1.2. Безработица как индикатор состояния трудовых ресурсов

Состояние рынка труда как одного из основных показателей эффективности функционирования человеческой составляющей экономического потенциала общества имеет существенное значение при рассмотрении проблем экономической безопасности страны.

Основными макроэкономическими индикаторами состояния рынка труда являются занятость и безработица. Для определения этих показателей нужно обратиться к классификации МОТ. Согласно международных стандартов, разработанных МОТ, все население делится на три категории: заняты; безработные; лица вне рабочей силой.

Занятые - это лица в возрасте от 15 до 70 лет (в определении МОТ), которые выполняют оплачиваемую работу по найму на условиях полного или неполного рабочего времени; имеют работу, но временно не работают из-за болезни или отпуск; работают индивидуально (самостоятельно) или в отдельных граждан, на семейном предприятии; занятые в личном подсобном сельском хозяйстве. Возрастные границы и социально-демографический состав занятого населения определяется системой законодательных актов страны.

Особую категорию представляют военнослужащие. К занятых относятся военнослужащие действительной военной службы, но при определении рабочей силы в общественном секторе эта категория не учитывается. Занятость бывает: продуктивной; социально полезной; полной.

Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве (характеризует экономически активное население и соответствует понятию занятости по методологии МОТ).

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует цикличное безработицы, но при этом сохраняется его естественный уровень. Важным показателем занятости является эффективная занятость, под которой понимают использование рабочей силы без потерь. Одним из показателей эффективной занятости может быть отношение фонда рабочего времени занятых за вычетом потерь рабочего времени в общий фонд рабочего времени занятых. Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает наибольший материальный результат на основе повышения общественной производительности труда [19, с. 128].

Выделяют также виды занятости по определенным признакам: по характеру деятельности: работа на предприятиях, в организациях и учреждениях; индивидуальная трудовая деятельность; занятость в домашнем хозяйстве; по социальной принадлежностью: рабочие, служащие, управленцы, предприниматели, фермеры; занятость по отраслям экономики; занятость по регионам; занятые в городе и сельской местности; занятость по половому-возрастному признаку; заняты на предприятиях с различными формами собственности.

К безработных относятся лица в возрасте от 15 лет и старше, которые не имеют работы, но активно ищут ее, для чего регистрируются в государственных или коммерческих учреждениях службы занятости, готовые сразу же стать к работе. По определению МОТ безработный - это человек, который может и хочет работать, но не имеет рабочего места. Безработица - это социально-экономическое явление, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее.

Стрелками показано возвращение предложения рабочей силы в предыдущее состояние. При условии неизменного спроса на рабочую силу такие смещения предложения влияют на ее цену. Структурное безработица возникает, когда под влиянием научно-технического прогресса происходят структурные сдвиги в экономике. Технологические изменения в производстве вызывают несоответствие между предложением труда и спросом на рабочую силу: меняется структура спроса на рынке труда. Спрос на некоторые профессии уменьшается или совсем исчезает, возникает спрос на новые. Рабочая сила медленно реагирует на эти изменения и ее структура начинает не соответствовать новой структуре рабочих мест, вследствие чего возникает безработица.

В отличие от фрикционных безработных, структурные безработные не имеют необходимого уровня квалификации и требуют переобучения. Но количество свободных рабочих мест остается больше, чем количество структурных безработных.

Итак, фрикционные и структурное безработицы является неизбежным, всегда существует в экономике. их сумма - это так называемое природное безработицы, за которого в экономике имеет место полная занятость.

Существенным признаком и фрикционного и структурного безработицы является то, что количество свободных рабочих мест превышает количество таких безработных, то есть работу найти можно. Для борьбы со структурным безработицей эффективны такие меры: гибкая система образования, которая способна реагировать на изменения в спросе на рабочую силу; территориальная мобильность рабочей силы; доступность информации о состоянии рынка труда; бюджетно-налоговая политика, направленная на создание новых рабочих мест; широкая сеть заведений, где осуществляется переквалификация работников в соответствии с требованиями спроса.

Циклическое безработица вызывается спадом производства, т.е. фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных расходов и сокращением спроса на рабочую силу. Это наиболее сложная и длительная форма безработицы. Циклическое безработицы превышает естественный уровень. В условиях циклического безработицы количество свободных рабочих мест в экономике меньше числа безработных. Во время длительного циклического безработицы теряются квалификационные навыки, безработный может соглашаться на менее оплачиваемую работу. Безработица дифференцируется также по признаку регистрации, что характерно для переходной экономики. В этом контексте безработицы существует как зарегистрировано, незарегистрированные и скрытое. Статистические данные о зарегистрированной безработицы приводятся в статистической отчетности Государственного центра занятости.

Главная цена безработицы - недовырабатывание ВВП. Когда количество рабочих мест меньше количества желающих работать, теряются потенциальные возможности экономики. Чем выше уровень безработицы, тем более значительных является отставание ВВП от своего потенциального уровня, который характеризуется законом Оукена [21, с. 61].

Прогрессивной признаком эффективности рынка труда является его высокая гибкость, которая проявляется в территориальной, отраслевой мобильности рабочей силы. Это позволяет осуществить перераспределение рабочей силы в соответствии с структурных сдвигов в экономике. Для поддержания высокой гибкости, мобильности рынка труда необходимо развивать систему повышения квалификации, профессиональной подготовки рабочей силы. Необходимым для анализа рынка труда является показатель трудовой миграции. Миграция - это перемещение населения между регионами и странами. В трудовой миграции выделяют эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция означает выезд граждан одной страны в другую. Иммиграция - въезд граждан других стран в определенную страну. Существуют следующие виды миграции: добровольная, легальная; вынужденная (беженцы); нелегальная.

Только легальные мигранты пользуются правами, предоставляемыми им законами страны. Для анализа трудовой миграции применяются абсолютные и относительные показатели. В абсолютных относятся: количество вьижджаючих и выезжающих в целом и по профессиям. В относительных показателей относятся: темпы миграции; соотношение мигрантов и количество занятых в стране.

Трудовая миграция имеет Позитивные и негативные последствия. К положительным относятся: уменьшение безработицы для страны, из которой эмигрирует рабочая сила; приобретение эмигрантами опыта и знаний в других странах. Негативным следствием является потеря интеллектуального потенциала страной-экспортером рабочей силы, рост безработицы в странах, куда иммигруе рабочая сила.

1. Специфическим признаком рынка труда является то, что это рынок наемного труда, на котором работодатель и наемный работник выступают как юридически равновесная лица. Рынок труда выделяют в широком и узком значениях. Отношения на рынке труда регулирует государство. На состояние рынка труда существенно влияет конъюнктура товарного рынка, где формируются совокупный спрос и совокупное предложение. При низкой экономической активности на рынке труда растет безработица, и наоборот.

Работодатели и наемные работники существенно отличаются по их отношением к средствам производства. Поэтому на спрос и предложение рабочей силы влияют различные факторы. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определяет уровень занятости и выражается в рыночной цене рабочей силы - заработной плате. Для поддержки мотивации труда необходимо придерживаться объективной закономерности: темпы роста заработной платы не должны превышать темпы роста производительности труда. Специфика рабочей силы как товара заключается в том, что объектом купли-продажи на рынке труда является способность к труду, в результате чего товар не отделяется от предыдущего владельца.

Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между спросом и предложением рабочей силы. В зависимости от этого соотношения рынок труда бывает працедефицитним, праценадлишковим, равновесная.

Рынок труда классифицируется по разным признакам: структурой экономики, территории, содержанием, демографической признаку, профессии и т.д. На национальном уровне рассматривают три основные секторы рынка труда: занятые в официальной экономике, одновременно в официальной и неофициальной экономике, нелегальная занятость [22, с. 43].

Основными макроэкономическими индикаторами состояния рынка труда являются занятость и безработица. Занятость бывает продуктивной, социально полезной, полной. Рассматривают также эффективную занятость, то есть использование рабочей силы без потерь.

Экономически активное население обеспечивает предложение рабочей силы на рынке труда и определяется суммой занятых и безработных, то есть экономически активное население формирует категорию «рабочая сила». Экономически неактивное население - это часть населения, которая не входит в состав рабочей силы.

Может происходить переход работников из состояния занятости в состоянии безработицы, и наоборот. Поэтому для аналитических расчетов используются коэффициенты трудоустройства и увольнения. Если рынок труда находится в стабильном состоянии, то количество трудоустроенных должна равняться количеству освобожденных.

К скрытых безработных относятся лица, работающие в условиях неполной занятости по инициативе администрации, а также те рабочие, которые не получают заработной платы. Существенная помощь по безработице не стимулирует поиски безработными новой работы. Чем выше коэффициент «замены», тем меньше потребность искать работу. И наоборот. Но когда безработные теряют право получать помощь, они ускоряют поиск нового рабочего места. Все показатели рынка труда делятся на абсолютные и относительные. Относительные показатели позволяют производить сопоставление в динамике занятости и безработицы в целом по стране, по отдельным регионам.