2. Негосударственные пенсионные фонды

В России начата пенсионная реформа, основная цель которой - повысить уровень благосостояния граждан России после выхода на пенсию.

Был принят ряд новых законов о пенсионном обеспечении. Важную роль стали играть добровольные пенсионные взносы работодателя в пользу своих работников и личные накопления граждан в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) -  некоммерческих финансовых организациях, работающих по сберегательно-накопительной системе.

Законодательство:

Федеральный закон N 75-ФЗ от 07.05.1998 г. "О негосударственных пенсионных фондах" в ред. Федеральных законов от 12.02.2001 N 18-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 14-ФЗ, от 09.05.2005 N 48-ФЗ

Федеральный закон N 56-ФЗ от 30.04.2008г. "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

Федеральный закон N 111-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

Федеральный закон N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) - некоммерческая организация социального обеспечения. Работа НПФ очень похожа на работу Пенсионного фонда РФ (ПФР). НПФ также как ПФР аккумулирует средства пенсионных накоплений, организует их инвестирование, учет, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.

Цели создания НПФ:

повышение качества обслуживания застрахованных лиц и пенсионеров;

повышение эффективности пенсионной системы.

Согласно российскому законодательству, НПФ предлагают ряд продуктов и услуг как частным лицам, так и компаниям. Сюда относятся дополнительное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, управление пенсионными накоплениями.

Дополнительное (негосударственное) пенсионное обеспечение предполагает регулярное перечисление пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд в течение определенного периода времени и их прирост за счет дохода, получаемого по результатам размещения пенсионных резервов.

Государственное регулирование и контроль

 Государственное регулирование и контроль за деятельностью НПФов осуществляет Уполномоченный Федеральный Орган (УФО) - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России). Более 50 нормативных правовых актов регламентируют все существенные аспекты деятельности пенсионных фондов. НПФ на регулярной основе предоставляют в ФСФР России специальную, финансовую и бухгалтерскую отчетность. УФО вправе проводить проверки фондов, запрашивать дополнительную информацию, направлять предписания об устранении нарушений, приостанавливать действие лицензии. 

Регулирование инвестиционного процесса

 Законодательство определяет виды операций и перечень активов, разрешенных для размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений НПФ, нормативы и предельные доли отдельных классов активов в портфеле НПФ. Инвестированием средств НПФ занимается профессиональная Управляющая компания, действующая на основании лицензии, а хранение активов и ежедневный контроль за составом и структурой портфеля НПФ осуществляет специализированный депозитарий.   

Общественный надзор и контроль учредителя

НПФ обязаны ежегодно публиковать в СМИ отчет о своей деятельности, а также информировать Вкладчиков и Участников о состоянии их пенсионных счетов. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью Фонда и контроль за соблюдением прав Вкладчиков и Участников. В Попечительский совет включаются уполномоченные представители Вкладчиков и Участников. Совет Фонда является высшим органом управления, состоит из представителей учредителя и определяет приоритетные направления развития НПФ.  Независимый аудитор и независимый актуарий (оценщик) на ежегодной основе проводят аудит и актуарное оценивание НПФ. Таким образом, НПФ является очень прозрачной и понятной структурой с точки зрения привлечения  и  дальнейшего приумножения пенсионных резервов, за деятельностью которой закреплен жесткий государственный контроль.

НПФ максимально заинтересован в том, чтобы его клиенты были довольны, как ростом пенсионных накоплений, так и качеством обслуживания - от этого напрямую зависит вознаграждение НПФ и его сотрудников. На оплату расходов фонда направляется часть дохода (не более 15%) от размещения пенсионных накоплений. Поскольку НПФ - некоммерческая организация, все полученное вознаграждение будет направляться на совершенствование обслуживания, мотивацию персонала и другие мероприятия по развитию НПФ и улучшению качества обслуживания.

Исключительно важную роль в развитии негосударственных пенсионных фондов приобретает формирование многоуровневой системы гарантий сохранности пенсионных резервов, включающей в себя гарантированный размер имущества для обеспечения уставной деятельности НПФ, совокупного вклада учредителей, наличие у НПФ страхового резерва, отвечающего установленным нормативам, система контроля.