1.3. Франція: межі волюнтаризму

Важливу віху в економічній історії Франції ознаменував 1958 Характерна для П'ятої республіки політична стабільність, яка встановилася з поверненням до влади генерала де Голля (1958-1969 рр..), А також стимулюючий вплив Спільного ринку сприяли безперервному економічному зростанню та збереженню рівноваги в сфері торгівлі, бюджету і грошового обігу, хочаб, до кінця 60-х рр..

Кілька важливих подій 60-х - 70-х рр.. зробили помітний вплив на економічну кон'юнктуру у Франції. У 1962 р. після надання незалежності Алжиру сотні тисяч репатріантів повернулися звідти в метрополію і отримали істотну компенсацію від держави. Щоб уникнути інфляції, яку могло спричинити збільшення купівельної спроможності населення, новий міністр економіки і фінансів Валері Ж. д'Естен став проводити жорстку бюджетну політику. У результаті зростання цін виявилося досить незначним, а ділова активність залишилася на досить високому рівні, що дозволило швидко вирішити проблему безробіття, викликану різким збільшенням пропозиції на ринку робочої сили. Незначне збільшення заробітної плати в той період полегшило відновлення економічної рівноваги в країні.

Події травня 1968 з'явилися в певній мірі відповіддю на стримування зростання купівельної спроможності. Студентські хвилювання і ревізія системи моральних цінностей поєднувалися з мирним рухом за підвищення рівня життя, результатом якого стало значне збільшення заробітної плати у червні 1968 р. (мінімальна заробітна плата зросла на 30%, а всі інші види заробітків - на 10%). Відбулося прискорення темпів інфляції, але попит залишався на досить високому рівні. Поєднання цих факторів забезпечило стійкий зростання французької економіки в період президентства Ж. Помпіду (1969-1974гг.).

Великою несподіванкою з'явився нафтова криза, який на перших порах розглядався як минуще явище. Так, після прийняття плану уповільнення ділової активності у вересні 1974 р., виконання якого призвело до виникнення бюджетного надлишку, уряд Ж. Ширака (травень 1974 - серпень 1976 р.) прийняв у вересні 1975 амбітний план прискореного розвитку економіки. Цей план, який передбачав будівництво швидкісної залізничної магістралі Південь - Схід і кількох автострад, сприяв не стільки підтримки платоспроможного попиту населення, скільки інвестицій в інфраструктуру. Виконання цього плану забезпечило передбачуване зростання економіки, але в області зайнятості результати виявилися набагато скромнішими: вдалося стабілізувати безробіття на рівні 800 тис. чоловік, тоді як рік тому цей показник становив 400 тис. осіб. Крім того, відбулося значне прискорення інфляції і погіршав платіжний баланс.

З ініціативи нового прем'єр-міністра Р. Барра у вересні 1976 р. уряд приступив до виконання нового плану уповільнення ділової активності, що виявилося в заморожування цін і заробітної плати на три місяці і розповсюдженні примусового позики серед платників податків. Оскільки цей захід збігався з несприятливим сільськогосподарським роком через дуже спекотного літа, позика отримала назву «податок на посуху».

Головним змістом економічної політики стало всіляке заохочення розвитку промисловості за допомогою подальшої концентрації виробництва, освіти найбільших монополій і посилення їх зв'язку з державою. Передбачалося швидкий розвиток практично всіх галузей промисловості. Пізніше ця лінія отримала назву «індустріальний імператив» (пропорційний розвиток практично всіх галузей економіки).

Реалізувати намічені програми передбачалося на основі почалася науково-технічної революції. Вже в 60-і рр.. наука стала перетворюватися в безпосередню продуктивну силу, багато в чому визначальну розвиток промисловості, транспорту, сільського господарства. Одночасно НТР зажадала структурної перебудови промисловості. Швидкий розвиток отримують авіація, хімічна та автомобільна галузі, значно зросло виробництво лічильно-обчислювальних пристроїв, пластмас. Створюються новітні галузі військово-промислового комплексу: атомна, ракетна, аерокосмічна. Франція перетворилася в третю ядерну державу світу. Розвиток НТР привело до збільшення темпів промислового розвитку країни. За 10 років, з 1958 по 1968 рр.., Обсяг промислового виробництва зріс більш ніж на 60%; темпи зростання промислової продукції становили 5,5% на рік.

Участь Франції в європейській економічній інтеграції посилило державно-монополістичні тенденції в економіці. Уряд систематично приймало плани економічного і соціального розвитку, які скріплювали середу фінансово-економічної і технічної політики. Піклуючись про підвищення конкурентноздатності фірм, держава за допомогою субсидій, замовлень та інших пільг всіляко заохочувала монополістичну концентрацію. У 60-і рр.. цей процес прийняв вибуховий характер. У результаті злиття монополій різних галузей промисловості з'явилися гігантські фінансово-промислові комплекси (фінансові групи). Саме вони з другої половини 60-х рр.. стали головною організаційною формою монополістичних об'єднань у Франції. Поряд з раніше відомими гігантами: Паризької-Нідерландським банком, Індокитайський банком, банками Ротшильдів і братів Лазар, концернами де Ванделями і Шнейдера до числа провідних фінансових груп увійшли банк «Комерційний кредит», фінансова група авіапромишленніка Дассо, хімічний концерн «Рон-Пуленк». Всього 10 фінансово-промислових груп розпоряджалися 40% приватного майна і мали вирішальний вплив у керівництві націоналізованими галузями промисловості, які в 1967 р. давали 11% промислової продукції і охоплювали 38% виробничих капіталовкладень. Тим не менш і в 60-і рр.. ступінь концентрації промисловості у Франції була нижчою, ніж в інших високорозвинених капіталістичних країнах. З 711 тис. промислових підприємств, що існували в країні в 1962 р., більше 600 тис., або 84%, належали до числа дрібних, які мають не більше п'яти робочих.

З другої половини 60-х рр.. багатонаціональні корпорації, в які переростали найбільші французькі компанії, стали перейматися досить жорсткими методами програмування. Орієнтування на економічну кон'юнктуру ЄЕС і всього світового господарства вимагав більшої свободи підприємництва. Йдучи назустріч приватному монополістичному капіталу, уряд взяв курс на «лібералізацію планів», пом'якшення або скасування «нормативних методів втручання». Тим самим французькі програми наблизилися до суто прогнозним документам.

Науково-технічна революція і розширення масштабів промислового виробництва прискорили інтенсифікацію та індустріалізацію сільського господарства. Було здійснено поступовий перехід до комплексної механізації і застосуванню системи машин як у землеробстві, так і в тваринництві. Великі капіталовкладення і підвищення продуктивності праці дозволили збільшити за 10 років виробництво сільськогосподарської продукції на 66%. У результаті Франція стала другим (після США) експортером продовольства, найбільшим постачальником молочних продуктів та вина, єдиної в Західній Європі країною, що вивозить зернові.

У 60-і рр.. значно активізувалася зовнішня торгівля Франції. На її розвиток справили вплив два основних чинники: перехід до відкритої економіки в рамках Спільного ринку і розпад французької колоніальної системи. 1 січня 1960 незалежність отримав Камерун, трохи пізніше - Того і інші держави, що раніше входили до складу французької Екваторіальній і французької Західної Африки. Всього протягом 1960 р., названого «роком Африки», отримали незалежність 14 колишніх французьких колоній в Африці. Згідно Евіанський угодами 1962 статус самостійної держави отримала остання колонія Франції - Алжир. У 1960-1963 рр.. майже всі ці держави уклали з нею угоду про економічну, технічної та військової допомоги.

Незважаючи на посилення економічних позицій в колоніях, частка їх у зовнішній торгівлі Франції знизилася. Одночасно різко зріс обсяг зв'язків з країнами - членами Спільного ринку. У 1967 р. зовнішньоторговельний оборот Франції в рамках ЄЕС був в три рази більше, ніж у рамках колишніх колоній, хоча ще в 1958 р. торгівля з ними велася активно, ніж з європейськими державами.

Таким чином, у 70-х рр.. у французькій економіці виникла нова ситуація, яка поставила під питання методи регулювання, які застосовуються державою.

У сфері кон'юнктури застосування французького варіанта stop and go означало, що старі методи виявилися неефективними. Уряд Барра пішло по шляху поступової зміни економічної політики. З одного боку, воно стало обережно захищати франк за допомогою скорочення бюджетного дефіциту, а з іншого боку, посилило грошово-кредитну політику, що призвело до скорочення темпів інфляції. Паралельно «плавне» стримування заробітної плати повинно було дозволити підприємствам працювати рентабельно при одночасній лібералізації цін.

У сфері структурної перебудови відбулася зміна методів і цілей планування. Спочатку плани розглядалися як строго обов'язкові програми, тому четвертий план (1962-1965 рр..) І п'ятий план (1966-1970 рр..), Що отримав назву «План соціально-економічного розвитку», включали такі показники, як темпи приросту ВНП. Якщо зазначені показники і були досягнуті, то намічений будівництво підприємств і установ соціально-культурного призначення не було виконано в повному обсязі. Перший нафтової криза змусила уряд переглянути завдання шостого економічного плану (1971-1975 рр.).. Виконавча влада вже не мала у своєму розпорядженні необхідними фінансовими та іншими засобами, щоб домагатися безумовного виконання урядових програм. Таким чином, розробка плану стала для держави приводом для обговорення та узгодження діяльності господарюючих суб'єктів, а також інструментом вивчення ринку для кожної галузі економіки.

Складання плану дозволяло державі встановити договірні відносини з місцевими органами самоврядування і розробити програму державних витрат на майбутній період. Завдяки з цим планом (1976-1980 рр..) Були організовані розвиток телефонної мережі і виробництво необхідного обладнання в рамках довгострокової програми телефонізації, що дозволило Франції володіти однією з кращих телефонних мереж світу і бути в авангарді технічного прогресу в цій області.

Політика структурної перебудови стала орієнтуватися на стимулювання ділової активності: відбулася відмова від спроб прямого контролю за діяльністю підприємств шляхом директивного планування та націоналізації.

ВИСНОВКИ

У середині XIX ст. Франція за рівнем промислового розвитку посідала друге (після Англії) місце у світі, але наприкінці XIX ст. вона відстала від США та Німеччини і перейшла на четверте місце.

Важливою причиною уповільнення темнів економічного розвитку Франції була традиційна структура її промисловості, в якій переважали підприємства, що виробляли предмети розкоші. Промисловість країни завжди відчувала нестачу сировини та палива, особливо вугілля; привізна сировина значно підвищувала собівартість французьких товарів, знижувала конкурентоспроможність їх на світовому ринку. У період, що розглядається, ситуація значно погіршилася у зв'язку з поразкою Франції у Франко-Пруській війні, в якій вона зазнала значних матеріальних та територіальних збитків. Відчутними були й інші втрати: воєнні видатки становили близько 16 млрд фр., Франція повинна була у короткий термін сплатити 5 млрд фр. контрибуції. Німеччина анексувала два найбільші промислове розвинуті департаменти Франції — Ельзас та Лотарингію, де розташований найбільший в Західній Європі залізорудний басейн. Досить інтенсивно у Франції формується фінансовий капітал, але для отримання вищих прибутків, французькі банкіри все в більших масштабах вивозять капітал за межі країни, переважно у вигляді позичок, під високий банківський відсоток. Будучи третьою колоніальною державою світу, Франція не використовувала свої колонії як сировинні бази та ринки збуту. вони, навпаки, були значним об'єктом видатків державного бюджету, вимагаючи значних коштів на утримання чиновників та значних воєнних сил.

Франція мала все потрібне для того щоб бути лідером серед розвинутих країн, але економічний стан країни погіршувався до середини XX ст..На прикінці XX ст. країна стала більш стабільною завдяки змінам у владі та більш ефективному правлінні.

ЛІТЕРАТУРА

1. Бартенев, С. А. История экономических учений в вопросах и ответах:учебно-методическое пособие / С. А. Бартенев. - М.: Юристь, 2002. - 192 с. - ISBN 5-94678-018-5.

2. Бартенев, С. А. История экономических учений:учебник / С. А. Бартенев. - М.:Юристъ, 2002. - 456 с. - ISBN 5-98118-018-8.

3. Дмитриченко, Л. И. История экономических учений:курс лекций - 2-е изд. / Л. И. Дмитриченко, Л. А. Дмитриченко, А. Н. Хи-мченко. - Донецк:Каштан, 2007. - 268 с. - ISBN 978-966-346334-1.

4. Довбенко, М. В. Сучасна економічна теорія (Економічна нобе-лелогія):навчальний посібник. / М. В. Довбенко - К.:Видавничий центр "Академія", 2005. - 336 с. - ISBN 966-447-364-5.

5. Довбенко, М. В. Криза економіки - не криза нау-ки:монографія / М. В. Довбенко. - К.:ВЦ "Академія", 2009. - 304 с. - ISBN 966-574-359-1.

6. Раицкий К.А. Світова економіка. Економіка зарубіжних країн. Учеб. - М.: 2000.

7. Швандер В.А. Світова економіка: введення в зовнішньоекономічну діяльність: Учеб. посібник для студентів. - М.: 2000.

8. Халевинская Є.Д., Крозе І. Світова економіка: Підручник / За ред. Є.Д. Халевинская. - М.: Юрист, 1999.

9. Левицький В.О. Історія економіки та економічної думки: Навчальний посібник [для студ. вищ. навч. закл.] / Віталій Орестович Левицький. — Тернопіль: „Видавництво Астон”. — 2010 р. — 172 с.

10. История экономических учений:учебник/ под ред. В. С. Адва-дзе, A.C. Квасова. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 391 с. - ISBN: 5-98448-018-8.

11. Історія економічних вченынавч. посібник / за ред. В. В. Кири-ленка. - Вид. 2-ге, випр. і доп. - Тернопіль:Економічна думка, 2008. - 252 с. - ISBN 978-966-344-784-1.

12. Історія економічних вчень :підручник / Л. Я. Корнійчук, Н. О. Тараненко, А . М. Поручник та ін. - К.:КНЕУ, 2001. - 320 с. - ISBN 978-966-474-234-8.

13. Історія економічних учень:підручник:у 2 ч. / В. Д. Базилевич, П. М . Леоненко, Н. І. Гражевська, Т. В. Гайдай; за ред. В. Д. Базилевича. - 4.1. - 2-ге вид., випр. - К.:3нання, 2005. - 567 с. - ISBN 966-574-334-1.

14. Історія економічних учень:підручник:у 2 ч. / В. Д. Базилевич, П. М . Леоненко, Н. І. Гражевська, Т. В. Гайдай; за ред. В. Д. Базилевича. - 4.2. - 2-ге вид., випр. - К.:3нання, 2005. - 567 с. - ISBN: 5-98118-018-8.

15. Історія економічної думки:навч. посіб. / за ред. Л. Я. Корнійчук . - К.: Фенікс, 1996. - 416 с. - ISBN 966-574334-1.

16. Історія економічної думки:навч. посіб. / Р. X. Васильєва, П. П. Горкіна, Н. А. Петровська та ін. - К.:Либідь, 1993. - 278 с. - ISBN 966-574-334-1.

17. Майбурт, С. М. Введение в историю экономической мысли: от пророков до профессоров / С. М. Майбурт. - М.:Дело:Вита-Пресс, 1996. - 544 с. - ISBN 5-93578-018-8.

18. Метко, І. М. Історія економічних вчень. Основні течії західноєвропейської думки та американської економічної думки:навч. посібник / І. М . Мешко. - К.:Вища пік., 1994. - 175 с. - ISBN 978-966-57-422-5.

19. Мочерний, С. В. Історія економічних вчень (Сучасна економічна думка):навчальний посібник / С. В. Мочерний, М. В. Довбен-ко. - Львів, 2005. - 488 с. - ISBN 978-525-451-4.

20. Юхименко, П. І. Історія економічних ученынавч. посібник/ П. I. Юхименко, П. М. Леоненко. - 3-тє вид., випр. - К.:3нання-Прес, 2002. - 514 с. - ISBN 978-522-741-9.