- •1. Учреждение прокуратуры в России.
- •2. Этапы развития прокуратуры России.
- •3. Функции пореформенной прокуратуры (1864 г.)
- •4. Характеристика Закона рф "о прокуратуре Российской Федерации" 1992 г. В ред. 2005 г.
- •5. Конституционные нормы о прокуратуре: исторический аспект.
- •6. Функции и направления деятельности современной прокуратуры.
- •7. Прокурорский надзор в системе надзора и контроля
- •8. Прокурорский надзор в системе права и законодательства.
- •9. Предмет и метод прокурорско-надзорного права.
- •10. Структура прокурорско-надзорного права
- •11. Понятие и особенности прокурорско-надзорного правоотношения.
- •12. Классификация прокурорско-надзорных правоотношений.
- •13. Объект, предмет, пределы прокурорского надзора.
- •14. Правовые формы (средства) прокурорского надзора.
- •15. Классификация правовых форм (средств) прокурорского надзора.
- •16. Понятие актов прокурорского реагирования.
- •17. Классификация актов прокурорского реагирования
- •18. Принципы прокурорско-надзорного права. Классификация.
- •19. Принцип единства и централизации прокурорского надзора.
- •20. Принцип независимости прокурорского надзора.
- •21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры
- •23. Наука прокурорского надзора.
- •25. Связь науки прокурорского надзора с другими юридическими науками.
- •26. Прокурорская власть и формы и ее реализации.
- •27. Актуальные вопросы теории прокурорского надзора.
- •28. Обязательность исполнения требований прокурора.
- •29. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
- •30. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления.
- •31. Роль прокурора в правотворческом процессе.
- •32. Специализированные прокуратуры.
- •Полномочия военных прокуроров:
- •Специализированные природоохранные прокуратуры
- •Специализированная транспортная прокуратура
- •Специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
- •33. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •34. Понятие уголовного преследования.
- •35. Понятие отрасли прокурорского надзора. Система отраслей.
- •36. Рассмотрение прокурором жалоб, заявлений.
- •37. Координация деятельности по борьбе с преступностью. Понятие, формы.
- •38. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
- •39. Прокурорская проверка исполнения законов: понятие, содержание, виды.
- •40. Понятие направления прокурорского надзора.
- •41. Основные направления надзора за исполнением законов.
- •42. Надзор за исполнением законов: объект, предмет.
- •43. Надзор за исполнением законов: пределы, правовые формы.
- •44. Надзор за исполнением законов: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •45. Понятие «общего надзора».
- •46. Содержание прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора)
- •47. Система актов прокурорского реагирования надзора за исполнением законов (общего надзора)
- •48. Протест прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •49. Представление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •50. Постановление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •51. Участие специалиста в проведении прокурорской проверки исполнения законов.
- •52. Поводы и основания проведения прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора).
- •53. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: объект, предмет.
- •54. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: пределы и правовые формы.
- •55. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •56. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: предмет, пределы, правовые формы.
- •57. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: предмет, пределы.
- •59. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: правовые формы.
- •60. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений.
- •61. Прокурорский надзор за законностью задержания граждан
- •62. Прокурорский надзор за законностью применения мер пресечения.
- •63. Роль прокурора в процессе применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.
- •Предмет:
- •Направление:
- •66. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
- •67. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: место в системе отраслей надзора Сущность:
- •68. Государственное обвинение: понятие, субъекты.
- •69. Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами Формы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •70. Предостережение: понятие, правовые последствия.
- •71. Понятие и особенности доказывания в прокурорском надзоре. Предмет и пределы доказывания.
- •72. Понятие и виды доказательств в прокурорском надзоре.
- •73. Требования, предъявляемые к актам прокурорского надзора.
- •74. Понятие тактики прокурорского надзора.
- •75. Соотношение методики и тактики прокурорского надзора.
- •76. Процессуальные акты прокурорского надзора за исполнением законов.
36. Рассмотрение прокурором жалоб, заявлений.
ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 2 мая 2006 г.
Инструкция утвержденная Приказом Ген.прокурора «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ» 17 декабря 2007 г.
Существует отдельная инструкция для военных прокуратур, и отдельная по сообщениям о готовящихся и совершенных преступлениях.
Обращение – направленные в государственные органы, ОМС или ДЛ письменные предложение, заявление или жалоба, а также устные обращения тем же самым субъектам.
Заявление (одинаково) – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или прав и свобод третьих лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативно правовых актов, недостатков в работе ОГВ, ОМС и ДЛ, либо критика деятельности указанных органов и ДЛ.
Жалоба (одинаково) – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав и свобод или прав и свобод третьих лиц.
Ходатайство (только в инструкции) – это изложенное в письменной форме обращение заявителя с просьбой о признании правового статуса, а также прав и свобод.
Обращения делятся на устные и письменные, первичные и повторные.
Первичные – это обращение по вопросу ранее не рассматриваемом в этой органе прокуратуры.
Повторное – это обращение поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, которым обжалуется решение по предыдущему обращению поступившему в прокуратуру либо указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном разрешении предыдущего обращения, если с момента обращения истек установленный закон срок.
Письменные обращения – подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ораны прокуратуры. На каждое обращение составляется карточка.
Специальной установленной формы для обращений нет. Однако в любом обращении должно быть:
наименование того орана, куда направляется обращение, или ФИО ДЛ.
ФИО обратившегося, почтовый адрес, куда может быть отправлен ответ.
изложение существа вопроса.
личная подпись обратившегося и дата написания.
Обращения, в котором отсутствуют сведения об обратившемся, не рассматриваются и ответ на них не дается.
Обращения, в которых отсутствуют сведения достаточные для разрешения, в семидневный срок возвращаются заявителю с предложением восполнить данные. После устранения данного недостатка, оно регистрируется как первичное.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и об этом в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и адрес подлежит прочтению.
Обращения в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, а также угрозы жизни и здоровью, имуществу ДЛ и членам его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления своим правом на обращения.
Решение об оставлении обращения без ответа принимается руководителем прокуратуры либо его заместителем на основании рапорта исполнителя.
На первоначальной стадии возможно 5 вариантов решений:
о принятии к рассмотрению.
о прекращении проверки.
о передачи обращения в нижестоящие органы прокуратуры. Обязательно должно составляться сопроводительное.
о направлении в другие органы и организации.
о приобщении к материалам ранее поступившего обращения.
Сроки рассмотрения обращений.
Общий срок – 30 дней с момента регистрации, а если не требуется проведение дополнительной проверки – 15 суток.
Окончанием срока обращения считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.
Закон и инструкция: если окончание – выходной, следующий за ним рабочий день. Практика: день предшествующий выходным.
Если по объективным причинам не укладывается в срок, то возможно продление по ходатайство тому лицу, которое дало поручение о проверки. В нем указываются причины нарушения срока, и необходимый срок. О продлении срока сообщается заявителю с указанием причин и сроков.
По итогам рассмотрения обращения принимаются следующие виды решения:
удовлетворено. Приняты меры к полному или частичному восстановлению прав граждан.
отклонено. Требования заявителя признаны не обоснованными.
разъяснено. По обращения в которых не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований либо ходатайств и были даны разъяснения вопросов правового характера.
направлено.
принято иное решение. Обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела или надзорного производства, прекращена проверка.
По окончании проверки заявителю по его просьбе предоставляется возможность ознакомится с материалом проверки. Но это не должно нарушать права и интересы других лиц, нарушать государственную или иную тайну.
Заявителю направляется письменный ответ. Если применялись акты прокурорского реагирования – прикладываются копии акты и информация о том органе, где гражданин может ознакомится с результатами.