Соц.-экон., полит. Развитие стран Европы

В странах, где пособия по безработице были введены ранее (Англия), отменяется принцип самопомощи. Данных о пособиях по безработице у нас нет, но на 1984 год они следующие: 1. Англия, Греция – 40% прежней рарплаты; 2. Голландия – 80% 3. Дания – 90% На тот момент это где-то 30%. Для получения пособия требуются, кроме того, дополнительные условия. В Германии сегодня – это минимальный стаж в 1 год. Можно предположить, что в тот момент эти условия были жестче. Среди этих ограничений для получения пособия условия самые разные. В 1985 пособия не получало до 75% безработных США, 40% Франции, свыше 30% безработных Англии. Потеряв это право, люди, как правило, живут на пособия по бедности. Пособия (пенсии) по старости. Одной из самых старых является пенсионная система Франции. Еще в XVII веке были введены пенсии для моряков, а в кон. XVIII для чиновников. Но в 1895 было введено добровольное страхование лиц, работающих на частника, а пенсионное государственное страхование для них было введено в 1930г. В 1895 году пенсионный возраст во Франции был 70 лет, а сейчас – 60 лет (при стаже в 40 лет). Во многих странах Европы этот возраст сейчас составляет 65 лет (в Дании – 67 лет). После Первой Мировой войны впервые в истории трудящиеся некоторых стран добились оплаты отпусков. В Австрии он был недельным. Во Франции оплачиваемый 2-недельный отпуск введен только в 1936. Тогда же его получили английские рабочие. В социальной области США как тогда, так и сейчас отстают от Европы. В то время система социального страхования в США не появилась (только в 30-е годы – Рузвельт). В начале 90х годов XX века в США рабочие в среднем получали 14 дней отпуска. В Европе: Бельгия и Италия – в 1983 по закону минимальный отпуск составлял 4 недели; ФРГ – 3 недели; Голландия – 56 дней (но этой дате точно верить нельзя). Благодаря коллективным объединениям рабочие вносят изменения в продолжительность отпуска: 1936 – во Франции 2х недельный отпуск; 1956 – 3х недельный; 1960 – 4ех; 1980 – 5ти недельный. Действуют законы о предоставлении части отпуска летом (Италия). В Швеции существовало правило отложенного отпуска: из 25 дней отпуска 20 дней приходилось на лето, а 5 дней можно было отложить на следующие годы. То, что мы наблюдаем сегодня – это результат векового развития. Следующие достижения – признание права трудящихся на коллективные договора. Родиной коллективного договора является Англия. С конца XIX века эти отношения складываются и в других странах, но серьезной роли они не играли. Роль договорных отношений растет именно после 1МВ. В Англии коллективные договоры подписываются, как правило, по отраслям на 2-3 года. Их условия уточняются профсоюзами и советами предприятия. После 1МВ были признаны производственные советы – в Веймарской республике, Чехословакии (здесь горняки участвовали в распределении прибыли). Фабрично-заводские комитеты были признаны и в Австрии. В Великобритании до конца 1960х годов коллективные договоры юридической силы не имели, кроме как на государственных предприятиях, где подписание коллективных договоров обязательно. Тогда же в странах, где чрезвычайно остро стоял аграрный вопрос, были проведены земельные реформы. В 1919 в Дании безземельные получили бесплатно землю на условиях государственной аренды. Суть реформ в славянских странах: вводится максимум (самый маленький – в Болгарии, большой – в СХС), земли сверх которого выкупались государством. Суть прорыва в политической области – произошла значительная демократизация политических режимов. Форма государства – это прежде всего форма государственного устройства (конституционная монархия, президентская или парламентская республика). Италия после 1922 формально оставалась конституционной монархией. Муссолини был всего лишь премьер-министром, и его декреты нуждались в подписи короля, но это формально. Реально же с 1926 Муссолини становится диктатором. Т.е. форма государства не позволяет характеризовать политическую сторону жизни общества; здесь главное – методы осуществления политической власти. Для раскрытия этого понятия с существует термин «политический режим». Он мог быть двух типов – демократический и недемократический. Понятие демократический режим нельзя употреблять без приставки: либерально-демократический (первое понятие шире второго, ведь демократия не может сводиться только к либеральной демократии). Большинство недемократических режимов в межвоенный период выступали в форме диктатур. В 30е годы в Европе преобладали авторитарные или тоталитарные режимы. Разница: 1. в условиях авторитаризма остаются неподконтрольные государству стороны жизни (область семейно-брачных отношений) – тоталитарный режим охватывает все стороны общественной жизни общества; 2. в авторитарном государстве власть не вмешивается в хозяйственную жизнь (или вмешательство минимально). 3. в условиях авторитарного режима власть не втягивает массы в политику, как при тоталитаризме. Политический режим Англии, как в XIX, так и сейчас характеризуется как либерально-демократический. Но подвижки все же были: 1. во многих странах было сметено цензовое избирательное право (оно стало всеобщим, а выборы тайными); 2. в некоторых странах право голоса получили женщины (Германия) 3. был ликвидирован имущественный ценз; 4. понижен возрастной ценз; 5. на смену мажоритарной системе представительства пришла пропорциональная. Примечание: классическая мажоритарная система в Англии (равные округа по большинству голосов выбирают своего депутата в парламент). Примером пропорциональной системы является система выборов ФРГ, хотя она не классическая, а смешанная. Половина депутатов бундестага избираются по одномандатным округам, а вторая по партийным спискам, выдвигаемых в масштабе земель. Избиратель должен проголосовать за конкретного кандидата и еще за определенный партийный список. В парламент проходит тот, за кого было отдано больше голосов. Затем осуществляется подсчет голосов, получаемых партиями. Если по подсчету голосов, например, СДПГ получила 32% мест в Рейхстаге, но за ее партийные списки проголосовало 40% населения, тогда СДПГ получает право дополнить свою фракцию из тех самых партийных списков. Долгое время за пропорциональную систему выборов боролись социалисты. Придя к власти, в 1983 году они ввели ее во Франции, но первые выборы проиграли. Тем не менее, пропорциональная система сохранилась. В целом, после 1МВ наблюдается сдвиг народных масс влево и к власти приходят социально-демократические правительства (Германия, Австрия). Появляются и коалиционные правительства с участием социал-демократии. Либеральная демократическая система стала разделять экономическую власть и политическую. Те, кто обладает собственностью (крупной) – обладает огромной властью, но она не беспредельна и не распространяется на политическую сферу. Тот же, кто не имеет власти при системе нынешнего представительства получает возможность допуска к этой самой политической власти. Но уже в 1919 проявляется разрыв с демократическими нормами в Венгрии.

НСДАП

Уже весной 1920 Гитлер занял положение среди верхов НСДАП. Есть сведения, что во время путча Каппа Гитлер и Эккарт аналогичные действия пытались спровоцировать и в Мюнхене. Они прибыли в Берлин, но в это время путч уже потерпел поражение. Летом 1921 Гитлер заявил о выходе из партии и выдвинул 6 условий его возвращения: * отказ от условия принятия решения большинством голосов (это право предоставлялось фюреру партии); * назначить его председателем – фюрером партии. Т.о. Гитлер требовал наделения его фактически диктаторскими полномочиями. Партийцы этот ультиматум приняли. Одни считают, что на это повлиял Дрекслер, указываю, что без Гитлера партия придет в упадок. Другие считают, что причина в том, что за спиной Гитлера стоял рейхсвер. В 1921 нацистская партия объявила о создании охраны – штурмовых отрядов (СА). Они получили от рейхсвера казармы, иногда выдавались оружие и деньги. Можно прочесть, что с лета 1921 Гитлер стал председателем партии, а Дрекслер всего лишь почетным председателем. В 1922 НСДАП выделяется среди других фёлькишских групп. Она втягивает в себя многие из них. В 1919 Юлиус Штрейхер создал немецкую социалистическую партию. В 1921 его партия станет отделением НСДАП. Благодаря Штрейхеру и Штрассерам (Отто и Грегор) НСДАП начинает выходить за пределы Баварии. Летом 1922 националистами был убит министр иностранных дел – Ратенау. Они объявили его красным, особенно после заключения Раппальского договора. К тому же от был евреем. Рабочие организации ответили на это соглашением социал-демократов и коммунистов о единстве в борьбе с фашизмом, была проведена однодневная забастовка. В некоторых областях деятельность НСДАП запрещают. Но в Баварии некоторые власти относились благожелательно – начальник полиции Фрик. К числу союзников нацистов можно отнести и фон Кара.