- •Тема 5. Сущность и функции государства……………………………………63
- •Тема 1. Предмет политологии Актуальность темы
- •Цели обучения
- •Содержание обучения в соответствии с целями
- •Блок учебной информации в последовательности приведенных целей
- •1.1 Роль и место политических отношений в обществе (влияние политики на сферу здравоохранения)
- •1.2 Феномен политики: сущность, типы, средства, ресурсы и функции политики как социального института
- •1.3 Предмет, основные методы и функции политологии
- •Метод принятия решения
- •1. Потребность в изучении политики как общественного явления определяет предмет политической науки. Термин «политика» появился ______________
- •2.В политологии рассматриваются типы политики по разным критериям. Международная, локальная, региональная - эти типы политики выделили ______.
- •3. Политология как наука выполняет ряд функций. Какая из функций политологии охватывает средства, методы и принципы теоретического исследования политики и практической реализации полученных знаний?
- •Тема 2. История политических теорий Актуальность темы
- •Цели обучения
- •Содержание обучения в соответствии с целями
- •Периодизация мировой политической мысли
- •2.1. Доантичный и античный этапы развития мировой политической мысли. Теология.
- •2.2. Просветительско-рационалистический этап
- •2. Дж.Локк
- •3. Жан Жак Руссо
- •Политико-социологический и политологический этапы развития мировой политической мысли.
- •Тема 3. Политическая власть Актуальность темы
- •Цели обучения
- •Содержание обучения в соответствии с целями
- •3.1. Понятие власти. Современные концепции, классификации власти
- •Бихевиористическая концепция
- •Сущность, содержание и формы политической власти.
- •Ресурсы и функции власти. Проблема легальности, легитимности и эффективности политической власти.
- •3.3. Политические режимы
- •3.4. Структура Министерства здравоохранения Украины и подчиненные ему органы управления местного уровня. Подчиненные подразделения министерства здравоохранения Украины
- •1. К какой власти принадлежит власть оон?
- •3. По субъектам власть оппозиционной партии -
- •4. По форме правления - власть военных -
- •5. Формально-юридическая законность установленной власти – это ______
- •Тема 4. Личность и политика Актуальность темы
- •Цели обучения
- •Содержание обучения в соответствии с целями
- •4.1. Личность как первичный субъект и объект политики
- •2. Политическая социализация личности, этапы, типы и модели политической социализации.
- •Процесс политической социализации имеет объектов и субъектов
- •Политическое поведение и деятельность человека в политике
- •1. Все граждане Украины, которые отчуждены от политики - это
- •3. Агентами политической социализации могут быть
- •4. Формальные и неформальные молодежные объединения имеют приоритетное влияние.
- •5.Лояльность к собственной группе и нетолерантность к другим - это ________ тип политической социализации
- •Тема 5. Сущность и функции государства. Актуальность темы
- •Цели обучения
- •Содержание обучения в соответствии с целями
- •5.1. Сущность, функции, основные признаки и структура государства
- •Признаки государства
- •Свойства государства
- •5.2. Формы государственного правления и основные формы
- •Тема 6. Политические партии и партийные системы Актуальность темы
- •Цели обучения
- •6.1. Политические партии (история, сущность, функции, структура,
- •Типология партий
- •6.2. Партийные системы (сущность, особенности и типология партийных систем)
- •1. Когда действующие политические группировки («партии») выступали в форме временных объединений?
- •2. Когда возникли прототипы современных политических партий?
-
Ресурсы и функции власти. Проблема легальности, легитимности и эффективности политической власти.
Источники власти- авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знания, харизма, тайна, интерес
Ресурсы власти- экономические, социальные, культурные, информационные, силовые, демографические, экологические
Функции политической власти:
-
Управление
-
Корреляция
-
Контроль
-
Организация
-
Мобилизация
-
Защита
Характерные черты государственной власти
-
Легальность использования силы
-
Верховенство и обязательность решений для других властных структур
-
Моноцентричность
-
Разнообразие ресурсов
Проблема легальности, легитимности и эффективности политической власти
В зависимости от легальности, легитимности и эффективности властях в рамках политической системы – стабильность политической власти.
Эффективность- демонстративная способность политической системы к адаптации в новых условиях, которая обеспечена поддержкой масс. Показателями эффективности власти являются соотношение между принятыми и реализованными решениями, уровень дохода на душу населения, индекс инфляции в обществе.
Легальность- формально-юридическая законность установленной власти.
Легитимность- правомерность власти при поддержке масс. Власть, которой доверяет народ.
Кризис легитимности имеет свои признаки:
-
Увеличение преступности и омоложение среды правонарушителей
-
Отток капитала за границу
-
Рост оппозиционных настроений в обществе
-
Высокий уровень абсентеизма.
По мнению Вебера, господство предполагает социальное отношение, при котором приказ, отданный одними людьми, встретит повиновение, то есть признание и исполнение у других людей в соответствии с определенным легитимным порядком, основанном на традиции, вере или целерациональных мотивах, то есть на доминирующих в данной культуре ценностях. В соответствии с этими ценностями культуры им выделяются три 'идеальных типа' господства: 1) традиционный (на основе традиции и обычая); 2) легальный (основывающийся на целерациональных мотивах и, в частности, принципах права), и 3) харизматический (основан на вере). В реальной политической жизни отдельных стран эти 'идеальные типы' переплетаются при определенном преобладании какого-либо типа господства. К примеру, на территории бывшего СССР можно найти случаи использования преимущественно легального (Эстония), харизматического (Азербайджан) или традиционного (Узбекистан) способов политического господства.
Таким образом, отношения 'господства и подчинения' агентов власти составляют центральное звено властного механизма общения между людьми, при котором его участники признают сложившийся порядок легитимным, то есть социально значимым и необходимым способом и стереотипом взаимодействия. 'Легитимность- это представление (символ веры), и поэтому оно присутствует в сознании граждан. Оно проистекает из убеждения, что власть предержащие в стране наделены правом принимать решения, которые ее граждане должны выполнять'. Иногда наступает кризис легитимности, как, к примеру, это произошло в СССР после утраты власти КПСС в 1991 году, что нашло свое отражение в так называемом 'параде суверенитетов', Беловежском соглашении, неисполнении указов Президента СССР и пр. 'Легитимность' отличается от 'легальности' тем, что 'легальность' характеризуется только формальным соответствием социального порядка юридическим законам страны, тогда как в первом случае речь идет также о соответствии обычаям.
'контроль - влияние',
'управление--давление'
Кроме того, необходимо включить в это 'поле' действия властного механизма общения три рассмотренные выше проекции ('плоскости') власти и влияния, получившие в современной политологии названия: 1) символической власти (отношения 'господства и подчинения' в соответствии с ценностями общества, поддерживающие легитимный порядок), 2) структурной власти (отношения 'контроля и влияния', связанные с регулированием ресурсов и распределением властных полномочий, функций и зон влияния между элементами политической системы), а также 3) власти инструментальной (отношения 'управления и давления', определяющие средства и способы взаимного действия встречных процессов руководства людьми и давления гражданского общества). И в этом состоит вся сложность понимания власти как регулятора коллективной жизни общества в процессе его кооперации и достижения совместных целей, то есть рассмотрения государственно-публичной власти в качестве современного механизма регулирования и способа социального общения людей, функционирование которого образует особую сферу общественной жизнедеятельности, именуемую политикой.