19. Принцип единства и централизации прокурорского надзора.

Принцип централизации характеризует организацию системы Прокуратуры. Централизация органов прокуратуры вызвана необходимостью обеспечения и соблюдения единой законности на всей территории страны, единых требований осуществления прокурорского надзора во всех административно-территориальных единицах.

Централизация системы органов прокуратуры выражается в подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим, а

всех прокуроров – Генеральному прокурору РФ, возглавляющему систему органов прокуратуры, т.е. подчиненность идет

только по вертикали.

Организация прокуратуры на основе принципа централизации включает и установленный порядок назначения прокуроров. Прокуроры городов, районов и специализированных прокуратур (прокуратур на местах) назначаются Генеральным прокурором РФ. Назначение на должность прокуроров субъектов РФ осуществляется Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти этих субъектов.

Исходя из принципа централизации, руководство и контроль за работой подчиненных прокуроров обязан осуществлять вышестоящий прокурор.

Принцип единства означает общность целей и задач осуществления надзора в стране, выражается в единстве форм и

методов организации и деятельности органов прокуратуры, правовых средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, а также принятия мер по предупреждению и пресечению правонарушений и предполагает наделение прокуроров едиными полномочиями и правовыми средствами их осуществления в пределах установленной законом компетенции.

Принцип единства означает и то, что действующие на территории РФ территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую систему органов, организация и деятельность которых осуществляется на основе единого для всех звеньев прокуратуры законодательства.

Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор лично вносит протесты на незаконные акты, представления об устранении нарушений закона и т.д., что служит повышению персональной ответственности прокуроров за принимаемые ими решения.

Кроме единоличного разрешения вопросов в системе прокуратуры предусмотрено и коллегиальное обсуждение и решение вопросов прокурорского надзора. В этих целях в Генеральной прокуратуре РФ, в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним созданы и действуют коллегии для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности прокуратур.

20. Принцип независимости прокурорского надзора.

Принцип независимости заключается в том, что органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов независимо от федеральных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов и общественных объединений и руководствуются законами и изданными в соответствии с ними приказами и указаниями Генерального прокурора РФ.

Реализация принципа независимости органов прокуратуры осуществляется их организационным построением; установленным порядком назначения прокуроров; определенной законом системой подчиненности и подотчетности прокуроров; порядком материально-технического обеспечения прокурорских органов (финансирование всех органов прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета независимо от бюджета местных органов); материальным и социальным обеспечением работников органов прокуратуры