пенсионные отношения, связанные с выплатой трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца); по выплате социальных пенсий, за выслугу лет и т.д.

14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.

Процедурные и процессуальные правоотношения:

1) вспомогательный характер

2) необходимы для функционирования материальных правоотношений.

Процедурные отношения связаны с установлением юридических фактов: инвалидности, трудового стажа, нуждаемости и др. или с принятием государственным органом решения о применении (неприменении) нормы права (например, решение органов социальной защиты по назначению государственной пенсии, предоставлению транспортного средства инвалиду и др.).

Процессуальные отношения возникают в связи с защитой гражданином действительного или предполагаемого права на СО. Гражданин вправе обжаловать решение государственного органа или должностного лица, участвующего в социальном обеспечении, как в порядке подчиненности, так и путем обращения в суд. Своеобразие процедурных правоотношений заключается в том, что они регулируются не только нормами права социального обеспечения, но и нормами других отраслей: административного и гражданско-процессуального права.

Субъекты процедурных и процессуальных правоотношений:

1. граждане.

2. государственные органы, а также, например, администрация организации, обязанная представить в установленный срок материалы для назначения государственной пенсии, экс­пертный орган, в чью компетенцию входит установление инва­лидности и другие.

Объект этих правоотношений - определенное юридическое действие (например, принятие решения о назначении пенсии, пособия, помещении в дом-интернат и т. п.).

Содержание отношений: совокупность прав гражданина требовать от компетентного органа принятия соответствующего решения и обязанностей такого органа по принятию такого решения.

15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.

Субъекты права социального обеспечения — это потенциальные участники правоотношений, т. е. те лица, которые могут быть носи­телями юридических прав и обязанностей.

Виды субъектов ПСО: 1) физические лица — граждане, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, лица с двойным гражданством, за которыми закон признает право при наступлении соответствующих обстоятельств стать субъектами правоотношений по социальному обеспечению.

2) государственный орган, который осуществляет соц обеспечение. По поручению государства может быть и другой уполномоченный орган (например, работодатель, обязанный предоставлять работнику в случае его болезни пособие по временной нетрудоспособности).

Чтобы субъекты ПСО стали субъектами правоотношений ПСО должны возникнуть необходимые юр факты.