Содержание

Для достижения основных целей деятельности Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, её территориальные органы в субъектах РФ и учреждения осуществляют мероприятия на основании приоритетного национального проекта, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Роспотребнадзор осуществляет надзор за проведением дополнительной иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок, по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, выявлению и лечению больных ВИЧ.

В перечень федеральных целевых программ входят мероприятия по программам "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)", «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)» (подпрограмм «Вакцинопрофилактика», «Вирусные гепатиты», «ВИЧ-инфекция»), «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)».

 По ведомственным целевым программам осуществляется реализация мероприятий по ВЦП «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний» («Стоп-инфекция»), «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в Российской Федерации» («СПИДу нет»), «Санитарная охрана территории Российской Федерации» («Санохрана») и другие.

Ведомственная целевая программа (ВЦП) направлена на выполнение определенных государственных функций для решения тактической задачи и достижения соответствующего конечного общественно значимого результата.

Критерии, предъявляемые к ВЦП:

- четкая формулировка цели программы, соответствующей приоритетам государственной политики;

- описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации программы, включая как непосредственные результаты (предоставление государственных услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффект от предоставления услуг для их получателей);

- наличие системы показателей для измерения результатов реализации программы;

- обоснование потребностей в ресурсах;

- определение системы управления реализацией программы, разграничения полномочий и ответственности различных единиц управления;

Ведомственные целевые программы (ВЦП) могут формироваться в 2 видах:

- ведомственная целевая программа – утверждаемый субъектом РФ комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи и является самостоятельным документом;

- аналитическая ведомственная целевая программа – выделяемая в аналитических целях при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности.

Разработка ВЦП началась в 2006 г. В настоящее время действуют ВЦП, реализация мероприятий которых предусмотрена в 2008-2011г.г.:

- Санитарный щит

• Гигиена и здоровье

• Регистрация для здоровья

• Лицензирование для здоровья

• Социально-гигиенический мониторинг

• Стоп инфекция

• Санохрана

• СПИДУ – нет

• Защита прав потребителей

• Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции.

Задачами ВЦП, например, программы «Регистрация для здоровья» являются совершенствование и повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за производством, оборотом и ввозом новых видов продукции, материалов, изделий, подлежащих государственной регистрации, в т. ч. предотвращение поступления на потребительский рынок некачественной и опасной продукции; мониторинг качества и безопасности продукции, прошедшей государственную регистрацию и др.

В реализации мероприятий программы участвуют следующие структурные подразделения Управления Роспотребнадзора: отделы регистрации и лицензирования, надзора по гигиене питания, надзора по гигиене детей и подростков, надзора по коммунальной гигиене, надзора на транспорте, надзора в сфере защиты прав потребителей, юридического обеспечения, а также ИЛЦ ЦГиЭ.

В рамках программы специалистами Управлений Роспотребнадзора обеспечивается информация потребителей о государственной регистрации продукции, осуществляются мероприятия по контролю субъектов надзора, осуществляющих деятельность, связанную с производством, ввозом и оборотом продукции, подлежащей государственной регистрации, принимаются меры административного принуждения по всем выявленным нарушениям, передаются материалы о неустранимых нарушениях в орган, выдавший свидетельство о государственной регистрации на приостановление (аннулирование) действия свидетельства, проводится подготовка отчетной документации, осуществляется прием заявлений на получение свидетельств о государственной регистрации продукции и т. д.

ЦГиЭ проводятся экспертизы продукции в целях государственной регистрации, осуществляется информационное обеспечение населения.

Задачами программы «Гигиена и здоровье» является выявление и устранение влияния вредных факторов среды обитания на здоровье населения, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания при осуществлении государственного надзора, снижение уровней неинфекционной заболеваемости, обусловленной влиянием факторов среды обитания. Программой предусматриваются мероприятия, осуществляемые специалистами Управлений Роспотребнадзора: надзор за исполнением санитарного законодательства, пресечение нарушений санитарного законодательства, подготовка материалов по запросу граждан, организаций, органов исполнительной власти. ЦГиЭ осуществляется разработка, внедрение программно-информационных комплексов, проведение лабораторных и инструментальных исследований и измерений, мониторинг качества среды обитания, пофакторный анализ и оценка санитарно-гигиенической ситуации, проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.

Задачами программы «Стоп инфекция» является обеспечение эффективности эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками, снижение уровня заболеваемости инфекционными и паразитарными болезнями. Основными мероприятиями программы являются: организация надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, за производством и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации, информационное обеспечение органов исполнительной власти, организаций, населения по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных болезней, организация и проведение эпидемиологического расследования и обследования очагов инфекционных болезней. Данные мероприятия осуществляются специалистами Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ. Сотрудники ЦГиЭ привлекаются для проведения обследования очагов, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, лабораторных исследований, подготовке отчетных форм и др.