- •8 .«Изменение в равновесии совокупного спроса и совокупного предложения: смещение аd»
- •9. «Изменение в равновесии совокупного спроса и совокупного предложения: смещение as
- •10.Эффект храповика
- •11.Потребление и сбережение: сущность, основные элементы и функции.
- •12.Инвестиции и их роль в экономике. Факторы, влияющие на динамику инвестиций.
- •13.Макроэкономическое равновесие в кейнсианской модели: взаимосвязь потребления, инвестиции и внп.
- •14.Макроэкономическое равновесие в кейнсианской модели: взаимосвязь сбережений, инвестиции и внп
- •15. Парадокс бережливости
- •16 Теория мультипликатора и акселератора
- •17.Понятия “экономический рост” и “качество экономического роста”. Показатели экономического роста
- •18. Типы экономического роста и факторы экономического роста.
- •1.3. Факторы экономического роста. Кривая производственных возможностей
- •19. Экономические циклы, их типы и причины.
- •20. Фазы экономического цикла.
- •22.Причины ,типы и последствия безработицы.
- •23.Естественный уровень безработицы.Конъюнктурная безработица и ее последствия.Закон Оукена.
- •24.Определение понятия "инфляция".Виды инфляции.Последствия инфляции.
- •25.Взаимосвязь безработицы и инфляции.Кривая Филлипса.
- •26.Кредитная система и ее структура.Банковские операции.Банковская прибыль.
- •27.Создание денег банками.Денежный мультипликатор.
- •28.Спрос на деньги.
- •29. Предложение денег. Равновесие на денежном рынке. Роль денег в экономике
- •30. Финансовая система и ее структура
- •31. Бюджетная система. Государственный бюджет
- •32. Виды бюджетного дефицита, его непосредственные причины. Циклический дефицит государственного бюджета и циклический излишек
- •33. Государственный долг, его негативные последствия. Пути сокращения и ликвидации государственного долга
- •34. Влияние государственных расходов на макроэкономическое равновесие. Мультипликатор государственных расходов
- •35. Влияние налогов внп. Мультипликатор налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •36. Недискриционная политика: встроенные стабилизаторы
- •37. Передаточный механизм кредитно-денежной политики Центрального банка
- •38. Методы грэ в области кредитно-денежной политики
- •39. Жесткая и гибкая монетарная политика цб
- •40. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини
- •41. Государственная политика перераспределения доходов
- •42. Политика перераспределения ресурсов: издержки и выгоды перелива
- •43. Экономические функции государства. Методы и инструменты государственного воздействия на экономику
41. Государственная политика перераспределения доходов
Порождаемое рыночной системой распределение доходов несправедливо в том смысле, что не гарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь независимо от итогов экономической деятельности, а потому оно неприемлемо. Возникает необходимость вмешательства государства в перераспределение доходов. Принимая на себя ответственность за соблюдение права человека на достойную жизнь, оно организует соответствующее перераспределение доходов. Государственная политика перераспределения доходов направлена на решение двух главных задач: оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценения доходов и сбережений населения. Данная политика заключается в перераспределении доходов через госбюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям населения с низкими доходами. Ныне все развитые страны создали системы социальной поддержки малоимущих. Особая роль в системе социальной поддержки бедных отводится трансфертам. Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в экономической деятельности, а также поддержания внутреннего спроса. Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоёв населения, создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов измеряется объёмом расходов на социальные цели за счёт бюджетов различных уровней, а также ставкой налогообложения доходов.
Возможности государства в перераспределении доходов ограничены бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к росту бюджетного дефицита и инфляции. Чрезмерные социальные расходы госбюджета требуют повышения ставок налогов, способных подорвать рыночные стимулы. Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у высокодоходных слоёв населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путём изменения цен (фермерам) и введением минимальной ставки заработной платы. Государство вмешивается и в первичное распределение денежных доходов, устанавливая верхний предел увеличения заработной платы. Политика доходов используется государством для сдерживания заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является определение минимального размера оплаты труда (МРОТ). Именно исходя из МРОТ ведутся переговоры между предпринимателями и профсоюзами о заключении коллективных договоров, где оговариваются премии, доплаты и т.д. Немаловажное значение имеет защита денежных доходов от инфляции. С этой целью применяется индексация, позволяющая частично возместить удорожание потребительских товаров и услуг. Однако индексация доходов отрицательно сказывается на стремлении к более напряжённому труду, а также не способствует проведению антиинфляционных мер.
Государство, требуя от предпринимателей выплачивать рабочим определённый минимум заработной платы, выдавая пособия по безработице, выделяя из бюджета средства на содержание многодетных семей, предоставляя бедным продовольственные талоны, услуги образования и здравоохранения, становится полноправным участником воспроизводства рабочей силы. Созданная им система переквалификации облегчает трудящимся поиск рабочих мест, сокращает время безработицы, а следовательно, способствует лучшему распределению ресурсов между секторами экономики. Получается, что государство во многом берёт на себя формирование предложения рабочей силы, старается сделать так, чтобы оно отвечало спросу, предъявляемому предпринимателями. Если налаживается воспроизводство рабочей силы, то становится более пропорциональным и весь процесс общественного воспроизводства. Вторгаясь в сферу распределения доходов, и, соответственно, ослабляя степень социально-экономического неравенства, государство ни в коем случае не должно добиваться его полной ликвидации. Неравенство не только продукт рыночной системы, но и обязательное условие эффективного функционирования рынка. Только оно способно создать по- настоящему действенные мотивы к труду и инвестированию.