Практическое занятие №2

Семина

Налоговая система и ее регулирующая функция.

Цели занятия:

1. Изучить функции налоговой системы в регулировании экономики, типы и механизм бюджетно-налогового регулирования экономики. Закрепить полученные знания на практике;

2. Развитие умений давать оценку бюджетно-налоговой политики государства;

3. Воспитание конкурентоспособного специалиста.

План.

1. Понятие налоги и функции налогов.

2. Общая характеристика налоговой системы России: основные федеральные, региональные и местные налоги.

3. Реформа налоговой системы, задачи и направления.

Методические указания.

В данной теме необходимо изучить финансово-экономические средства госрегулирования. Налоги как основной источник доходов государства. Функции налоговой системы в регулировании экономики.

Налоговая система – совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых государством, а также формы и методы их построения. Она призвана обеспечить финансовыми ресурсами большую часть расходов государства. Налоговой системе свойственны: логичность, отлаженность, эффективность выполнения основных функций, приспосабливаемость к изменяющимся условиям, справедливость налогообложения.

Налоги – это обязательные сборы с юридических и физических лиц, осуществляемые государством или местными органами власти на основе специального законодательства.

Налоговая система выполняет следующие функции: фискальную, регулирующую, социальную, контролирующую и др. функции.

Налоги бывают прямыми и косвенными. Они различаются по объекту налогообложения, по механизму расчета и взимания, по их роли в формировании доходной части.

Основы сущностей в Российской Федерации налоговой системы были заложены в конце 1991 г. принятием общего закона и соответствующих законов по конкретным видам налогов.

В условиях высокой инфляции и глубоких структурных изменений в экономике в первые годы реформ российская система играла свою фискальную роль, обеспечивая поступления необходимых финансовых ресурсов в бюджеты всех уровней.

На протяжении всех лет экономических реформ в налоговое законодательство ежедневно, а нередко и ежемесячно, вносились многочисленные поправки, однако они не решали, да и не могли решить проблему несоответствия существующей налоговой системы реалиям переходной экономики России. В результате к концу 90-х г. в России налоговая система во все большей степени становиться тормозом экономического развития страны, поэтому одним из важнейших условий обеспечения экономического роста, развития предпринимательской активности, сокращения теневой экономики является осуществление комплексной налоговой реформы.

Налоговая система России включает налоги трех уровней: федеральные, республиканские и местные, причем каждая из этих групп формирует доходы государственного бюджета соответствующего уровня.

Реформа налоговой системы направлена на создание нормальных условий для развития реального сектора экономики, сниже­ние налогового бремени, упрощение налоговой системы, сокра­щение количества налогов, уплачиваемых предпринимателями.

Кроме налогов, в бюджет поступают экспортные пошлины. В бюджете они стоят на четвертом месте после налога на прибыль. Обычно пошлинами облагают импорт, а экспорт, наоборот, по­ощряют, пошлины позволяют забрать сверхдоходы от высоких ми­ровых цен. Решения о пошлинах принимает Правительство.

Вопросы для самопроверки.

1. Определение налога и налоговой системы.

2. Каковы цели реформирования налоговой системы и введение нового Налогового кодекса РФ.

3. Что означает регулирующая функция налогов.

4. В чем суть фискальной социальной функции налогов.

5. Какова налоговая нагрузка на экономику России и перспективы ее изменения.

Задание для студентов. Ключевые слова: налог, налоговый кодекс, налоговая система, объекты налогообложения, прямые и косвенные налоги, региональные налоги, федеральные налоги, местные налоги, функции налогов.