Глава 2 договоры перевозки пассажиров и багажа

§ 1. Договор перевозки пассажиров

Понятие и виды договора перевозки пассажиров.

В договоре перевозки пассажиров участвуют два контр­агента: пассажир и выступающее в качестве перевозчика транспортное предприятие. Основная обязанность, возла­гаемая на пассажира, заключается в уплате перевозчику вознаграждения (проездной платы). Основная обязанность перевозчика состоит в том, чтобы обеспечить пре­дусмотренное договором перемещение пассажиров Дет. 374 ГК).

Следовательно, перевозка пассажиров — это договор, в силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется пе­ревезти пассажира из одного места в другое, а вто­рая сторона, пассажир, обязуется уплатить перевозчику проездную плату.

Приведенное определение показывает, что перевозка пассажиров, так же как и грузовая перевозка, пред­ставляет собой договор возмездный, поскольку пассажир уплачивает вознаграждение перевозчику, и взаимный, поскольку каждый контрагент обладает как правами, так и обязанностями: пассажир имеет право на пере­возку, но обязан уплатить вознаграждение, а перевозчик имеет право на вознаграждение, но обязан осуществить перевозку. Однако если перевозка грузов — чаще всего реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех случаях консенсуальна. Это и понятно. Заключение реаль­ных сделок предполагает передачу вещи, тогда как при пассажирской перевозке перемещаются люди, а не вещи. Поэтому иначе как консенсуальным договором она и не может быть оформлена. Кроме того, грузовая перевозка обычно представляет трехстороннюю связь перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, между тем как правоотношения по перевозке пассажиров двусубъектны: они устанавливаются пассажиром с перевозчиком.

Таким образом, уже при сопоставлении их в самом общем плане выявляется существенное различие между перевозками грузов, с одной стороны, и пассажиров — с другой. И это не случайно, учитывая, что правовому регулированию подвергаются неодинаковые по своей природе реальные общественные отношения: перевозка грузов рассчитана в первую очередь на удовлетворение потребностей производства и обмена; перевозка пас­сажиров призвана к обслуживанию потребностей в пе­ремещении людей. Как экономическая, так и правовая специфика отношений по перевозке пассажиров обуслов­ливает их обособление и независимое от отношений по перевозке грузов регулирование.

Перевозке пассажиров посвящены отдельные нормы Основ и ГК (ст. ст. 374—375, 378, 381, 384—385 ГК), а также специальные главы (разделы) или отдельные статьи соответствующих транспортных кодексов и уста­вов (разд. VI УЖД, разд. V УВВТ, гл. IX КТМ» ст. ст. 81—88, 101—102, 105, 108—119 ВК, разд. V УАТ).

Перевозки пассажиров подразделяются на опреде­ленные виды, каждый из которых обладает своей право­вой спецификой. В области железнодорожных перевозок различают в зависимости от расстояния следования по­езда дальние (движущиеся в пределах свыше 700 км), местные (движущиеся в пределах до 700 км) и приго­родные (следующие на расстояние до 150 км), а в зави­симости от скорости — скорые и пассажирские. На реч­ном транспорте по дальности следования суда делятся на транзитные (движущиеся в пределах нескольких речных пароходств); пригородные, внутригородские и рабо­тающие на переправах; по скорости движения речные суда бывают экспрессами, скорыми, почтовыми, пасса­жирскими и экскурсионно-туристическими. На морском и воздушном транспорте особая классификация пасса­жирских перевозок не применяется. В области же авто­мобильных перевозок существует весьма разнообразная классификация.

Там различают перевозку пассажиров в автобусах (со специальным выделением автобусов городских, при­городных, внутригородских, междугородных, межреспуб­ликанских сообщений) и в легковых таксомоторах (со специальным выделением маршрутных таксомоторов). Все эти виды автомобильных перевозок отличаются друг от друга по правовому режиму. Например, в междуго­родных автобусах пассажиру выделяется специальное место, чего не бывает в автобусах городских и приго­родных; в маршрутных легковых таксомоторах каждому пассажиру продается билет, тогда как в обычных такси плата взимается самим шофером с учетом дальности пробега, а если такси занимают с общего их согласия несколько пассажиров, плата делится между ними по­ровну. В дальнейшем будет рассмотрена лишь пере­возка пассажиров, выполняемая автобусами международных сообщений.

Правила перевозки пассажиров. Документом, оформ­ляющим договор пассажирской перевозки, является про­ездной билет. В нем перечисляются основные условия договора: цена, время отправления, а иногда и прибытия, срок годности и т. п. На всех видах транспорта, кроме воздушного, билеты выдаются без указания имени при­обретателя, а на некоторых видах транспорта (например, на железнодорожном) при наличии путевок туристам и экскурсантам выдаются групповые билеты. Но проезд­ной билет тем самым не становится предъявительским документом: передача его в пути другому лицу запре­щена под страхом недействительности билета. Пассажи­рам воздушного транспорта выдаются именные билеты, и потому они утрачивают силу даже при передаче их до начала рейса. Несмотря, однако, на именной характер авиационного билета, в случае утраты он не восстанавливается. На участках пригородного железнодорожного и речного сообщения по требованию пассажиров продаются обратные билеты и отпускаются именные абонементы, дающие право в пределах сроков их действия на неогра­ниченное число поездок. Иногда на железнодорожном и речном транспорте организуется продажа обратных биле­тов на дальние рейсы. Законодательство о воздушных перевозках допускает продажу обратных билетов как с гарантированной, так и с открытой датой вылета, когда пассажиру выделяется место в порядке очереди, но пре­имущественно перед лицами, не имеющими билетов.

Билет удостоверяет заключение договора и внесение пассажиром проездной платы. Может случиться, что пас­сажир не воспользуется приобретенным билетом. Какие это влечет последствия?

УЖД позволяет пассажиру: выехать поездом, отхо­дящим ранее того, на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку в кассе станции; при опоздании на поезд (кроме пригородного) — в течение 3 часов, а при заболевании или несчастном случае — в течение 3 суток с момента отправления поезда переоформить билет на другой поезд или получить обратно его стоимость за вы­четом стоимости плацкарты; отказаться от поездки и по­лучить обратно внесенные платежи с исключением платы за плацкарту. При возврате билета не позднее чем за 6 часов до отправления поезда пассажиру возвра­щается его полная стоимость. Кроме того, при прекра­щении начатой поездки на железнодорожном транспорте пассажир вправе получить обратно стоимость билета пропорционально непроследованному расстоянию за вы­четом стоимости плацкарты. Все-эти права, кроме права на выезд более ранним судном, предоставляются и на речном транспорте. На морском транспорте проездная плата возвращается полностью при заблаговременном отказе от поездки, а также отказе или неявке по бо­лезни или по причинам, зависящим от перевозчика. Раз­меры возврата провозной платы определяются в осталь­ных случаях специальными правилами. На автомобиль­ном транспорте возобновление билетов или возврат их в кассу допускается только при перевозках в междуго­родных автобусах или маршрутных такси. При забла­говременной сдаче билета его стоимость возвращается целиком, а в остальных случаях — с удержанием 15 или 25% стоимости билета. Пассажир на воздушном тран­спорте вправе отказаться от полета и получить обратно уплаченную сумму за вычетом уплаченных сборов, но не более 25% тарифа, если билет возвращается за благовременно или если отказ от полета вызван болезнью,, задержкой вылета самолета, возвращением его в пункт отправления.

Билет выдается на определенный маршрут и с опре­деленным сроком действия. В поездах дальнего следо­вания, на речных судах при дальности переезда более 500 км и на морских судах при дальности переезда более 200 миль пассажиру разрешается сделать одну оста­новку с предельным сроком 10 суток, а на железнодо­рожном транспорте, кроме того, можно один раз изме­нить маршрут, указанный в билете, не изменяя станцию назначения. На воздушном транспорте остановки в пути нужно оговорить в момент приобретения билета.

Пассажир, получивший билет с обозначением места, управомочен на его занятие. На железнодорожном, мор­ском и речном транспорте перевозчик, не обеспечивший пассажира указанным в билете местом, обязан предо­ставить ему другое место, хотя бы и более высокой стои­мости, без дополнительных выплат, а при предоставле­нии места меньшей стоимости соответствующая сумма подлежит возврату. В случае отказа пассажира от дру­гого места ему возвращается проездная плата и выпла­чивается штраф в установленных размерах.

По одному билету пассажир вправе провозить бес­платно ребенка в возрасте до 5 лет без предоставления отдельного места. Ребенок в возрасте от 5 до 10 лет (на воздушном транспорте — до 12 лет) провозится с взиманием определенной части проездной платы. Пас­сажир может также бесплатно перевозить с собой руч­ную кладь весом не более 36 кг на железнодорожном, речном и морском, 16 кг на автомобильном, 20 кг на воз­душном транспорте, а при полетах в одномоторных са­молетах и вертолетах вес ручной клади не должен пре­вышать 10 кг. Забота о ручной клади, не сданной на хра­нение, возлагается на пассажира. Ответственность пере­возчика может наступить только при условии, если бу­дет доказана причинная связь между перевозочной дея­тельностью и повреждением или гибелью ручной клади.

Во время перевозки пассажир обязан соблюдать ус­тановленные правила переезда под угрозой ответствен­ности в форме штрафа или даже удаления из подвижного состава без возврата проездной платы. На воздуш­ном транспорте не допускаются к полету пассажиры в нетрезвом или таком болезненном состоянии, которое угрожает опасностью как самому больному, так и окру­жающим, причем с пассажира, не допущенного к полету по причине нетрезвого состояния, удерживается 25% стоимости билета. В автобусах не разрешается проезд пассажиров в нетрезвом состоянии, в грязной одежде или имеющих при себе багаж, принятие которого к пе­ревозке запрещено.

За безбилетный проезд, проезд в подвижном составе более высокого класса, чем указанный в билете, совер­шение поступков, не совместимых с перевозкой данного вида, и др. взыскиваются штрафы. Кроме того, пасса­жир обязан возместить ущерб, вызванный поврежде­нием или уничтожением имущества органов транспорта. Штрафы налагаются в административном порядке, а взыскиваются, в случае отказа от добровольной уп­латы, так же как и возмещение причиненного перевоз­чику ущерба, через суд. Пассажир, считающий штраф необоснованным, вправе принести жалобу в вышестоя­щую инстанцию транспортного ведомства. Решение по этому вопросу, принятое транспортным министерством или соответствующим другим транспортным ведомством, окончательно и дальнейшему обжалованию не под­лежит.

Если во время перевозки пассажиру причинены увечье или смерть, перевозчик несет ответственность по общим правилам советского гражданского законодательства (ст. 385 ГК), независимо от того, отсылают к нему тран­спортные нормы (как, например, ст. 174 К.ТМ) или такая отсылка отсутствует (как, например, в УЖД, УВВТ и УАТ). Вместе с тем, когда морская перевозка пассажи­ров подпадает под действие международного договора, в котором участвует СССР, ответственность определяется его условиями (ст. 174 КТМ). Воздушный транспорт от­вечает за причинение пассажиру увечья или смерти при старте, полете или посадке самолета, а также при по­садке на самолет или высадке из него, даже если это произошло в результате непреодолимой силы. Ответ­ственность воздушного перевозчика исключается при доказанности умысла потерпевшего. Если же потерпевший допустил не умысел, а грубую неосторожность, то при вызвавшей вред непреодолимой силе перевозчик от ответственности освобождается, а в остальных случаях, исходя из конкретных обстоятельств дела, объем возме­щения уменьшается либо потерпевшему должно быть в возмещении отказано (ст. 101 ВК).