arabskij-vostok-v-poiskev-pechat

Глава 6. Магриб: стратегический объект экономической экспансии Турции

В целом в экономической отрасли между Алжиром и Турцией в течение нескольких лет наращиваются тесные торговые и инвестиционные связи. В то время как Алжир остается одним из важных экспортеров энергоносителей для Анкары, турецкие бизнесмены восполняют пробелы на его внутреннем рынке, способствуя развитию легкой промышленности. В свою очередь, это свидетельствует о взаимовыгодном сотрудничестве между двумя партнерами.

Марокко

Незадолго до «арабской весны» Рабат и Анкара были малозначимыми друг для друга партнерами. К 2010 г., несмотря на вступление в силу в 2006 г. соглашения о свободной торговле231, их товарооборот рос медленными темпами и достиг всего лишь 1,1 млрд долл. Уже после произошедших изменений и прихода к власти марокканской Партии справедливости и развития (ПСР), которая видела своим эталоном турецкий опыт, началось более активное сближение между партнерами.

Учитывая, что в королевстве одной из самых мощных компаний остается OCP Group (Office Chérifien des Phosphates), специализирующаяся на производстве фосфатов, турецкие инвесторы стали рассматривать возможность вложения своих средств в эту отрасль. В 2011 г. Tefken Holding подписал контракт на три проекта в Касабланке на сумму 620 млн долл. Задача заключалась в строительстве и установке фосфатного трубопровода, а также в возведении завода по производству удобрений в Марокко. Помимо этого, Анкара решила воспользоваться опытом Рабата по добыче фосфатов, и в 2012 г. OCP Group и турецкий Toros Gubre создали совместную компанию Black Sea Fertilizer Trading Co., которая работает в Черном море и Центральной Азии. Марокканская компания получила 70% акций, турецкая — 30%232.

231  Free Trade Agreement Between Turkey and Morocco. 2004. https://trade.gov. tr/data/5b910aa713b8770becf1e6a7/0150dde8f8e3ee02d517847f745c39e7.pdf

232  Moroccan-Turkish fertiliser JV targets big markets. 13.06.2012. https://www.morocco- worldnews.com/2012/06/44093/moroccan-turkish-fertiliser-jv-targets-big-markets/

211

Раздел II. Зоны актуализации процессов развития

Дополнительным импульсом для наращивания связей между Рабатом и Анкарой стала резко накалившаяся обстановка в Египте в 2013 г. Обе страны нашли в друг друге партнера после того, как «Братья-мусульмане» потеряли власть в Каире, а новый президент А.Ф. ас-Сиси стал рассматривать их как угрозу безопасности своей стране. Правящая партия в Турции очень жестко отнеслась к этим переменам и расценила эти события как незаконный военный переворот. Аналогичная позиция была у Рабата, поскольку в результате «арабской весны» и прошедших выборов в 2011 г. премьер-министром стал представитель ПСР

А.Бенкиран, который смог найти диалог с королевским двором. На этом фоне турецкие бизнесмены начали вкладывать свои

инвестиции в марокканскую экономику. Сеть турецких магазинов продуктов питания и потребительских товаров BIM (Birleşik Mağazalar A.Ş.) принялась активно осваивать внутренний рынок королевства. К 2013 г. количество открытых точек достигло 50. Учитывая рост спроса среди местного населения, через два года сеть BIM насчитывала 279 магазинов, а к 2020 г. — 500. Однако вскоре обозначилась важная проблема. Если BIM открывала свою торговую точку в каком-либо районе, то вокруг до 60 мелких марокканских торговцев закрывали свои магазины, поскольку не выдерживали конкуренции. В силу того, что на прилавках этой сети около 15% товаров были марокканского производства, а остальные — турецкие, то Рабат потребовал пойти представителей данной сети на уступки. В противном случае королевство заявило о готовности закрыть этот магазин. В результате BIM пришлось выставлять на своих прилавках около половины продукции, произведенной марокканцами233.

По данным на 2017 г., объем турецких капиталовложений в королевстве вырос до 63 млн долл., что составило порядка 2% от всех инвестиций в королевстве. Помимо текстильного произ-

233  Тафасыль му’амара акбар шарика туркия ли-т-таджзи’а ‘аля ас-сук

аль-магрибий. 02.12.2020. https://www.aps.dz/en/economy/32864-algeria-turkey- business-forum-lays-foundations-for-new-era-in-bilateral-economic-relations

212

Глава 6. Магриб: стратегический объект экономической экспансии Турции

водства, они были сосредоточены в пищевой и мебельной промышленности, а также в строительстве. Makyol Group потеснила европейские компании и участвовала в проектировании магистрали между Рабатом и Касабланкой234. Турецкая финансо- во-промышленная группа Otokar Otomotiv, специализирующаяся на производстве городских и междугородних автобусов, открыла свой завод в Марокко235.

Более этого, многие турецкие экспортеры различных товаров стали использовать порт Танжер в качестве транзитного пути, если направляют свои изделия в страны Западной Африки. Также они начали прибегать к услугам марокканских банков, которые открыли свои филиалы в данном регионе, что облегчило ведение бизнеса. В 2018 г. впервые началось активное межбанковское сотрудничество между Марокко и Турцией. Albaraka Türk и Марокканский банк внешней торговли (BMCE Bank) учредили в Касабланке BTI Bank, который стал делать упор на цифровой банкинг для частных и корпоративных клиентов, что ранее было крайне слабо развито в королевстве.

Принимая во внимание развитое текстильное производство в обеих странах, бизнес-лидеры данного сектора начали принимать участие в периодических ярмарках и выставках как в Марокко, так и в Турции, что позволило им укрепить сотрудничество и найти новых партнеров236. Однако активность Анкары в текстильном секторе вскоре начала настораживать марокканских бизнесменов. Экспорт турецких одежды, ковров, тканей с 2013 г. по 2017 г. увеличился на 175%. При этом марокканские производители уступили своим конкурентам по цене и

234  Туркия ва-ль-Магриб ‘алякат тиджарийя та’уд ли-курун. 2018. https:// newturkpost.com/news/20966

235  Morocco positions itself as more independent FDI portal to Africa 23.01.2019. https://www.ft.com/content/28187230-f970-11e8-a154-2b65ddf314e9

236  Morocco Takes Part in ‘Evteks’ Textile Fair in Turkey. 16.05.2016. https://www. moroccoworldnews.com/2016/05/186664/morocco-takes-part-in-evteks-textile- fair-in-turkey/

213

Раздел II. Зоны актуализации процессов развития

качеству. Ежегодно они теряли по 5% доли на внутреннем рынке, что привело к сокращению рабочих мест до 43 тыс. Наиболее агрессивно стала вести себя французско-турецкая компания LC Waikiki, которая открывала торговые точки в разных городах страны за пределами таких экономических центров, как Касабланка, Рабат и Танжер. Кроме того, придя на марокканский рынок в 2015 г., компания DeFacto через четыре года открыла уже 23 точки продажи одежды в Касабланке. В связи с этим марокканцы стали опасаться, что турецкие компании могут прибегнуть еще и к демпингу цен на свои товары237.

Тогда, в 2018 г., Министерство промышленности и торговли королевства, опираясь на соглашение о свободной торговле между странами, согласно которому турецкие товары облагались пошлинами в размере 36% (вместо 40%), воспользовалось статьей 17 в договоре о возможности вводить пошлины на некоторые текстильные изделия238. Размер налога на турецкие изделия стал составлять 90% от стоимости товара в течение 200 дней. Такая мера протекционизма была нацелена на защиту средних и малых компаний в королевстве239. Однако многие торговцы сомневались в эффективности подобного шага, поскольку турки могли бы прибегнуть к контрабанде товаров через испанские эксклавы — Сеуту и Мелилью, — а также осуществлять нелегальные поставки через Западную Сахару240. Тем не менее Анкара выбрала другой путь, а именно она стала поставлять

237  Исти’анаф хотт аль-газ «Норд Стрим 2» рагм тахдидат амрикийя ва-инти- кадат ‘адида. 07.02.2021. https://www.alaraby.co.uk/economy/-ﻢﯾﺮﺘﺳ-درﻮﻧ"-زﺎﻐﻟا-ﻂﺧ

-فﺎﻨﺌﺘﺳا2-ﺔﯿﻛﺮﯿﻣأ-تاﺪﯾﺪﮭﺗ-ﻢﻏر-"ةﺪﯾﺪﻋ-تادﺎﻘﺘﻧاو

238  Маза вара’ карар аль-Магриб фард русум ‘аля мунтаджат ан-насидж

ва-ль-альбиса ат-туркия? 10.01.2018. https://www.turkpress.co/node/44156

239  Аль-Магриб йярфа’ ад-дара’иб ‘аля аль-альбиса ат-туркия иля 90 би-ль-

ми’а. 08.01.2018. https://arabi21.com/story/1062363/-ﻰﻟإ-ﺔﯿﻛﺮﺘﻟا-ﺔﺴﺒﻟﻷا-ﻰﻠﻋ-ﺐﺋاﺮﻀﻟا

-ﻊﻓﺮﯾ-بﺮﻐﻤﻟا90ﺔﺌﻤﻟﺎﺑ-

240  Туджар ва-муставридун магариба: фард дара’иб ‘аля-ль-малябис ат-тур-

кия йю’ассир сальбан фи иктисад аль-Магриб. 18.01.2018. http://www. turkpress.co/node/44479

214

Глава 6. Магриб: стратегический объект экономической экспансии Турции

свои изделия через иорданские компании241. В этом свете уже к 2019 г. встал вопрос о дальнейшем продлении торгового договора между странами242. При этом Рабат готов был уже разорвать соглашение о свободной торговле, если Анкара не пойдет на уступки. Через год Турция согласилась на выдвинутые требования. Марокко ввело пошлины в размере 90% на пять лет на 1,2 тыс. товаров, среди которых значились текстиль, мебель, автомашины, железо, дерево243.

Важным аспектом в отношениях между Анкарой и Рабатом остается то, что Турция признала территорию Западной Сахары частью Марокко, а это является стратегическим вопросом для королевства. В 2016 г. Анкара стала изучать возможности для вложения своего капитала в этом регионе. Бизнес-делега- ции начали посещать два главных центра — Эль-Аюн и Дахлу. Турецкие компании высказали заинтересованность в инвестировании своих средств в туризм, дорожную инфраструктуру, строительный сектор, пищевую промышленность и возобновляемые источники энергии244.

К 2019 г. товарооборот между странами составил около 3 млрд долл. (в пользу Анкары — 2,3 млрд долл., причем около половины этой суммы приходится на текстиль)245. Турецкие инве-

241  Мунтаджат туркия тагзу аль-Магриб.. таваттур бейна ар-Рабат ва-Анка- ра. 15.01.2020. https://www.alarabiya.net/north-africa/2020/01/15/ ةﺮﻘﻧأو-طﺎﺑﺮﻟا-ﻦﯿﺑ-

ﺮﺗﻮﺗ-بﺮﻐﻤﻟا-وﺰﻐﺗ-ﺔﯿﻛﺮﺗ-تﺎﺠﺘﻨﻣ-

242  Alaoui М. Morocco reviews free trade partnerships to tackle deficit. 08.12.2019. https://thearabweekly.com/morocco-reviews-free-trade-partnerships-tackle-deficit

243  Amended Moroccan deal with Turkey boosts textile. http://country.eiu.com/ article.aspx?articleid=630286046&Country=Morocco&topic=Economy&subtopic=

Forecast&subsubtopic=Economic+growth

244  Turkish Investors Interested in Investing in the Sahara. 12.05.2016. https:// www.moroccoworldnews.com/2016/05/186424/turkish-investors-interested-in- investing-in-the-sahara/

245  Gokkoyun S.C. Turkish trade minister to embark on Africa tour. 13.01.2020. https://www.aa.com.tr/en/africa/turkish-trade-minister-to-embark-on-africa- tour/1700974

215

Раздел II. Зоны актуализации процессов развития

стиции в Марокко достигли 1 млрд долл., благодаря им в королевстве были созданы восемь тысяч рабочих мест246. Однако они составили лишь до 1,7% от общего инвестиционного объема в связи с постоянным его притоком из европейских стран.

Таким образом, партнерство между обеими странами, которое наиболее активно стало развиваться после 2013 г., отмечено во многих отраслях легкой промышленности и строительстве. Однако в связи с тем, что королевство уступает турецким компаниям в текстильном секторе, его власти решили принять жесткие меры протекционизма для защиты своих предприятий. В обозримой перспективе стоит ожидать углубления инвестиционного партнерства, а также роста капиталовложений Турции в южные регионы Марокко.

Мавритания

Внутренний рынок Мавритании представляет ограниченный интерес для международных компаний в связи со слабым спросом местного населения. Страна не имеет большого запаса природных богатств в своих недрах, обладает слаборазвитой инфраструктурой и зависима от внешней помощи. Однако в связи с торгово-инвестиционной экспансией Анкары в Африке Нуакшот всегда был в ее поле зрения. Так, Мавритания постоянно принимает участие в турецко-африканских саммитах, нацеленных на укрепление двустороннего партнерства в экономической сфере. «Арабская весна» не принесла резких перемен в эту страну, а ее режим военных прочно устоял благодаря декорационным корректировкам во властной системе.

По данным на 2011 г., товарооборот между Нуакшотом и Анкарой составлял всего 90 млн долл. К этому времени оба партнера смогли начать взаимодействие в области телекоммуникаций. Были заключены соглашения между Турецкой радиотелевизионной корпорацией и Мавританской радиотелевизионной

246  Турция тувафик ‘аля мурадж’а иттифак ат-табадуль аль-хурр. 11.02.2020. https://www.alaraby.co.uk/

216

Глава 6. Магриб: стратегический объект экономической экспансии Турции

компанией, а также между мавританским агентством новостей и Анатолийским агентством. Кроме того, Turkish Airlines стали осуществлять пассажирские перевозки между Нуакшотом и Стамбулом.

В 2015 г. бизнесмены обеих стран встретились в Мавритании для обмена мнениями по поводу инвестиционного сотрудничества, поскольку товарооборот продолжал постепенно расти — по 6% в год. Тогда Анкара пыталась понять, что именно она может предложить Нуакшоту. Ее бизнесмены отметили, что после прихода в 2009 г. к власти бывшего президента страны М. ульд Абдель Азиза, в течение пяти лет заметно улучшилось инвестиционное законодательство, чем стали пользоваться европейские компании. Более того, правящие круги Мавритании утвердили стратегию по развитию частного сектора на десять лет 2015–2025 гг. с акцентом на развитие рыночной экономики и политики «открытых дверей».

Нуакшот стал выражать надежду на привлечение турецких партнеров для разведки полезных ископаемых на территории страны, развития инфраструктуры, сельского хозяйства и рыболовства247. Анкара вошла на рынок рыболовства Мавритании в 2014 г. и, несмотря на отсутствие соглашения между странами в этой отрасли, постепенно увеличивала там свое присутствие. К 2018 г. количество турецких предприятий в данной сфере в Мавритании достигло 50. Там же турки основали четыре фабрики для производства рыбной муки, которую впоследствии перенаправляли в Анатолию и на Кавказ. Эта отрасль остается прибыльной в Мавритании, поскольку в этой стране добыча рыбной продукции может осуществляться круглогодично.

Также Анкара стала активно размещать на мавританском рынке свой текстиль, и к 2017 г. потеснила конкурентов из Европы и Китая. Популярность турецких изделий связана

247  Интиляк мунтада ли-риджаль аль-а’амаль аль-мауританиин ва-ль-атрак

хауля фард аль-истисмар фи Мауритания. 09.12.2015. http://www.ami.mr/ Depeche-41733.html

217

Раздел II. Зоны актуализации процессов развития

с тем, что их производители подстроились под местный рынок. Они смогли поставлять товары как для бедного населения, так и для зажиточного.

В2018 г. во время африканского турне Эрдоган посетил Нуакшот. Страны подписали соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, сельского хозяйства, защиты инвестиций, полезных ископаемых, расширения деятельности фонда «Маариф» и предоставления стипендий мавританцам для получения высшего образования в Турции248. К тому моменту объем двусторонней торговли стал превышать 160 млн долл.

Кроме того, Анкара начала оказывать поддержку Нуакшоту

впрограммах по озеленению пустыни и осуществлять поставки семян растений, способных прижиться в жарком и сухом климате. Турция стала помогать и в обеспечении местного населения чистой питьевой водой. В 2016 г. благодаря ее программам помощи были пробурены свыше 60 колодцев, что предоставило доступ к питьевой воде около 222 тыс. граждан. В условиях вспышки коронавируса в 2020 г. турецкое агентство TIKA начало направлять гуманитарную помощь Мавритании в виде продуктовых наборов и моющих средств249.

Вцелом сотрудничество между Анкарой и Нуакшотом в экономической сфере ограничено. Однако Турция намерена постепенно наращивать свое присутствие в Мавритании. Учитывая активную политику Эрдогана в Африке, турецкие компании способны предложить этой стране множество проектов в области строительства автомобильных трасс, жилья, заводов по мебельному, текстильному и автомобильному производству.

248  Guder I. Erdogan arrives in Mauritania on 2nd leg of Africa tour. 28.02.2018. https://www.aa.com.tr/en/africa/erdogan-arrives-in-mauritania-on-2nd-leg-of- africa-tour/1076496

249  Demirci Z. Turkey delivers food, cleaning supplies to Mauritania. 03.06.2020. https://www.aa.com.tr/en/turkey/turkey-delivers-food-cleaning-supplies-to- mauritania/1863409

218

Глава 6. Магриб: стратегический объект экономической экспансии Турции

** *

Турецкая экономическая экспансия в странах Магриба за десять лет достигла больших успехов. Несмотря на уничтожение странами запада режима М. Каддафи в Ливии, Анкара смогла подстроиться под новые реалии и найти партнеров для сохранения здесь своих инвестиций. Турецкий бизнес смог даже приступить к монополизации внутреннего рынка западной части охваченной войной страны. Кроме того, после «арабской весны» в Тунисе политическая и экономическая модели Эрдогана стали восприниматься как эталон, благодаря чему Анкара довольно быстро стала расширять инвестиционное партнерство и вложила капитал в текстильную и строительную отрасли этого государства.

Что касается Алжира, то он всегда оставался стратегически важным партнером Турции в связи с постоянным снабжением ее углеводородами. При этом Турция побудила алжирское руководство осваивать и развивать национальные отрасли, которые длительное время оставались вне зоны его внимания, что в первую очередь относится к легкой промышленности.

Особый интерес представляет взаимодействие Турции и Марокко в торговой и инвестиционной сферах. Анкара делает упор на привычные для нее отрасли, т.е. экспорт текстиля и открытие доступных сетей сбыта потребительских товаров. Но Рабат, который стремится развивать на внутреннем рынке это же направление, оказался не в состоянии выдерживать турецкую конкуренцию и был вынужден прибегнуть к протекционистским мерам. При этом сотрудничество с турецкими компаниями для него представляет интерес в силу необходимости развития экономики Западной Сахары.

Постепенно нарастает партнерство Анкары с Нуакшотом, превозмогая ослабленные возможности внутреннего рынка последнего. Пока Турция смогла закрепить позиции в области рыболовства, инициировать экспорт своей текстильной продукции и приступить к реализации программ помощи местному

219

Раздел II. Зоны актуализации процессов развития

населению. На фоне этих действий настойчивые и, в целом, явно экспансионистские настроения турецкого руководства свидетельствуют о его намерении и дальше экономически завоевывать регион Магриба, увеличивать торговлю с его государствами и укреплять потенциал своего присутствия.

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCЕS

Airlift for Turkish businessmen. 12.03.2013. https://www. africaintelligence.com/north-africa_business/2013/09/12/airlift-for- turkish-businessmen,107975956-art

Alaoui М. Morocco reviews free trade partnerships to tackle deficit. 08.12.2019. https://thearabweekly.com/morocco-reviews-free- trade-partnerships-tackle-deficit

Alexander Ch. Tunisia: From stability to revolution in the Maghreb. Routledge, 2016. Pp. 106–110.

Algeria-Turkey: Business Forum lays foundations for new era in bilateral economic relations. 27.01.2020. https://www.aps.dz/en/ economy/32864-algeria-turkey-business-forum-lays-foundations-for- new-era-in-bilateral-economic-relations

Amended Moroccan deal with Turkey boosts textile. http://country. eiu.com/article.aspx?articleid=630286046&Country=Morocco&topic =Economy&subtopic=Forecast&subsubtopic=Economic+growth

Bagci H., Erdurmaz S. Libya and Turkey’s Expansion Policy in Africa. https://www.redalyc.org/pdf/4135/413553386004.pdf. Pp. 46–48.

Cam A.I., Alam S. Turkey restores symbolic mosque in Algeria. 16.12.2017. https://www.aa.com.tr/en/culture-and-art/turkey-restores- symbolic-mosque-in-algeria/1006745

Demirci Z. Turkey delivers food, cleaning supplies to Mauritania. 03.06.2020. https://www.aa.com.tr/en/turkey/turkey-delivers-food- cleaning-supplies-to-mauritania/1863409

Euro-Mediterranean Agreement. 1995. https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.1998.097.01.0002.01.ENG

220