Тесты исходного уровня

1. Кто является главным государственным санитарным врачом рф:

1). Главный государственный ветеринарный инспектор

2). Главный врач ФГУЗ «Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора

3). Руководитель Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ

4).Начальник Департамента Министерства здравоохранения и социального развития РФ

5).Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

2. Специалисты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются:

1). муниципальными служащими

2). гражданскими служащими

3). военными служащими

4). врачами

5). служащими

3. Территориальными органами, уполномоченными от имени Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществлять надзор, в субъектах рф являются:

1). Министерство здравоохранения субъекта РФ

2). ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ

3). Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ

4). Правительство субъекта РФ

5). Росздравнадзор

Ответы:

1. - 5)

2. - 2)

3. - 3)

Список основной литературы:

1. Федеральный закон №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 15.12.2005г. №794 "Об утверждении "основных направлений деятельности федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2006 год"

3.«Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 г. Москва;

4. Методические рекомендации «Организация подготовки кадров медико-профилактического профиля на базе органов и организаций Роспотребнадзора», утвержденные Приказом Роспотребнадзора от 20.07.2009 №441.

Список дополнительной литературы:

1. Постановление правительства РФ от 30.07.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека» (с изменениями от 23.05.2006 г.)

2. Федеральный закон "О защите прав потребителей" (от 17.12.1999 г. №212-ФЗ)

3. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

5. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской федерации»

Тема 4

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Цель изучения темы:

• уметь оценивать и анализировать основные положения правовой основы организации и деятельности Федеральной службы Роспотребнадзора и применять полученные знания о целях, задачах, структуре, функциях и взаимодействии органов и учреждений для решения практических задач надзорной деятельности;

• уметь делать выводы по некоторым проблемам организации деятельности Управлений Федеральной службы Роспотребнадзора в субъектах РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо:

• знать нормативно-правовую базу, регламентирующую организацию и деятельность (функции) Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в субъектах РФ;

• знать содержание Приказа Федеральной службы Роспотребнадзора от 23.10.2005 года № 751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации»

• знать задачи и государственные функции Управлений Роспотребнадзора в соответствии с Административными регламентами, утвержденными Приказами Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2007 № 655, 656, 657, 658.

• знать порядок взаимодействия Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ и Центров гигиены и эпидемиологии в соответствии с утвержденным Регламентом.

• Знать организацию и порядок проведения плановых и внеплановых проверок (сроки, учетные документы и др.)

• Знать организацию планирования деятельности Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации «Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Методические указания МУ 5.1.2526-09.

Программа работы.

1. При подготовке к занятию необходимо изучить соответствующий раздел учебного пособия, лекционные вопросы и перечень подзаконных актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, регламентирующих деятельность Управления (структуру, функции, взаимодействие):

• Приказ Федеральной службы Роспотребнадзора от 23.10.2005 года № 751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации».

• Структура Управления Роспотребнадзора на примере г. Москвы.

• Функции структурных подразделений и отделов Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ.

2. Изучить организацию и порядок проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Административным регламентом, Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской федерации при осуществлении государственного контроля (надзора).

3. Проверить свой исходный уровень знаний:

1. Какова структура Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ?

2) Каковы задачи и функции структурных подразделений Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ (территориальных отделов, отделов эпидемиологического надзора, социально-гигиенического мониторинга, надзора в сфере защиты прав потребителей, регистрации и лицензирования, юридического, государственной службы и кадров и др.).

3) Каковы основные направления совместной работы (взаимодействие) Управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ?

4) Какова структура Временного порядка о взаимодействии: что содержат основные разделы этого документа?

5) Какие документы заполняются специалистами Управлений при выполнении надзорных функций?

4. Повторите основные положения по логико-дидактической структуре темы.

Логико-дидактическая структура темы (учебные вопросы).

Содержание учебных вопросов.

1. Структура и функции Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ Задачи и функции отдельных структурных подразделений Управлений (территориальных отделов, отделов эпидемиологического надзора, социально-гигиенического мониторинга, надзора в сфере защиты прав потребителей, регистрации и лицензирования, юридического, государственной службы и кадров и др.).

2. Основные направления совместной работы (взаимодействие) Управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ

3. Виды Административных регламентов по выполнению государственных функций, их назначение и применение.

4. Содержание раздела «Административные процедуры»: основания и порядок проверок, документы, порядок обжалования и др.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НА ПРАКТИЧЕСКОМ ЗАНЯТИИ

1. Разделите группу на 4-6 подгрупп.

2. Каждая подгруппа выбирает один из предложенных преподавателем учебных вопросов.

3. Соответственно содержанию раздела и перечню учебных вопросов студент должен подготовить краткий реферат и доложить его в аудитории (8-10 минут). После доклада студентов подгруппы преподаватель и другие студенты могут обсуждать содержание доклада или задавать вопросы.

4. Ответить на контрольные вопросы и тестовые задания данного учебного пособия.

5. Решить ситуационные задачи.

6. Выполнить курсовую работу по заданиям темы «Основные направления деятельности органов Роспотребнадзора»

7. Студенты могут использовать учебные материалы, представленные в Интернете, в отдельных папках.

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Приказ Федеральной службы Роспотребнадзора от 23.10.2005 года № 751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации»

2. Информация о структуре Управления Роспотребнадзора на примере г. Москвы

3. «Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2007 №658

4. Методические рекомендации по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденные приказом Роспотребнадзора от 24 марта 2010 № 103.