2. Эффективность средства правовой защиты

Эффективность средства правовой защиты предполагает возможность принятия соответствующим государственным органом или государственными органами всей совокупности названных выше решений в отношении предположительно имевшего место нарушения права, гарантированного Конвенцией или Протоколом к ней. Такая возможность также должна быть практической, а не только теоретической. Если в государстве отсутствуют органы, которые в принципе способны констатировать, что соответствующее нарушение имело место, или эти органы не могут исправить нарушение, в том числе в необходимых случаях присудить лицу соответствующую компенсацию, обращение к ним не будет являться средством правовой защиты от нарушения.

11. Начало четырехмесячного срока как условие приемлемости жалобы в еспч.

Основная цель правила четырехмесячного срока состоит в сохранении правовой определенности путем обеспечения того, чтобы дела, в которых поднимаются вопросы в соответствии с Конвенцией, рассматривались в разумный срок, а также в недопущении того, чтобы органы власти и иные заинтересованные лица находились в состоянии неопределенности в течение длительного времени. Кроме того, данное правило предоставляет предполагаемому заявителю время для того, чтобы решить вопрос о подаче жалобы, и в случае принятия соответствующего решения определить конкретные требования и доводы, которые будут предъявлены, а также упрощает процедуру установления фактов по делу, поскольку с течением времени любое справедливое рассмотрение затронутых вопросов становится затруднительным.

Течение четырехмесячного срока начинается с даты, когда заявитель и/или его представитель узнали об окончательном решении, принятом на внутригосударственном уровне.

Если законодательство государства-ответчика не предусматривает порядок вручения принятого решения, то целесообразно считать, что течение шестимесячного срока начинается со дня изготовления решения в полном объеме, поскольку у сторон появляется возможность ознакомиться с его содержанием.

При определении шестимесячного срока (с 1 февраля 2022 года четырехмесячного срока), предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Конвенции, по общему правилу, Суд не принимает во внимание обращения о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, приговоров и определений, о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, иные жалобы и обращения о пересмотре дела, подаваемые в судебные органы и прокуратуру, в Конституционный Суд, а также в административные органы, поскольку такие обращения не рассматриваются Судом как эффективные средства правовой защиты по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции. Исключение составляют жалобы в порядке надзора в арбитражном процессе, которые рассматриваются в качестве эффективного средства правовой защиты.

12. Дата подачи жалобы в контексте условий приемлемости жалобы в еспч

В соответствии с правилом 47 Регламента Европейского Суда, который вступил в силу 1 января 2014 г., датой подачи жалобы по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции является дата отправления в Европейский Суд формуляра жалобы, удовлетворяющего требованиям, указанным в данном правиле. Жалоба должна содержать всю требуемую информацию в соответствующих частях формуляра жалобы и должна сопровождаться копиями подтверждающих документов.

Датой подачи жалобы считается дата на почтовом штемпеле, в которую заявитель отправил надлежащим образом заполненный формуляр жалобы в Европейский Суд.

Только особые обстоятельства, в частности, невозможность установить дату отправления жалобы, могут оправдать применение иного подхода, например, признание даты заполнения формуляра жалобы или при ее отсутствии даты получения жалобы Секретариатом Суда в качестве даты подачи жалобы.

Заявители не несут ответственность за какие-либо задержки, которые могут повлиять на пересылку их корреспонденции в Европейский Суд.