- •Теория государства и права
- •1. Теория государства и права в системе юридических наук. Функции теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Происхождение государства и права. Основные теории происхождения государства и права.
- •4. Понятие и признаки государства.
- •5. Государственный суверенитет: понятие, сущность.
- •6. Основные учения о сущности государства. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •7. Типология государства и права: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Понятие формы государства
- •9. Монархия как форма правления: понятие и виды
- •10. Республика как форма правления: понятие и виды
- •11. Советская республика как форма правления
- •12. Унитарное государство
- •13. Федеративное государство
- •14. Конфедерация
- •15. Государственно-политический режим: понятие и виды
- •16. Прямая и представительная демократия
- •17. Функции государства: понятие, классификация
- •18. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •19. Механизм государства: понятие, структура, функции
- •20. Механизм разделения властей как принцип функционирования механизма государства. Система сдержек и противовесов.
- •21. Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •22. Политическая система современной России
- •23. Форма правления современной России
- •24. Федеративное устройство современной России
- •25. Проблемы формирования гражданского общества в России
- •26. Соотношение государства и права
- •27. Правовое государство
- •28. Социальное государство
- •29. Право и иные социальные регуляторы
- •30. Принципы права.
- •31. Правовые системы традиционного типа (обычно-правовые и религиозные)
- •32. Основные правовые системы современности
- •33. Классификация отраслей права
- •34. Права человека: понятие и классификации. Поколения прав человека.
- •35. Международные и внутригосударственные механизмы защиты прав человека
- •36. Правовая культура: понятие и структура
- •37. Правосознание: понятие, структура, виды
- •38. Понятие и виды источников права
- •39. Правовой обычай
- •40. Судебный прецедент как источник права
- •41. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •42. Конституция как источник права
- •Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- •43. Закон: понятие, признаки, виды
- •44. Нормативный договор как источник права
- •45. Правотворчество: понятие, виды, стадии
- •46. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов. Учет. Инкорпорация. Консолидация. Кодификация.
- •48. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •49. Норма права: понятие и виды
- •50. Структура нормы права
- •51. Способы изложения нормы права в нормативном правовом акте
- •52. Система права. Отрасль права. Правовой институт.
- •53. Отраслевая структура права в Российской Федерации
- •54. Реализация права: понятие и формы
- •55. Предмет и метод правового регулирования
- •56. Правоотношение: понятие, признаки
- •57. Содержание правоотношения: субъективные права и юридические обязанности
- •58. Юридические факты и их виды
- •59. Объект правоотношения. Субъекты правоотношения, их виды
- •60. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность, деликтоспособность.
- •61. Правовой статус человека и гражданина
- •62. Применение права: понятие, признаки
- •63. Основные стадии правоприменения
- •64. Нормативный правовой акт и акт применения права, их соотношение
- •65. Пробелы в праве: способы восполнения и устранения
- •66. Толкование права: понятие и способы
- •67. Виды толкования права
- •68. Юридическая техника
- •69. Правомерное поведение: понятие и виды
- •70. Правонарушение: понятие и виды
- •71. Состав правонарушения
- •72. Юридическая ответственность: понятие, виды, основания
- •73. Понятие законности. Гарантии законности. Понятие правопорядка.
20. Механизм разделения властей как принцип функционирования механизма государства. Система сдержек и противовесов.
Принципы, о которых здесь идет речь, – это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы,относящиеся к механизму государства в целом, ичастные принципы,действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов.
В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, на закрепленный в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» принцип организации и деятельности прокуратуры РФ, согласно которому органы прокуратуры осуществляют полномочия в строгом соответствии с действующими на территории России законами, независимо от федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений. Обращает на себя внимание то положение, что частные принципы в конечном счете проистекают из общих, конкретизируя их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма.
Принцип разделения властей,согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти (ст. 10 Конституции РФ), их способность обеспечить механизм сдержек и противовесов в отношении друг друга с тем, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и возвышение над другими какой-либо одной ветви власти, не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры. Данный принцип представляет собой, как отмечалось, системоообразующий фактор механизма современного Российского государства.
21. Политическая система общества: понятие, структура, функции
Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.
Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие «политическая система» обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.
Основные формы политических систем: Демократия, Теократия, Тоталитаризм, Авторитаризм
Взгляды на политическую систему:
Понятие политической системы носит многоаспектный характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе:
Если рассматривать систему в институциональном плане, то её можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
В другом варианте подчёркивается властный аспект политической системы и её определение связывается, главным образом, с узаконением государственного принуждения как средства регуляции взаимоотношений между людьми.
В третьем — политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в обществе.
Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретного указания аспекта определения понятия.
Рациональная основа:
Следует также отметить, что политическая система не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается в таких её институтах (по Т. Парсонсу), как лидерство, органы власти и регламентация. Признание института лидерства достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к её реализации всё сообщество.
Системность:
Политическую систему можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причём эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.
Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, её характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.
Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.
Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий её институтов, ценностей и т. д.
Структура политической системы:
Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:
1) организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
2) культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
3) нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
4) коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
5) функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.
Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.
Функции политической системы:
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:
1) Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).
2) Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).
3) Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).
4) Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).
5) Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).
6) Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).
7) Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).
8) Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).