Территория в международном праве

1. Понятие и виды территории в международном праве

Под территорией в современном международном праве понимают­ся весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недра­ми, воздушным пространством, а также космическое пространство.

Для международного права наиболее важной характеристикой территории является ее правовой режим.

По видам правового режима территория подразделяется на три основные категории: 1) государственная территория; 2) международ­ная территория общего пользования; 3) территория со смешанным режимом.

Государственная территория это территория, которая расположена в пределах государственных границ. Правовой режим государственной территории определяется ее принадлежностью определенному государству, которое осуществляет в отношении ее и в ее пределах свое территориальное верховенство. Сдача государственной территории в аренду не лишает ее указанных двух характеристик – принадлежности и суверенитета, поскольку в этом случае государство реализует свое суверенное право распоря­жаться своей территорией.

В международную территорию входят пространства, которые не входят в состав государственной территории: от­крытое море за пределами исключительных экономических зон прибрежных государств и воздушное пространство над ним, Международный район морского дна, Антарктика, космическое пространство, вклю­чая Луну и другие небесные тела. Меж­дународные территории, во-первых, не подлежат нацио­нальному присвоению каким бы то ни было образом и, во-вторых, являются свободными, т. е. на них распространяется свобода доступа, в-третьих, открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства в соответствии с международным правом.

Территория со смешанным режимом характеризуется ее распо­ложением в основном за пределами государственной территории, в акватории Мирового океана и действием в ее пределах как международных норм, так и внутригосударственных норм прибрежного государства. Таких территорий три: прилежащая зона, континенталь­ный шельф и исключительная экономическая зона. К этой категории относится государственная территория международного пользо­вания, включающая международные реки, международные проливы, международные каналы, а также острова, в отношении которых су­ществуют специальные международные договоры: архипелаг Шпиц­берген, Аландские острова, Додеканезские острова.

Помимо понятия «правовой режим» в качестве критерия для юридической клас­сификации территорий используется категория «правовой статус». Под правовым статусом территории следует понимать ее базисную правовую характеристику, определение ее ос­новной принадлежности в соответствии с международ­но-правовой классификацией территорий (например, го­сударственная территория, международная территория и др.). Правовой режим выступает в виде признанных в международном праве и в законодательстве государств специфических черт и характеристик определенной тер­ритории, которые в совокупности определяют и обус­ловливают определенный, отличный от других, порядок ее использования. Например, территории, обладающие одинаковой юридической природой и образующие единую простран­ственную категорию, могут отличаться специфически­ми особенностями своего правового режима. Например, в категории государственной территории могут суще­ствовать такие правовые режимы, как внутренние мор­ские воды и территориальные воды (территориальное море), а в категории международных пространств –

от­крытое море, морское дно за пределами национальной юрисдикции и т.д. И наоборот, правовой режим терри­торий, имеющих разную юридическую природу, может иметь много общего, например, правовой режим меж­дународных каналов и открытого моря.

Отдельную группу составляют территории с особым международным режимом – демилитаризованные и нейтрализованные зоны.

Я. Броунли выделяет в качестве отдельного вида «ничейную территорию» (res nullius), т.е. территорию, на которое еще не распространенно территориальное верховенство и которая юридически может быть предметом завладения со стороны других государств.