- •1.Введение
- •2.Список терминов и сокращений
- •3.Цели, задачи и принципы создания системы «Электронный бюджет»
- •4.Подходы к формированию общей архитектуры
- •5.Схема функциональной структуры
- •5.1.Подсистема ведения реестров Назначение
- •Автоматизированные функции
- •5.2.Подсистема бюджетного планирования Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.2.1.1.Определение объемов бюджетных ассигнований
- •5.2.1.2.Формирование планового реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований, сводных показателей государственных (муниципальных) заданий
- •5.2.1.3.Обеспечение сбалансированности бюджета
- •5.2.1.4.Составление бюджета
- •5.2.1.5.Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей
- •5.2.1.6.Управление проектами
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.3.Подсистема управления доходами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.3.1.1.Прогнозирование доходов
- •5.3.1.2.Ведение договоров
- •5.3.1.3.Администрирование доходов
- •5.3.1.4.Распределение поступлений
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.4.Подсистема управления расходами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.4.1.1.Ведение реестра расходных обязательств
- •5.4.1.2.Распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств
- •5.4.1.3.Формирование и ведение планов финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет
- •5.4.1.4.Формирование и ведение перечня публичных нормативных обязательств, субсидий, соглашений
- •5.4.1.5.Формирование действующих расходных обязательств
- •5.4.1.6.Учет денежных обязательств
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.5.Подсистема управления закупками Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.5.1.1.Планирование закупок
- •5.5.1.2.Формирование закупочной документации
- •5.5.1.3.Ведение реестра контрактов
- •5.5.1.4.Исполнение контракта
- •5.5.1.5.Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.6.Подсистема управления долгом и финансовыми активами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.6.1.1.Формирование программы заимствований
- •5.6.1.2.Учет операций по заимствованиям, в том числе учет кредитных договоров и выпуска ценных бумаг
- •5.6.1.3.Учет операций по погашению долговых обязательств, в том числе в части обслуживания долга
- •5.6.1.4.Формирование программы размещения средств бюджета
- •5.6.1.5.Учет операций по размещению средств бюджета (кредиты, ссуды, размещение на банковских депозитах)
- •5.6.1.6.Учет операций со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- •5.6.1.7.Осуществление операций по размещению средств бюджета
- •5.6.1.8.Взыскание задолженности по размещенным средствам бюджета
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.7.Подсистема управления нефинансовыми активами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.7.1.1.Поступление нефинансовых активов
- •5.7.1.2.Регистрация операций по движению основных средств и нематериальных активов
- •5.7.1.3.Регистрация операций по движению материальных запасов
- •5.7.1.4.Управление и обслуживание основных средств и нематериальных активов
- •5.7.1.5.Управление материальными запасами
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.8.Подсистема управления кадровыми ресурсами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.8.1.1.Планирование штатного расписания
- •5.8.1.2.Учет кадров
- •5.8.1.3.Учет рабочего времени
- •5.8.1.4.Расчет затрат на персонал
- •5.8.1.5.Учет расчетов с персоналом
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.9.Подсистема управления денежными средствами Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.9.1.1.Ведение кассового плана
- •5.9.1.2.Управление ликвидностью
- •5.9.1.3.Предоставление краткосрочных бюджетных кредитов
- •5.9.1.4.Осуществление платежей
- •5.9.1.5.Обработка банковской выписки
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.10.Подсистема учета и отчетности Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.10.1.1.Ведение журнала операций и Главной книги
- •5.10.1.2.Закрытие финансового года
- •5.10.1.3.Формирование отчетности
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.11.Подсистема финансового контроля Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.11.1.1.Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю
- •5.11.1.2.Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю
- •5.11.1.3.Регистрация информации о проверках, ревизиях, выявленных нарушениях предписаний
- •5.11.1.4.Регистрация предписаний
- •5.11.1.5.Мониторинг результатов устранения выявленных нарушений
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •5.12.Подсистема информационно-аналитического обеспечения Назначение
- •Автоматизированные функции
- •Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
- •5.12.1.1.Накопление, сопоставление и анализ информации
- •5.12.1.2.Прогнозирование и моделирование
- •5.12.1.3.Мониторинг и оценка результативности и эффективности деятельности публично-правовых образований
- •Интеграция и информационное взаимодействие
- •6.Схема автоматизации
- •6.1.Основные решения программной архитектуры
- •Основные решения логических уровней представления информации и клиентского приложения
- •Основные решения логического уровня интеграции и управления бизнес-процессами
- •6.1.1.1.Система электронных формуляров
- •6.1.1.2.Процессный подход организации работы пользователей и взаимодействия подсистем
- •6.1.1.3.Обеспечение специфики финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и отдельных организаций сектора государственного управления
- •6.1.1.4.Интеграция функциональных подсистем
- •6.1.1.5.Взаимодействие с внешними информационными системами
- •Основные решения логического уровня бизнес-логики функциональных подсистем
- •Основные решения логического уровня хранения данных функциональных подсистем
- •6.2.Основные решения по созданию ит- инфраструктуры Основные элементы ит-инфраструктуры
- •Основные требования к ит-инфраструктуре
- •Основные решения по проектированию ит-инфраструктуры
- •Сервисная инфраструктура системы «Электронный бюджет»
- •6.3.Решения по обеспечению требуемого уровня эксплуатационных характеристик
- •6.4.Обеспечение информационной безопасности
- •Предварительная классификация и формирование требований к подсистеме обеспечения информационной безопасности
- •Архитектура подсистемы обеспечения информационной безопасности
- •6.4.1.1.Защита информации в цод
- •6.4.1.2.Защита информации при подключении внешних информационных систем и рабочих мест конечных пользователей к системе «Электронный бюджет»
- •6.4.1.3.Защита информации в интеграционных компонентах
- •6.5.Обеспечение юридической значимости электронного документооборота
- •6.6.Обеспечение управления эксплуатацией
- •2. Средства мониторинга и управления, обеспечивающие:
- •7.Заключение
5.7.1.2.Регистрация операций по движению основных средств и нематериальных активов
В процессе регистрации операций по движению ОС и НМА подлежат регистрации операции:
внутреннего перемещения объектов ОС и НМА;
передача объектов ОС во временное распоряжение (договора возмездного пользования);
списания объектов ОС и НМА.
Операции по перемещению объектов ОС и НМА внутри организации из одного структурного подразделения в другое, включая перемещения ОС и НМА между материально-ответственными лицами в рамках одной организации, осуществляются с оформлением документов на внутреннее перемещение объектов ОС. Сведения по операциям перемещения ОС и НМА передаются в подсистему учета и отчетности для отражения в учете.
Сведения по операциям перемещения, списания, продажи объектов ОС и НМА передаются в подсистему учета и отчетности для отражения в бухгалтерском учете финансово-хозяйственной операции.
Регистрация операций, связанных с передачей объектов ОС во временное распоряжение (договора возмездного пользования) осуществляется на основании информации из подсистемы управления доходами. Сведения по этим операциям передаются в подсистему учета и отчетности для постановки на учет.
Информация об объекте подлежит отражению в Реестре имущества, формируемом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при участии органов управления государственным (муниципальным) имуществом, а также в системе ведения реестра имущества субъектов (муниципальных образований) РФ, ЕГРП и иных реестрах имущества, ведение которых осуществляет ФОИВ (РОИВ).
5.7.1.3.Регистрация операций по движению материальных запасов
На основании потребности в обеспечении МЗ в процессе регистрации операций по движению МЗ (складского учета) подлежат регистрации операции:
внутреннего перемещения МЗ;
хранения МЗ;
выбытия МЗ.
На основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждений оформляется выдача материальных ценностей в эксплуатацию для хозяйственных, научных и учебных целей, а также предметов основных средств стоимостью до 3000 рублей за единицу. Записи производятся по каждому материально ответственному лицу с указанием выдаваемых материальных ценностей, в том числе с отражением перемещения.
Сведения по операциям внутреннего перемещения МЗ, хранения МЗ передаются в подсистему учета и отчетности для постановки на учет.
По результатам проведения операций, связанных со списанием МЗ оформляются соответствующие первичные документы (акты списания), на основании которых в подсистему учета и отчетности передается информация о списании для отражения в учете.
5.7.1.4.Управление и обслуживание основных средств и нематериальных активов
В процессе управления и обслуживания ОС и НМА государственные (муниципальные) учреждения осуществляют в подсистеме управления нефинансовыми активами:
расчет затрат на содержание имущества;
расчет земельного, имущественного налогов, подлежащих уплате в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
расчет амортизации, определение остаточной стоимости объекта;
расчет балансовой стоимости объектов ОС и НМА.
Сформированные обязательства по уплате налогов подлежат передаче в подсистему управления расходами для включения в действующий реестр расходных обязательств и в подсистему учета и отчетности для отражения операции начисления по налогам.
По результатам оценки текущего состояния нефинансовых активов государственного (муниципального) учреждения для формирования план-графика закупок в подсистему управления закупками передается информация о потребности в приобретении нефинансовых активов.
Сведения об операциях по начислению амортизации, переоценке ОС и НМА передаются в подсистему учета и отчетности для отражения соответствующих операций в учете.
В процессе управления и обслуживания ОС и НМА для оценки состояния объектов нефинансовых активов, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению объектов на регулярной основе проводится инвентаризация. На основании результатов проведенной инвентаризации, а также при наступлении соответствующих событий (реорганизация, ликвидация организаций, изменение целей и задач функционирования организаций и т.п.) осуществляются поступление, перемещение, списание объектов ОС и НМА, также результаты инвентаризации передаются в подсистему учета и отчетности для отражения в учете. По результатам инвентаризации в случае выявления недостач и установления виновного лица, информация о необходимости удержания с виновных лиц передается в подсистему управления кадровыми ресурсами.