Раздел II: Сроки возникновения и прекращения трудовых прав и обязанностей
Согласно ст. 241 – 1 Кодексу законов о труде сроки возникновения и прекращения трудовых прав и обязанностей исчисляются годами, месяцами, неделями и днями.
День за единицу исчисления сроков в трудовом праве следует понимать как календарный (сутки) с нуля часов до 24 часов. Заполняется день рабочим временем и (или) время отдыха в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. Поскольку день может заполняться полностью только рабочим временем или временем отдыха, а может заполняться частично рабочим временем, а частично - время отдыха, сроки в трудовом праве исчисляются обычно в календарных днях, но есть случаи исчисления их в рабочих днях[8,147с.].
Месяц и год как единицы времени, которые используются для исчисления сроков в трудовом праве, могут быть календарными, астрономическими и учетными.
Календарный год (с 1 января по 31 декабря) и месяц (с 1 числа по последнее число месяца) используются как учетные периоды для исчисления нормы рабочего времени (особенно при суммированном учете рабочего времени). Однако, поскольку в части первой ст. 241 КЗоТ речь идет о сроках возникновения и прекращения трудовых прав и обязанностей, обычно сроки исчисляются в астрономических годах и месяцах.
При рассмотрении трудовых споров важное место занимают сроки: давностный и процессуальный.
Давностный срок — это отрезок времени, который закон устанавливает для обращения заявителя в тот или иной орган за защитой интересов или нарушенных прав.
Процессуальный срок — это установленный законом промежуток времени, в течение которого могут или должны быть совершены те или иные процессуальные действия. Преобладающее большинство процессуальных сроков исчисляются в днях. Некоторые сроки определяются указанием на определенную дату или событие, начиная от которого или кончая которым исчисляется процессуальный срок. Такими событиями являются, в частности, стадии судебного рассмотрения дела. Поэтому начало или окончание срока связываются, например, с открытием судебного заседания, началом рассмотрения дела по существу, днем судебного заседания и т.д.
Течение сроков давности, процессуальных сроков, а также сроков рассмотрения трудовых споров, установленных действующим законодательством, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало срока. Сроки исчисляются в календарных неделях или днях, в том числе и нерабочих. Пропуск сроков давности или процессуальных сроков по уважительным причинам может служить основанием для их восстановления.
Исходя из изложенного, год, в течение которого работник имеет право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 дней в связи с обучением по заочной форме на третьем курсе высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, исчисляется со дня начала обучения на третьем курсе (как конечно, с 1 сентября) до дня окончания обучения на этом курсе. Исчисление сроков в этом случае в календарных годах было произвольным, оторванным от части первой ст. 241 КЗоТ, а также от ст. 15 Закона «Об отпусках», которая определяет продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении по заочной или вечерней форме на соответствующем курсе высшего учебного заведения в расчете на учебный год[5].
В отличии от гражданско – процессуального кодекса КЗоТ расширяет перечень единиц времени, которыми измеряются сроки в трудовом праве.
Гражданский процессуальный кодекс признает возможным исчислять сроки годами, месяцами и днями[3]. Кодекс законов о труде допускает возможность исчисления сроков также неделями. Установления возможности исчисления сроков также неделями позволило в связи с дополнением Кодекса законов о труде статьей 241-1 не менять ст. 38, 170 КЗоТ и другие статьи Кодекса законов о труде, которые определяют неделю как единицу времени, которую используют при исчислении сроков.
В законодательных актах Союза ССР допускалось исчисления сроков кварталами. Положениями о рабочем времени и времени отдыха как учетные периоды (единицы времени, которые используются для исчисления сроков) при суммированном учете рабочего времени называются навигационный период или тура (время с момента явки на работу для поездки до момента следующей явки на работу после отдыха).
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, не имеющий соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
При этом в каждом случае законодатель указывает на «соответствующие» месяц и число, число и день. Однако, как определить соответствующие месяц, число, день законодатель не определяет. Необходим вывод можно сделать только на основе части пятой ст. 241-1 КЗоТ. Хотя в этой части речь идет об исчислении сроков, которые определяются днями, в ней сформулировано общее правило о том, что сроки исчисляются со дня, следующего после дня, с которого начинается срок (дня, в который состоялся юридический факт, являющийся основанием для исчисления срока).
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день недели.
Исчисление срока в неделях и днях в практике кадровой работы также встречается достаточно часто. Это и предупреждение работодателя об увольнении по собственному желанию за две недели , и уведомление работника за три дня о неудовлетворительных результатах испытания, и упоминание о 28 календарных днях ежегодного отпуска .
Время большинство сроков в трудовом праве исчисляются согласно части пятой ст. 241-1 КЗоТ, то есть со следующего дня после дня, в котором имел место юридический факт, с которым закон связывает начало течения срока. Именно так, на наш взгляд, следует понимать правило части пятой ст. 241-1 КЗоТ, хотя его формулировка «сроки исчисляют со дня, следующего после дня, с которого начинается срок» понимается трудно. Получается, что срок начинается в определенный день, а исчисляется со следующего дня.
Приведем примеры исчисления сроков в соответствии с частью пятой ст. 241-1 КЗоТ:
1) если заявление об увольнении подано работником в четверг, 15 мая 2008 года, то срок исчисляется с пятницы, 16 мая. На основании ст. 38 КЗоТ, обязывающая работника предупредить собственника об увольнении за две недели, последним днем работы будет Четверг, 29 май 2008;
2) выборный орган первичной профсоюзной организации подал в четверг, 15 мая 2008 года в собственника требование расторгнуть трудовой договор с руководителем, поскольку он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательства по коллективному договору. На основании ст. 45 КЗоТ, которая дает руководителю и владельцу право обжаловать такое требование в двухнедельный срок, последним днем обжалования Четверг, 29 Май 2008;
3) об увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ работника предупреждены письменно 11 апреля 2008. Согласно статье 492 КЗоТ работник может быть освобожденном 11 июня 2008 года или в последующие дни;
4) о введении новых норм труда собственник предупредил работников 16 мая 2008 года. Новые нормы могут согласно ст. 86 КЗоТ применяться 16 июня 2008 и в последующие дни.
Выводы
Из вышесказанного мы можем сделать следующие выводы:
Срок в трудовом праве – это момент или период времени, с которым нормы трудового права связывают определенные юридические последствия.
Правовой срок (как и любой другой срок) – это период (промежуток)
времени, начало и окончание которого определяются моментами времени
(моментами наступления события или совершения действия).
Исчисление сроков в трудовом праве регулируется ст. 241 – 1 Кодекса законов о труде.
Сроки возникновения и прекращения трудовых прав и обязанностей исчисляются годами, месяцами, неделями и днями.
День за единицу исчисления сроков в трудовом праве следует понимать как календарный (сутки) с нуля часов до 24 часов.
Месяц и год как единицы времени, которые используются для исчисления сроков в трудовом праве, могут быть календарными, астрономическими и учетными.
Календарный год (с 1 января по 31 декабря) и месяц (с 1 числа по последнее число месяца) используются как учетные периоды для исчисления нормы рабочего времени (особенно при суммированном учете рабочего времени).
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день недели.
Исчисление срока в неделях и днях в практике кадровой работы также встречается достаточно часто. Это и предупреждение работодателя об увольнении по собственному желанию за две недели , и уведомление работника за три дня о неудовлетворительных результатах испытания, и упоминание о 28 календарных днях ежегодного отпуска .
Гражданский процессуальный кодекс признает возможным исчислять сроки годами, месяцами и днями. Кодекс законов о труде допускает возможность исчисления сроков также неделями.
Из числа выявленных недостатков можно сделать вывод, что в действующем законодательстве содержатся недостатки, поэтому надеемся, что в ближайшее время законодатель обратит на них внимание, и примет соответствующие решения для урегулирования данных неточностей в трудовом законодательстве.