- •1. Учреждение прокуратуры в России.
- •2. Этапы развития прокуратуры России.
- •3. Функции пореформенной прокуратуры (1864 г.)
- •4. Характеристика Закона рф "о прокуратуре Российской Федерации" 1992 г. В ред. 2005 г.
- •5. Конституционные нормы о прокуратуре: исторический аспект.
- •6. Функции и направления деятельности современной прокуратуры.
- •7. Прокурорский надзор в системе надзора и контроля
- •8. Прокурорский надзор в системе права и законодательства.
- •9. Предмет и метод прокурорско-надзорного права.
- •10. Структура прокурорско-надзорного права
- •11. Понятие и особенности прокурорско-надзорного правоотношения.
- •12. Классификация прокурорско-надзорных правоотношений.
- •13. Объект, предмет, пределы прокурорского надзора.
- •14. Правовые формы (средства) прокурорского надзора.
- •15. Классификация правовых форм (средств) прокурорского надзора.
- •16. Понятие актов прокурорского реагирования.
- •17. Классификация актов прокурорского реагирования
- •18. Принципы прокурорско-надзорного права. Классификация.
- •19. Принцип единства и централизации прокурорского надзора.
- •20. Принцип независимости прокурорского надзора.
- •21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры
- •23. Наука прокурорского надзора.
- •25. Связь науки прокурорского надзора с другими юридическими науками.
- •26. Прокурорская власть и формы и ее реализации.
- •27. Актуальные вопросы теории прокурорского надзора.
- •28. Обязательность исполнения требований прокурора.
- •29. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
- •30. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления.
- •31. Роль прокурора в правотворческом процессе.
- •32. Специализированные прокуратуры.
- •Полномочия военных прокуроров:
- •Специализированные природоохранные прокуратуры
- •Специализированная транспортная прокуратура
- •Специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
- •33. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •34. Понятие уголовного преследования.
- •35. Понятие отрасли прокурорского надзора. Система отраслей.
- •36. Рассмотрение прокурором жалоб, заявлений.
- •37. Координация деятельности по борьбе с преступностью. Понятие, формы.
- •38. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
- •39. Прокурорская проверка исполнения законов: понятие, содержание, виды.
- •40. Понятие направления прокурорского надзора.
- •41. Основные направления надзора за исполнением законов.
- •42. Надзор за исполнением законов: объект, предмет.
- •43. Надзор за исполнением законов: пределы, правовые формы.
- •44. Надзор за исполнением законов: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •45. Понятие «общего надзора».
- •46. Содержание прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора)
- •47. Система актов прокурорского реагирования надзора за исполнением законов (общего надзора)
- •48. Протест прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •49. Представление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •50. Постановление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •51. Участие специалиста в проведении прокурорской проверки исполнения законов.
- •52. Поводы и основания проведения прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора).
- •53. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: объект, предмет.
- •54. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: пределы и правовые формы.
- •55. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •56. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: предмет, пределы, правовые формы.
- •57. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: предмет, пределы.
- •59. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: правовые формы.
- •60. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений.
- •61. Прокурорский надзор за законностью задержания граждан
- •62. Прокурорский надзор за законностью применения мер пресечения.
- •63. Роль прокурора в процессе применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.
- •Предмет:
- •Направление:
- •66. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
- •67. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: место в системе отраслей надзора Сущность:
- •68. Государственное обвинение: понятие, субъекты.
- •69. Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами Формы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •70. Предостережение: понятие, правовые последствия.
- •71. Понятие и особенности доказывания в прокурорском надзоре. Предмет и пределы доказывания.
- •72. Понятие и виды доказательств в прокурорском надзоре.
- •73. Требования, предъявляемые к актам прокурорского надзора.
- •74. Понятие тактики прокурорского надзора.
- •75. Соотношение методики и тактики прокурорского надзора.
- •76. Процессуальные акты прокурорского надзора за исполнением законов.
71. Понятие и особенности доказывания в прокурорском надзоре. Предмет и пределы доказывания.
72. Понятие и виды доказательств в прокурорском надзоре.
73. Требования, предъявляемые к актам прокурорского надзора.
Акты прокурорского реагирования должны отвечать определенным требованиям.
1. Они должны быть посвящены актуальному, значительному событию, относящемуся к нарушению закона.
2. Своевременность вынесения актов прокурорского реагирования.
3. Выводы и предложения прокурора должны быть обоснованы, аргументированы и основаны на конкретных фактах.
4. Форма всегда должна соответствовать содержанию.
5. Правовой акт должен быть юридически и стилистически грамотным.
74. Понятие тактики прокурорского надзора.
Тактика – это линия поведения прокурора направленная на определение и реализацию методов наилучшей организации и осуществления прокурорского надзора с учетом сложившейся обстановки для достижения наилучшего конечного результата.
Тактика определяет общий, но при этом наиболее целесообразный вариант поведения прокурора в конкретной ситуации. При этом тактика не является постоянной, она зависит от многих факторов.
Выбор тактики зависит от следующих условий:
Прокурор должен правильно квалифицировать нарушение.
Установить надзорные цели, вытекающие из характера правонарушения.
Подобрать необходимые для достижения данных целей надзорные средства
Определить место, время и последовательность применения данных средств
Прокурор должен осуществить все эти действия наиболее быстрым и экономичным путем.
Сущность тактики прокурорского надзора – умение прокурора быстро и эффективно действовать в конкретной ситуации.
Ситуация в прокурорском надзоре – это совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых обстоятельств, характеризующих определенную обстановку и оказывающих влияние на выбор прокурором средств для эффективной организации своих действий.
Такие обстоятельства делятся на общие и частные.
Общие характерны для любого правонарушения, присутствуют всегда. Делятся на 5 групп.
Обстоятельства, характеризующие само правонарушение. Место, время, способ и т.д.
Обстоятельства, относящиеся к лицам с которыми прокурор вступает в прокурорско-надзорные правоотношения. Должностное положение лица, статус органа.
Обстоятельства, относящиеся к процедурам и предписаниям, установленным в самой прокуратуре.
Обстоятельства, характеризующие время и место проведения проверки.
Обстоятельства, характеризующие объем предстоящей работы, а также рабочую нагрузку прокурора.
Частные обстоятельства, это обстоятельства, относящиеся к конкретному правонарушению. Не подлежат классификации.
Классификация тактики.
В зависимости от целей (Винокуров) («в научной обоснованности не уверен»)
правильно выбранная
неправильно выбранная
В зависимости от стадий
тактика выявления нарушений (тактика проверки)
тактика реагирования на выявленные нарушения закона
Это определение прокурором наиболее рациональных приемов выявления правонарушения с учетом конкретной обстановки в целях достижения наилучших конечных результатов.
Выбор данной тактики зависит от следующих условий:
Характер полученного сигнала о нарушении закона.
Степень осведомленности прокурора о характере совершенного правонарушения. Количество имеющейся информации на момент начала проверки.
Статус органа, где предстоит проводить проверку, либо должностное положение проверяемого лица.
Объем предстоящей работы.
Профессиональное мастерство исполнителя.
Тактика реагирования. Под ней понимается определение прокурором наиболее эффективных правовых средств устранения и предупреждения правонарушений, позволяющих достичь в конкретной ситуации наилучшего конечного результата. Наилучший конечные результат – это полное устранение нарушения, вовремя проведенная профилактика.
Зависит от следующих условий:
Общественная опасность правонарушения
Наличие и степень выявленных последствий.
Зависит от повторяемости и распространенности выявленных правонарушений.
Характер причин и условий, способствующих нарушению закона.
Тактические приемы.
- конкретный способ применения прокурором определенного правового средства. Конкретное действие прокурора служащие определенной цели.
сочетание плановых проверок с внеплановыми.
первоочередное проведение проверок в органах контроля.
сочетание письменных и устных средств реагирования.
повышение остроты реагирования при повторном нарушении
проведение проверок без предварительного уведомления.