- •Принцип законности
- •Принцип равенства налогообложения предполагает равенство всех налогоплательщиков перед налоговым законом.
- •1. В зависимости от правовой функции – на регулятивные и охранительные (по функциям, выполняемым нормами права); или (материальные и процессуальные)
- •2. На имущественные и организационные (по объекту);
- •3. По характеру налогово-правовых норм: материальные и процессуальные;
- •4. По структуре их юридического содержания: простые и сложные.
- •Вопрос 13. Правовой статус налогоплательщиков.
- •Вопрос 14. Правовой статус налоговых агентов.
- •Вопрос 15. Правовой статус Налоговых органов
- •Вопрос 16. Понятие, основания возникновения и прекращения налоговой обязанности.
- •Вопрос 17. Исполнение налоговой обязанности
- •Вопрос 18. Способы обеспечения исполнения налоговой обязанности.
- •Вопрос 19. Изменение срока уплаты налога , сбора и пени
- •Вопрос 20. Зачет и возврат излишне уплаченных налогов, сборов и пени
- •Вопрос 21. Понятие налоговой льготы . Виды налоговых льгот
- •Вопрос 22. Понятие и значение налогового контроля.
- •Вопрос 23. Формы и виды налогового контроля.
- •24В. Налоговые проверки: понятие, виды, порядок проведения.
- •25. Понятие и правовой режим налоговой тайны.
- •26. Понятие, юридические признаки и особенности налоговых правонарушений.
- •27. Классификация составов налоговых правонарушений.
- •28. Налоговые правонарушения, предусмотренные главой 16 Налогового кодекса рф.
- •Глава 16. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •29. Нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащие признаки административных правонарушений (налоговые проступки).
- •30. Понятие, функции и признаки налоговой ответственности.
- •31. Принципы налоговой ответственности.
- •32. Стадии налоговой ответственности.
- •33. Обстоятельства, исключающие ответственность и освобождающие от ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
- •34. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
- •35. Санкции в налоговом праве.
- •36. Понятие и способы защиты прав налогоплательщиков.
- •37. Административный способ защиты нарушенных прав налогоплательщиков.
- •38.Судебный порядок защиты нарушенных прав налогоплательщиков
- •39 Общая характеристика налога на добавленную стоимость.
- •40.Общая характеристика налога на доходы физических лиц.
- •41.Общая характеристика налога на прибыль организаций.
- •42. Общая характеристика единого социального налога.
- •43. Общая характеристика акцизов.
- •44. Налоги субъектов рф: общая характеристика.
- •45. Общая характеристика местных налогов.
- •46.Упрощенная система налогообложения.
- •47. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
- •48. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
- •49.Особенности налогообложения в особых экономических зонах.
- •50. Налогообложение резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
45. Общая характеристика местных налогов.
Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) (далее — органы местного самоуправления), вводимые в действие в соответствии с НК РФ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях этих органов.
Органы местного самоуправления при установлении местных налогов и сборов в порядке и пределах, предусмотренных НК РФ, вправе определять следующие элементы налогообложения:
1) налоговые ставки (в пределах, определяемых федеральным законодательством);
2) порядок уплаты налога;
3) сроки уплаты налогов.
Прочие элементы налогообложения определяются на федеральном уровне.
Кроме того, в компетенцию органов местного самоуправления в порядке и пределах, которые установлены НК РФ, входит определение налоговых льгот, а также основания и порядка их применения.
В настоящее время существуют следующие виды местных налогов:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц
Земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
П. 1 ст. 388 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками земельного налога являются юридические и физические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Объектом налогообложения являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом самого определения кадастровой стоимости в НК РФ не дает, а содержит отсылочную норму к ст. 66 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка может изменяться в течение календарного года, для целей определения налоговой базы берется кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого налогоплательщика пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков в равных долях.
Для земельного налога налоговым периодом устанавливается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ). Отчетными периодами для организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 1 ст. 55 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Порядок исчисления налога и авансовых платежей устанавливается в ст. 396 НК РФ. Под исчислением налога понимается деятельность налогоплательщика и иных лиц, направленная на определение суммы. По общему правилу сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Согласно указанной статье при исчислении суммы налога принимаются во внимание налоговый период, налоговая база, налоговая ставка и налоговые льготы.
Налог на имущество физических лиц предусмотрен НК РФ, а элементы налога установлены в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»
Налогоплательщиками являются физические лица — собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц и предприятий (организаций). Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Объектом налогообложения признается объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога. Необходимо помнить, что в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
В соответствии с п. 2 ст. 17 ч. 1 НК РФ в необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. В ст. 4 Закона о налогах на имущество физических лиц указаны категории граждан, освобождаемые от уплаты налога на имущество физических лиц. К ним, в частности, относятся Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II группы, инвалиды с детства; участники Гражданской и Великой Отечественной войны и др. Органы местного самоуправления имеют право самостоятельно устанавливать налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и основания для их использования налогоплательщиками.
Исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.