- •1. Исторические условия разработки и принятия Европейской конвенции. Цели и задачи конвенционной системы защиты прав человека.
- •2. Каталог прав человека по Европейской конвенции и протоколам к ней.
- •Раздел 1 — Права и свободы
- •Раздел I Конвенции включает статьи, устанавливающие права и свободы человека.
- •Раздел II Конвенции посвящен деятельности Европейского суда по правам человека (еспч) как единственной инстанции, отвечающей за ее толкование и соблюдение.
- •3. Толкование Европейской конвенции: средства и приемы.
- •4. Негативные и позитивные обязательства государств по Конвенции.
- •5. Европейская конвенция в правовой системе государства-члена Совета Европы
- •6. Европейская конвенция в российской правовой системе: подходы Верховного Суда рф и Конституционного Суда рф.
- •7. Общий подход к вопросам приемлемости жалобы в еспч
- •8. Специфика приемлемости жалоб по межгосударственным делам
- •Глава IV. Порядок рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы
- •9. Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты.
- •10. Адекватность и эффективность средств внутригосударственной правовой защиты при их исчерпании.
- •1. Доступность средства правовой защиты
- •2. Эффективность средства правовой защиты
- •11. Начало четырехмесячного срока как условие приемлемости жалобы в еспч.
- •12. Дата подачи жалобы в контексте условий приемлемости жалобы в еспч
- •13. Юрисдикция еспч ratione personae: жертва нарушения Конвенции. Непрямая жертва.
- •14. Юрисдикция еспч ratione materiae (обстоятельства дела)
- •15. Юрисдикция еспч ratione temporis (критерий времени)
- •16. Юрисдикция еспч ratione loci (критерий места)
- •17. Судебные составы еспч: пленум, секция, Большая палата, палата, группа 5, комитет, единоличный судья.
- •18. Процедура разрешения дела: единоличный судья, комитет, палата, Большая палата.
- •19. Пилотные постановления еспч.
- •20. Правила оформления и подачи формуляра жалобы в еспч.
- •21. Содержание права на мирные собрания.
- •22. Ограничения права на мирные собрания: условия и пределы
14. Юрисдикция еспч ratione materiae (обстоятельства дела)
Несовместимость жалобы в соответствии с критерием ratione materiae 252. Совместимость жалобы или обращения с положениями Конвенции в соответствии с критерием ratione materiae возникает на основе материальной юрисдикции Европейского Суда. Для того, чтобы жалоба была совместима с положениями Конвенции ratione materiae, необходимо, чтобы право, на которое ссылается заявитель, было защищено Конвенцией и Протоколами к ней, вступившими в законную силу.
Жалобы на положения Конвенции, в отношении которых власти государства-ответчика сделали оговорки, признаются несовместимыми ratione materiae с положениями Конвенции.
Кроме того, Европейский Суд не обладает юрисдикцией ratione materiae для рассмотрения вопроса о выполнении Договаривающейся Стороной обязательств, возложенных на нее постановлением Европейского Суда. Жалобы на неисполнение постановлений Европейского Суда или на неспособность устранить нарушение, уже установленное Европейским Судом, не относятся к сфере его юрисдикции ratione materiae. Европейский Суд не может рассматривать подобные жалобы, не затрагивая полномочия Комитета министров Совета Европы, который осуществляет контроль за исполнением постановлений Европейского Суда в силу пункта 2 статьи 46 Конвенции.
Однако роль Комитета министров в данной сфере не означает, что меры, принятые властями государства-ответчика в целях устранения установленного Европейским Судом нарушения, не могут породить новые проблемы, которые не были разрешены в постановлении и могут стать предметом новой жалобы, подлежащей его рассмотрению.
15. Юрисдикция еспч ratione temporis (критерий времени)
Критерий ratione personae требует, чтобы предполагаемое нарушение Конвенции было совершено государством – участником Конвенции или чтобы оно было приписано такому государству.
Даже если власти государства-ответчика не выдвигают возражений относительно юрисдикции Европейского Суда ratione personae, он рассматривает данный вопрос по собственной инициативе/
Факты, послужившие основанием для вашего обращения в Европейский Суд, должны произойти после ратификации государством, на действия которого вы жалуетесь, Европейский Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Только с этого момента государство приняло на себя обязательства обеспечивать закрепленные в Конвенции права и свободы.
В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года. Какими бы значительными ни были нарушения ваших прав со стороны государства в период до 5 мая 1998 года, они не могут стать основанием обращения в Европейский Суд. Это правило должно строго соблюдаться, и никаких исключений из него не существует. По многим российским жалобам, направленным в Европейский Суд по правам человека, уже состоялись решения на предмет приемлемости, и многие жалобы были признаны недопустимыми именно из-за несоблюдения этого критерия.
В качестве примера можно привести жалобы российских граждан на действия российских государственных органов в период политических репрессий - поскольку действия происходили до 05.05.1998 г., Суд не уполномочен рассматривать такие жалобы.
Возможен более сложный случай, когда нарушение длящееся - оно началось до ратификации государством Конвенции, но продолжалось или продолжается после ратификации. В этом случае Суд по существу будет рассматривать только период после ратификации Конвенции.