НАФТА

НАФТА

  [Раздел: Деловой мир]

НАФТА- Североамериканское соглашение о свободной торговле, которое действует с января 1994 г. Предпосылки формирования торгового и экономического союза в Северной Америке складывались задолго до официального создания НАФТА. Первым официальным шагом в данном направлении послужил принятый в США еще в 1947 г. план Эббота, который имел своей целью поддержку и стимулирование инвестиций корпораций США в экономику Канады. Развитие же связей в "треугольнике" США, Канада и Мексика стало активизироваться с конца 70-х гг XX в. Первым шагом в этом направлении стало создание энергетического союза указанных государств. Исторически подписанию соглашению НАФТА предшествовало подписание в 1988 г. Канадой и США соглашения о свободной торговле этих двух стран (CUSFTA). В1992 г. было подписано соглашение между США, Канадой и Мексикой о создании Североамериканской зоны свободной торговли. При этом каждой из стран при создании НАФТА преследовались свои интересы. Для США эти интересы были связаны прежде всего с их общей геополитической стратегией, в экономической области ориентированной на то, чтобы обеспечить свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций за рубежом, защиту прав интеллектуальной собственности, рост международной конкурентоспособности американских товаров на основе объединения высоких технологий и инвестиций, имеющихся в США с дешевой рабочей силой и относительно дешевыми природными ресурсами Канады и Мексики. Для Канады подписание соглашения НАФТА было связано с созданием условий для свободного доступа своих товаров, услуг и инвестиций на рынок Мексики, а затем и на развивающиеся рынки стран Латинской Америки. Интересы Мексики были связаны с решением задач завершения экономических реформ и модернизации экономики страны. Кстати, Мексике удалось таким образом решить стоящие перед многими странами мира задачи диверсификации своего экспорта. Соглашение НАФТА обладает определенной спецификой по сравнению с подписанным в 1957 г. соглашением о создании ЕЭС. Дело в том, что это было первое торгово-экономическое соглашение, подписанное двумя высокоразвитыми странами (США и Канадой) и развивающейся страной (Мексика). Во-вторых, в центре экономической "конструкции" этого соглашения оказываются США, а экономическое взаимодействие Канады и Мексики выглядит значительно слабее, чем взаимодействие США и Канады и США и Мексики. Цели соглашения: - снятие барьеров в торговле между подписавшими соглашение странами; - установление справедливых условий конкуренции; - существенное увеличение возможностей для инвестирования в этих странах; - обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран; - применение соглашения для урегулирования торговых споров; - в перспективе рассматривалось расширение рамок соглашения за счет подключения к нему новых стран. Программа устранения тарифных барьеров НАФТА: - часть снималась сразу же после подписания соглашения; - часть - в течение пяти лет; - часть - через десять лет; - оставшиеся барьеры (на наиболее чувствительные для стран-участниц товары) должны были быть сняты через пятнадцать лет. Важно то, что соглашением НАФТА были созданы условия для свободного движения товаров, а также услуг, рабочей силы, капиталов. Огромное значение для НАФТА имело включение в соглашение раздела, посвященного торговле услугами. В целом же НАФТА находится на начальных стадиях интеграционного процесса по сравнению с ЕС.

Прочие формы реализации процесса международной экономической интеграции

  [Раздел: Деловой мир]

В последние годы руководство США предпринимает усилия для распространения принципов НАФТА на все страны Америки и подписания соответствующего соглашения всеми странами этого континента. Речь идет о попытках создания так называемой Американской зоны свободной торговли (FTAA), которая могла бы объединить 34 страны Северной и Южной Америки. Однако к середине 2004 г. эти попытки успеха не имели, хотя в декабре 2003 г. США завершили переговоры с четырьмя странами Центральной Америки (Гватемалой, Никарагуа, Сальвадором и Гондурасом) о создании Центрально-Американской зоны свободной торговли (САПА). Как только это соглашение вступит в силу, более 80 % промышленных товаров США начнет поставляться в данные страны беспошлинно. США пока отказываются включить в обсуждаемое соглашение вопрос об аграрных субсидиях, на чем настаивают их латиноамериканские партнеры по переговорам. Отмена или снижение таких субсидий не отвечает интересам американских производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции. При этом Бразилия и другие латиноамериканские страны хотели бы исключить из переговоров вопросы защиты прав на интеллектуальную собственность, охраны патентов, а также инвестиционных стандартов и норм трудового права. Поскольку цель создания FTAA в ближайшей перспективе оказывается труднодостижимой, переговоры теперь будут направлены на заключение двусторонних соглашений о свободной торговле, учитывающих интересы Соединенных Штатов и возможности отдельных стран. Инициатива проведения более гибких переговоров исходит от Бразилии, которая не готова в настоящее время заключить всеобъемлющее соглашении о создании Американской зоны свободной торговли. Уже достигнуто такое соглашение с Чили, завершаются переговоры США с Гватемалой, Гондурасом, Сальвадором, Никарагуа и Коста-Рикой Эти страны надеются, что это поможет им решить долговые проблемы. В настоящее время в мировой экономике действуют и другие интеграционные и торгово-экономические союзы. Прежде всего, обращает внимание своеобразный вариант интеграционного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) Именно в этом регионе уже с рубежа 80-90-х гг. наблюдается развертывание интеграционных процессов на региональном и субрегиональном уровнях. Эти процессы реализуются в так называемых "треугольниках экономического роста". К примерам такого рода треугольников можно отнести треугольник в составе Сингапура, малазийского штата Джохар и индонезийской провинции Риау. В настоящее время в Азиатско-Тихоокеанском регионе действуют три субрегиональные группировки: в Юго-Восточной Азии - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии и на юге Тихоокеанского бассейна АНЗСЕРТА и Южно-Тихоокеанский Форум. Идеи интеграции на региональном уровне стран АТР стали реализовываться лишь на рубеже 80 - 90-х гг. В1989 г. была создана первая межправительственная экономическая организация Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества -АТЭС. Она объединяет в настоящее время такие страны, как Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Бруней, КНР (включая Сянган), Мексика, Папуа - Новая Гвинея, Чили, Вьетнам, Перу, Россия. Основными целями Форума АТЭС являлись: содействие экономическому росту стран-участниц; развитие и укрепление открытой многосторонней системы в регионе; поощрение взаимной торговли товарами, услугами и трансграничных инвестиций; сокращение ограничений во взаимной торговле в соответствии с нормами ВТО. Фактически Форум АТЭС представляет собой попытку формирования самой крупной в мире зоны свободной торговли, правда, при этом присутствует целый ряд противоречий.

Сущность международной экономической интеграции

  [Раздел: Деловой мир]

В ходе развертывания процесса интернационализации экономической жизни в целом проявляется общемировая тенденция усиления взаимозависимости и взаимосвязанности экономического развития всех стран мира. Результатом этого процесса является экономическое сближение государств и постепенное переплетение структур их экономик, что выражается в формировании сначала торговых, а затем и экономических группировок и союзов. Процесс такого рода интенсивного экономического сближения получил название международной экономической интеграции. Предпосылки такого более интенсивного экономического взаимодействия: - территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации. При этом географическую, территориальную близость необходимо рассматривать с учетом развитости инфраструктуры транспорта и того экономического или торгового союза, который создается; - процессы экономической сближения идут значительно быстрее, если между странами нет существенных различий в национальных культурах, традициях и обычаях; - общие исторические корни народов сближающихся стран; - для осуществления процессов экономического сближения необходимо стремление к объединению со стороны подавляющей части населения этих стран, а также политическая воля их руководства. Роль политического руководства в данном случае состоит в том, чтобы изначально выяснить и определить цели, которые могут быть достигнуты с помощью экономического сближения, его результаты и последствия, а также объемы необходимых затрат и сроки их окупаемости. Центральной проблемой международной экономической интеграции становится создание единого экономического пространства, в рамках которого будет обеспечена свобода движения товаров, услуг, факторов производства. В результате международной интеграции между странами складываются устойчивые, регулярные и углубляющиеся структурные связи. Страны при этом переходят от преимущественно торгово-экономических связей к формам совместного международного производства и тесному финансово-инвестиционному взаимодействию. Обязательным условием осуществления международной экономической интеграции является динамичное развитие связей на микроуровне. Если на практике реализуются все отмеченные аспекты международной экономической интеграции, то в ходе этого процесса постепенно стирается, а затем и вовсе исчезает грань между внутренним и международным рынками формирующегося межгосударственного объединения. Международная экономическая интеграция - это объективно обусловленный, но регулируемый процесс сближения, взаимной адаптации национальных экономических систем отдельных интегрирующихся стран в единое экономическое целое. Этапы развертывания процесса международной экономической интеграции: - создание зоны свободной торговли; - создание таможенного союза, суть которого состоит в снятии таможенных барьеров на товары и услуги внутри группы стран и в формировании единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам; - формирование так называемого общего рынка; - создание экономического и валютного союзов; - полная экономическая интеграция. На практике пройти четыре первых этапа процесса международной экономической интеграции и перейти к решению задач завершающего этапа удалось лишь Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), ныне -Европейский союз (ЕС). Формирование этого союза осложняется вступлением в его состав бедных регионов, на развитие которых выделяются весьма значительные суммы из общего бюджета ЕС.

Европейский союз

  [Раздел: Деловой мир]

Идея объединения Европы возникла очень давно - еще в 1517 г. об этом писал Эразм Роттердамский. Однако практически реализованы эти идеи были лишь во второй половине 50-х гг. XX в. В1957 г в момент создания Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в него входили шесть стран (Германия, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург). К маю 2004 г. в состав ЕС входило уже 25 европейских государств. Оценивая ЕС как наиболее успешную интеграционную группировку, следует подчеркнуть, что процесс становления этого интеграционного объединения занял достаточно продолжительное время. Ему предшествовал подготовительный период. В 1948 г. была создана Организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии трансформировавшаяся в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 1948 г. был создан таможенный союз Бенилюкс, который составили Бельгия, Нидерланды и Люксембург, в 1951 г. -Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Германия, Италия и три указанные страны Бенилюкса. Именно эти шесть стран в подписали договор о создании ЕЭС, а также договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). ЕЭС находилось на первой стадии развития - стадии таможенного союза - достаточно долго - с конца 60-х гг. вплоть до начала 90-х гг. Однако в реальной жизни с конца 70-х гг. в ЕЭС одновременно с продолжением процесса формирования единого таможенного пространства началось формирование единого валютно-финансового пространства. В марте 1979 г. была сформирована Европейская валютная система с фиксированными, но регулируемыми валютными курсами, а также с совместной расчетной валютой стран сообщества - ЭКЮ. Самым главным было то. что ''Общий рынок" стал уже этапом действительного интеграционного "переплетения" национальных экономик западноевропейских стран - здесь они договаривались о свободном перемещении через границы не только товаров, но и услуг, а также таких факторов производства, как капитал и рабочая сила. Такой свободный международный обмен свидетельствуют об очень высокой степени взаимного политического доверия между государствами. В феврале 1986 г двенадцатью странами Сообщества был принят важный документ — Единый европейский акт, вступивший в силу в июле 1987 г., которым предусматривалось создание к концу 1992 г. единого внутреннего рынка стран Сообщества. Существенный шаг в развертывании процесса западноевропейской интеграции был сделан в феврале 1992 г., когда в г. Маастрихте (Нидерланды) был согласован Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). В соответствии с этим договором с 1993 г. вводилось единое гражданство ЕС. В октябре 1997 г. был подписан Амстердамский договор, который касался механизмов осуществления общей политики и политики безопасности. В декабре 2000 г. был подписан Ниццкий договор, определивший новые квоты для стран - членов ЕС, а также для стран - претендентов в основных органах ЕС - Совете ЕС и Европейском парламенте. С 1999 г. начала действовать Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), а созданный Европейский центральный банк (ЕЦБ) начал использовать евро для формирования единой денежной политики стран-участниц. Последний этап формирования зоны евро начался с 1 января 2002 г., когда евро вошел в наличное обращение, при этом сначала обращался параллельно с национальными валютами стран - членов зоны евро, а затем последние постепенно уходили из обращения, обмениваясь на евро В целом экономический потенциал стран, входящих в ЕС, создает предпосылки для того, чтобы евро мог претендовать на роль одной из ведущих мировых валют. Однако относительно слабым местом для евро является отсутствие достаточно развитого финансового рынка.

Современная система институтов ЕС

  [Раздел: Деловой мир]

ЕС в настоящее время располагает целой системой институтов, обеспечивающих реализацию процесса международной экономической интеграции. Европейский совет фактически действует с 1974 г., однако его статус официально был закреплен в 1986 г. Единым европейским актом. Европейский совет определяет общие политические ориентиры развития ЕС. На заседаниях Европейского совета обсуждаются общая ситуация и важнейшие проблемы ЕС, а также общее состояние мировой экономики и политики, принимаются соответствующие программы и решения стратегического характера, которые затем трансформируются в правовые акты и решения. Совет Европейского союза (Совет министров) является высшим законодательным органом ЕС. Совет обладает правом принятия решений, обеспечивает координацию общей экономической политики государств-членов, осуществляет руководство бюджетом. На практике фактически существует более 25 советов, занимающихся конкретными направлениями деятельности ЕС и объединяющих соответствующих министров стран-участниц. Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС, который разрабатывает законодательные предложения ЕС и направляет их в Совет. Комиссия следит за применением законодательных актов, принятых Советом, в случаях нарушений может применять санкции, например, передавать соответствующие дела в Суд европейских сообществ. Кроме того, Комиссия имеет полномочия принимать решения в следующих сферах: - сельское хозяйство; -торговля; -конкуренция; - транспорт; - функционирование единого внутреннего; -защита окружающей среды. Комиссия также управляет бюджетом, несет ответственность за бюджетные расходы. По своей структуре Европейская комиссия состоит из нескольких департаментов. Европейский парламент - избирается в ходе прямых всеобщих выборов. Он осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии, других институтов ЕС, а также утверждает бюджет ЕС. Европейский суд - состоял в начале 2003 г из 15 судей (по одному от каждого государства-члена) и дополнительно одного судьи, а также 9 юридических советников. Функции суда: - урегулирование разногласий между различными структурами ЕС; - выдача заключений по международным соглашениям; - вынесение предварительных постановлений; - наложение штрафов на государства - членов ЕС. Однако компетенция Суда не распространяется на новые сферы деятельности ЕС, учрежденные Маастрихтским договором. В1989 г. в соответствии с Единым европейским актом для содействия Суду ЕС, был дополнительно учрежден Суд первой инстанции. Его компетенцию составляет рассмотрение исков отдельных лиц и компаний против институтов и органов ЕС. Рабочие органы ЕС: - Палата аудиторов (Счетная палата); - Экономический и социальный комитет; - Комитет регионов. Эти органы обеспечивают соблюдение интересов различных экономических и социальных категорий граждан и регионов. Действуют также Европейский инвестиционный банк, задачей которого является кредитование структурных переустройств в странах - членах ЕС; Европейский инвестиционный фонд, предоставляющий гарантии по кредитам, и, наконец, Европейский центральный банк, отвечающий за кредитно-денежную политику. Специфическим инструментом является общий бюджет ЕС, доходы которого формируются за счет собственных ресурсов ЕС, в том числе таможенных пошлин, взимаемых за импортируемую на территорию Союза продукцию.

Международное и государственное регулирование иностранных инвестиций в России

  [Раздел: Деловой мир]

Регулирование иностранных инвестиций в России на современном этапе осуществляется в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и во все большем соответствии с международно-признанными соглашениями и актами. Регулирование зарубежной инвестицией осуществляют также международные экономические организации, как МВФ и группа Всемирного банка. Россия является членом этих международных экономических организаций или участвует в их деятельности. Указанными международными организациями разработан ряд документов, которые определяют принципы зарубежной инвестиционной деятельности, в частности, правила допуска иностранного капитала, стандарты применяемого режима, порядок перевода капитала и прибыли, условия защиты и гарантий иностранных инвестиций, порядок урегулирования споров. Учитывая перспективы вступления Российской Федерации в ВТО и то, что переговоры по этому вопросу в середине 2004 г. уже находятся на завершающем этапе, законодательная, нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций приводится в соответствие с принятым в рамках ВТО Соглашением по связанным с торговлей инвестиционным мерам. Собственно же нормативно-правовая база регулирования иностранных инвестиций в РФ начала создаваться еще во времена Советского Союза. В годы перестройки был принят ряд постановлений, которые определили основные направления изменений во внешнеэкономической деятельности. Первый собственно российский закон об иностранных инвестициях от 1991 г "Об иностранных инвестициях в РСФСР действовал до 1999 г. В последующие годы был принят целый ряд нормативных актов общефедерального характера, определяющих политико-экономический статус страны, принципы и нормы хозяйствования, становления и развития рыночных экономических отношений. Подобные документы не являются документами прямого действия в отношении иностранных инвестиций, однако деятельность иностранного капитала в той или иной степени регламентируется этими актами. Это так называемые базисные законы - Конституция РФ, различные кодексы и основные законы. Существенное значение для инвестиционной сферы имеет Федеральный закон от 7 августа 2001 г. "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". В целом же действовавшее к 2004 г. российское законодательство охватывало все основные сферы, связанные с привлечением и использованием иностранных инвестиций. При этом ведет постоянная работа по подготовке новых законодательных актов, внесению изменений в уже действующие нормативно-правовые акты. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" определяете основные гарантии прав иностранных инвесторов, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Значительную роль в привлечении и использовании иностранных инвестиций в России играет и Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции". Это, по сути, синтетический закон, который был принят в развитие законодательства РФ в области использования недр России. Данный Федеральный закон определяет правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления отечественных и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ. Соглашение о разделе продукции (СРП) - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в данном соглашении.

Динамика и структура иностранных инвестиций в РФ

  [Раздел: Деловой мир]

В целом для периода 90-х гг. XX в. был характерен, по существу, обвальный экономический спад (по объемам ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства и тд. и в еще большей степени - в инвестиционной сфере). И только с 1999 г. проявились признаки повышения активности в инвестиционной сфере. При этом ВВП России 2002 г. составил 74 % от уровня 1990 г., а в 2003 г. - 78 - 79 %. С начала 90-х гг. XX в. до начала 2000-х гг. можно выделить следующие основные этапы привлечения иностранных инвестиций в Россию: - с 1991 г до финансового кризиса августа 1998 г - прямые иностранные инвестиции возрастали. К концу 1997 г. в России было зарегистрировано 25,7 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, в том числе и предприятия со 100%-м участием иностранного капитала; - с 1998 г до 1999 г - спад прямых иностранных инвестиций в связи с негативными последствиями финансового кризиса; - с 1999 г. до 2000 г. был характерен постепенный рост прямых иностранных инвестиций. К началу XX столетия в России было зарегистрировано свыше 27 тыс. предприятий с иностранными инвестициями. Несмотря на то что фактически из них работали только половина, их удельный вес в основных макроэкономических показателях РФ был достаточно высок, а относительные качественные показатели - выше, чем в среднем по экономике России. Масштабы портфельных иностранных инвестиций в России с начала 90-х г. были невелики. Так, в 2003 г. они составили 401 млн долл. Принципиально иначе выглядит ситуация с так называемыми прочими иностранными инвестициями, в которые входят кредиты и банковские вклады. Сначала (до 1995 г) для них был характерен достаточно постепенный рост, который затем сменился скачкообразным ростом. Финансовый кризис августа 1998 г. привел к тому, что в 1999 г прочие иностранные инвестиции в России сократились до 5,3 млрд долл. Однако с 2000 г. снова начался их динамичный рост, и в 2003 г. прочие иностранные инвестиции составили 22,52 млрд долл. В целом же приток иностранных инвестиций в Россию в начале первого десятилетия XXI в. оставался на относительно низком уровне. На промышленность приходилось41,2 % всех иностранных инвестиций. При этом самыми привлекательными для иностранных инвесторов были цветная металлургия, топливная промышленность, пищевая промышленность. Доля торговли и общественного питания - 35,2 %. Традиционно большие иностранные инвестиции направляются в общую коммерческую деятельность по обслуживанию рынка, в транспорт и связь. В целом распределение иностранных инвестиций между основными отраслями экономики России в период с начала 90-х гг. выглядит неудовлетворительно, поскольку крайне незначительна в их структуре доля реального сектора экономики. Эта структура иностранных инвестиций сложилась в результате в том числе и определенной непоследовательности экономической политики в самой России. В 2002 г. в Россию были инвестированы средства из 107 стран. При этом по всем накопленным инвестициям в Россию 1-е место занимала Германия (19% всех накопленных иностранных инвестиций в РФ), далее - Кипр, США, Великобритания, Франция, Нидерланды. Характерно то, что в числе ведущих стран - инвесторов в Россию были такие страны, как Кипр, Гибралтар, Антильские острова. Все они не относятся к разряду ведущих стран с рыночной экономикой, но в течение продолжительного времени выступают как наиболее известные офшорные центры или зоны. Анализ показывает, что в данном случае мы имеем дело в значительной мере с российским капиталом, ранее ушедшим в указанные офшорные центры, а теперь возвращающимся в Россию уже под маркой иностранных инвестиций. Причины этого связаны с улучшением инвестиционного климата в самой России.