Социальная политика Рузвельта в 33-34 и в 35-38гг. «Новый курс» и политическая элита сша.

Став президентом, Рузвельт объявил о программе реформ под названием «Новый курс». Социальные и экономические программы администрации президента в 33-39гг привели к беспрецедентному расширению вмешательства федерального правительства в важнейшие сферы жизни страны, особенно в экономическую и социальную. Изменения в социальной сфере: Облегчение участи безработных. Оказание помощи безработным совмещалось с гос-м строительством. Безработные направлялись в лесные районы. Летом 1933 –разбиты лагеря для безраб., (бесплатное питание, кров, одежда и 1$ в день на карманные расходы). В 1935 лагеря расширены до 500 тыс. человек. Они посадили 200 млн. деревьев. 1933 - законы о праве объединяться в профсоюзы. Американская федерация труда (АФТ) стала неактуальной. Из нее выделяются сторонники более решительный действий и организации профсоюзов не по цеховому, а по производственному принципу. Образовывается Конгресс производственных профсоюзов (КПП). 1935 - закон Вагнера - подтверждение прав на профсоюзы, предприниматели обязывались признавать на своих предприятиях профсоюзы и заключать с ними коллективные договоры. Программа по социальному страхованию. Она предусматривала пособия по старости и потере кормильца, выплаты по безработице и страхование по нетрудоспособности. Принят Закон о социальном обеспечении - введена государственная система пенсий и пособий. На некоторых предприятиях были введены максимальная продолжительность рабочего дня и минимальная з/п.; Все эти меры имели своей целью преодоление наиболее острых и чреватых социальным взрывом проблем. Отношение элиты США к «Новому курсу»: Часть общества рассматривала политику Рузвельта как американский фашизм. 1934 семьи Дюпонов и Морганов создают американскую лигу свободы - Рузвельт предал джефферсоновскую демократию. Планировался поход на Вашингтон с целью отстранения Рузвельта от власти, но поход не удался. Большинство предпринимателей и 60% прессы негативно относятся к политике Рузвельта. По мере нормализации экономики оппозиция усиливается. В 1934 доходы предпринимателей выросли на 70% и теперь они стремятся избежать государственного вмешательства. Конгресс отказывается продлять действие законов, провозгласив их неконституционными, а в 1936 11 из 70 законов были отменены верховным судом.

Аграрная политика Английского правительства в XX веке.

Земли Англии не поступали на свободный рынок, в силу обязательств крупных землевладельцев. Процесс огораживания уничтожил коллективную систему землепользования => землевладение становится более эффективным, т.к. после уборки урожая на землю выпускали скот - удобрение. В селе остаются более сильные крест х-ва (йомены) и джентри. С 1748 постоянный рост населения. В 18 веке с/х может его прокормить. До 1770 Англия экспортировала зерно. С кон. 18 векарост населения опережает рост с/х пр-ва. Англия начинает ввоз зерна. Для этого вводятся «хлебные законы» - ввозить хлеб можно, когда цена на отечественное зерно достигнет определенного уровня. В годы великой депрессии - кризис европейского с/х, т.к. появляется зерно из США, Канады, России. Германия и Франция использовали протекционистские меры, чтобы защитить с/х, но Англия остается страной свободной торговли. В итоге Англия не обеспечивает себя продовольствием. Накануне 1MB в Англию ввозится 80% зерна и 60-70% мяса. К кон. 19 века среди гос-х деятелей распространяется мысль о спасении с/х путем изменения форм землевладения. За обработку земли брались мелкие фермеры. В 1881 - закон, запрещающий изгнание свободных арендаторов (справедливый размер ренты, продажа арендного договора в любое время, право продолжения аренды независимо от желания собственника при условии уплаты аренды). В 20 веке такая политика будет проводиться на территории Англии, Уэльса и Шотландии. 1885 - закон о содействии выкупа земли в Ирландии (гос-е ссуды на покупку земли на 49 лет при 4% годовых). В 1907 году советы графств получили право принудительного отчуждения земель при условии спроса на мелкие земельные участки. 1908 - часть земли выкуплена у лендлордов и передана в пожизненную аренду фермерам. На территории Уэльса не оказалось желающих купить землю в собственность, но вокруг крупных городов появились дачные участки, накануне ПМВ их около 2 млн. С 1919 - новое направление аграрной политики - фермерам предоставляются субсидии (этот закон остался на бумаге). Устанавливались гарантированные цены на овес, пшеницу, сахарную свеклу. С 1931 субсидии выделяются регулярно, с 1939 в стране существовали гарантированные цены на всю с/х продукцию. Субсидии составляли до 8%стоимости продуктов. 40-60е гг. - правительство устанавливает гарантированные цены, а фермерский союз голосует по этому вопросу. Правительство в межвоенный период поощряет кооперативы - закон «о с/х труде» - члены кооперативов получали преимущество на получение гос-х кредитов. На полях создаются предприятия перерабатывающей промышленности на основе кооперативов, но они быстро разорились, т.к. фермеры ориентировались на свободный рынок => гос-во начинает регулировать сбыт. Организовываются сбытовые кооперативы. Эта система мешала снижению издержек пр-ва. В 50х гг изменяется аграрная политика - запрет резкого снижения цен, стимулировние снижения издержек с/х пр-ва. Реформа с/х - план Манхальта: д.б. созданыс/х предприятия; средняя площадь зерновых хозяйств д.б. не меньше 80-120га., молочное хозяйство д.б. иметь не менее 40-60 коров. Закон 1967 поощряет слияние ферм (50% расходов по слиянию оплачивает гос-во). Большинство фермеров оказалось не удел. За уход из с/х - единовременная выплата в 2000 ф. Ст., либо пожизненное пособие. 1973 - Англия вступает в европейский рынок (ЕЭС) => спад всех основных отраслей английской экономики. Английское правительство вводит аграрное регулирование -таможенное регулирование и гибкие цен.