- •Часть I защита населения и хозяйственых объектов в чрезвычайных ситуациях Курс лекций
- •От автора
- •Раздел 1. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях 9
- •Тема 1. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций, характерных для республики беларусь 9
- •Тема 2. Прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени 90
- •Тема 3. Действия населения в чрезвычайных ситуациях 115
- •Тема 4. Государственная система защиты населения в чрезвычайных ситуациях 130
- •Тема 5. Устойчивость экономики в чрезвычайных ситуациях 172
- •Основные понятия
- •Опасности для человека, экономики и природной среды в Республике Беларусь
- •Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Контрольные вопросы к лекции №1
- •Лекция 2. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера Краткая характеристика природных чрезвычайных ситуаций
- •Краткая характеристика техногенных чрезвычайных ситуаций
- •Опасные транспортные происшествия
- •Дорожно-транспортые происшествия
- •Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте
- •Аварии и катастрофы на воздушном транспорте
- •Аварии и катастрофы на водном транспорте
- •Аварии на трубопроводном транспорте
- •Пожары и взрывы на объектах хозяйствования
- •Чрезвычайные ситуации, вызванные опасными происшествиями на химически опасных объектах
- •Краткая характеристика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
- •Классификация болезнетворных микробов
- •Контрольные вопросы к лекции №2
- •Лекция 3. Экологические чрезвычайные ситуации Источники и классификация экологических чрезвычайных ситуаций
- •Классификация экологических чрезвычайных ситуаций
- •Чрезвычайные ситуации, вызванные естественными экологическими факторами
- •Воздействие Луны на здоровье человека
- •Воздействие Солнечной активности на человека и природную среду
- •Чрезвычайные ситуации, вызванные физическими загрязнениями среды
- •Механическое загрязнение
- •Тепловое загрязнение
- •Электромагнитное загрязнение
- •Шумовое загрязнение
- •Чрезвычайные ситуации, вызванные химическими загрязнениями среды
- •Загрязнение атмосферы
- •Загрязнение гидросферы
- •Загрязнения литосферы
- •Комбинированное действие вредных факторов
- •Контрольные вопросы к лекции №3
- •Лекция 4. Чрезвычайные ситуации социального характера, вызванные применением современного оружия Ядерное оружие
- •Краткая характеристика поражающих факторов ядерного взрыва
- •Характеристика очага ядерного поражения
- •Возможные последствия ядерной войны
- •Химическое оружие и биологическое оружие Химическое оружие
- •Биологическое оружие
- •Обычные средства поражения
- •Терроризм
- •Контрольные вопросы к лекции №4
- •Прогнозирование природных чрезвычайных ситуаций
- •Прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций
- •Экологическое прогнозирование
- •Прогнозирование биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
- •Оценка чрезвычайных ситуаций
- •Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций
- •Оценка риска
- •Предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций
- •Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях
- •Мероприятия по предупреждению или уменьшению последствий природных чрезвычайных ситуаций
- •Основные мероприятия по предупреждению техногенных чрезвычайных ситуаций
- •Основные мероприятия по предупреждению биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
- •Основные мероприятия по предупреждению экологических чрезвычайных ситуаций
- •Контрольные вопросы к лекции №5
- •Техногенные чрезвычайные ситуации
- •Особенности выживания при пожарах и взрывах на объектах
- •Особенности выживания в чрезвычайных ситуациях, вызванных транспортными авариями и катастрофами
- •Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
- •Особенности выживания в экологических чрезвычайных ситуациях
- •Факторы окружающей среды и здоровье человека
- •Учет воздействия естественных экологических факторов на здоровье человека
- •Контрольные вопросы к лекции №6
- •Основные задачи
- •Структура гсчс
- •Основные органы управления. Силы и средства гсчс
- •Координирующие органы и их задачи
- •Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •Силы и средства гсчс
- •Оперативное управление и информационное обеспечение гсчс
- •Функции министерств по защите населения в чрезвычайных ситуациях
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Организация гражданской обороны объекта
- •Функции других основных республиканских органов государственного управления Министерство внутренних дел
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •Министерство лесного хозяйства
- •Министерство промышленности, концерны «Белэнерго», «Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Государственный комитет по гидрометеорологии
- •Комитет государственной безопасности
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Контрольные вопросы к лекции №7
- •Лекция 8. Основные мероприятия защиты населения в чрезвычайных ситуациях и условия их применения Общие положения. Эвакуация населения в мирное и военное время
- •Эвакуация населения
- •Эвакуация в военное время
- •Эвакуация в мирное время
- •Использование средств коллективной и индивидуальной защиты
- •Укрытие населения в защитные сооружения
- •Использование средств индивидуальной защиты
- •Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Управление спасательными и другими работами
- •Содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •Контрольные вопросы к лекции №8
- •Тема 5. Устойчивость экономики в чрезвычайных ситуациях Лекция 9. Основы устойчивости работы объектов Стратегия устойчивого развития экономики
- •Природные ресурсы
- •Экономика
- •Человек
- •Воздействие чрезвычайных ситуаций на экономику
- •Устойчивость работы промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях
- •Факторы, влияющие на устойчивость работы промышленного объекта
- •Мероприятия по обеспечению устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент в эколого-производственной системе
- •Менеджмент в эколого-производственной системе
- •Контрольные вопросы к лекции №9
- •Экзаменационные вопросы по разделу «защита населения и объектов в чрезвычайных ситуациях»
- •Литература
- •Пустовит Василий Трофимович Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность.
- •Часть I
- •Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Контрольные вопросы к лекции №8
Основные мероприятия защиты населения в ЧС.
Особенности эвакуации населения в военное время.
Порядок формирования и движения пеших колонн.
Эвакоорганы и их задачи.
Особенности эвакуации в мирное время.
Порядок использования защитных сооружений.
Порядок накопления, хранения и выдачи населению СИЗ.
Содержание АСиДНР.
Виды работ в очагах разрушений и пожаров.
Виды работ в очагах химического заражения.
Виды работ в очагах биологического поражения.
Виды работ в очагах радиоактивного заражения.
Виды работ в зонах стихийных бедствий.
Основные этапы выработки и принятия решения.
Тема 5. Устойчивость экономики в чрезвычайных ситуациях Лекция 9. Основы устойчивости работы объектов Стратегия устойчивого развития экономики
Перед человечеством стоят две основные задачи:
обеспечить устойчивое развитие экономики;
ликвидировать экологический кризис.
Эти задачи противоречивы, так как развитие экономики связано с необходимостью использования дополнительных природных ресурсов (биологических, ресурсов недр, земли, воды, воздуха и др.), разрушение или истощение которых является причиной экологического кризиса. В настоящее время эксплуатация некоторых ресурсов достигла предела, когда выгода от выпускаемой продукции оборачивается потерями для здоровья человека и для других видов хозяйственной деятельности.
Одновременно истощение некоторых природных ресурсов грозит полному разрушению экономики и гибели будущим поколениям уже в ближайшие столетия. Перед человечеством стоит проблема выбора путей дальнейшего экономического развития. Ими могут быть:
улучшение социального положения людей за счет дальнейшей эксплуатации природной среды, не учитывая ограниченности природных ресурсов планеты и экономического положения будущих поколений;
сокращение производства товаров, использование только экологически чистых производств;
компромиссный путь, учитывающий экологические ограничения, налагаемые конечностью ресурсов планеты.
Первый путь – это авантюра. Второй путь маловероятен, так как человечество не пойдет на резкое ухудшение своего социального положения. Третий путь предполагает сохранение природной среды, продолжение экономического развития при минимальном использовании не возобновляемых природных ресурсов и поиск путей на переход к использованию неисчерпаемых и возобновляемых природных ресурсов. В общем случае дальнейшее развитие экономики должно базироваться на соблюдении равновесия между потребностями человека и возможностями природной среды. Таким образом, на первый план выходит задача обеспечения экологической безопасности.
В настоящее время общество пока не готово к ведению хозяйства с учетом обеспечения экологической безопасности, хотя международное сообщество уже разработало концепцию по устойчивому развитию экономики. Это вызвано тем, что биосфера для человечества общая, а бедность способствует углублению экологического кризиса. В Республике Беларусь также разработана концепция устойчивого экономического развития. Ее реализация – важнейшая задача государственных структур и всего общества.
В основе концепции устойчивого развития экономики лежат следующие основные принципы:
право человека на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
право на обеспечение равенства возможностей развития экономики и сохранения окружающей среды как для нынешнего, так и для будущих поколений;
охрана природы. Акцент должен быть направлен на внедрение экологически чистых технологий, направленных на сохранение природной среды;
внедрение новых технологий, направленных на снижение количества и масштабов ЧС техногенного, природного, экологического и социального характера, которые являются тормозом развития экономики, представляют смертельную опасность для человека.
Для реализации концепции устойчивого развития экономики к предпринимателям, административно-управленческому персоналу предъявляются ряд требований:
знание принципов устойчивого развития экономики;
научное применение менеджмента и маркетинга в рыночной экономике;
понимание задач экологической безопасности;
поддержка общественного мнения на базе экологического образования населения, необходимости обеспечения экологической безопасности производства;
творческое сочетание экономического и экологического менеджмента в хозяйственной деятельности;
гибкая реализация административного и экономического механизмов воздействия на производство с целью обеспечения устойчивого производства продукции и экологической безопасности.
При этом руководители органов государственного управления, предприниматели и население должны помнить следующие факты и рекомендации.
Основные рекомендации и напоминания:
ресурсы ограничены и не должны растрачиваться впустую (принцип предела). Считается, что мировых запасов нефти хватит на 30 – 50 лет, природного газа (метана) хватит только на 50 – 60 лет, угля хватит на 300 лет, горючих сланцев и торфа пока достаточно, но их сочетание наносит экологический вред;
чтобы уменьшить загрязнение окружающей среды, выработку ресурсов и их использование, отдавайте отходы на вторичную переработку и вторично используйте ресурсы (принцип вторичной переработки и использования ресурсов);
делайте акцент на использование вечных и возобновляемых ресурсов, вырабатывайте последние не быстрее, чем они восстановятся в результате естественных процессов (принцип устойчивой выработки);
старайтесь добывать ресурсы из разнообразных источников (принцип разнообразия);
не используйте высококачественную энергию на производство, для которого вполне хватило бы низко качественной энергии. Не используйте электричество для обогрева воды или помещения;
цена любого товара должна включать в себя стоимость последствий загрязнения и деградации окружающей среды, а также вредных последствий для общества (принцип стоимости экологического ущерба);
пытайтесь добиться максимальной эффективности производства товаров при минимальных затратах ресурсов (принцип увеличения эффективности и продуктивности);
некоторые формы экономического роста приносят вред, избегайте такого производства (принцип экономического рака);
не растрачивайте ресурсы на производство вредной продукции (принцип расточительного производства);
даже незначительные ошибки в экономической политике могут привести к катастрофическим последствиям для экономики и окружающей среды (принцип расплаты);
не субсидируйте и не освобождайте от налогов производство вредных товаров;
поощряйте производителей, которые стремятся к уменьшению расхода ресурсов, загрязнения и деградации окружающей среды (принцип экономической и экологической мудрости);
не может быть здоровой экономики в нездоровой природной среде (принцип взаимосвязи экономики с природой);
гораздо дешевле и эффективнее предугадать и предотвратить проблемы, чем в последствии заниматься их устранением (принцип предотвращения) и др.
Таким образом, концепция устойчивого развития базируется на необходимости экологизации экономики (рис.18).