1.4 Содержание и цели денежно-кредитной политики. Банковская система

Важнейшей целью денежно-кредитной политики является регулирование экономической деятельности как на микроуровне, так и на макроуровне путем воздействия на процессы денежного обращения и кредита. В этом случае государство осуществляет одновременно свое регулирующее воздействие на распределение и эффективное использование хозяйственных ресурсов. Денежно-кредитная политика служит в качестве средства балансирования экономического равновесия.

Цели и инструменты денежно-кредитной политики можно сгруппировать и для наглядности отразить следующим образом, как это сделали авторы “Курса экономической теории” под ред. проф. А.В. Сидоровича (М., 1997. С. 299).

Конечные цели:

а) экономический рост;

б) полная занятость;

в) стабилизация цен;

г) устойчивый платежный баланс.

Промежуточные целевые ориентиры:

а) денежная масса;

б) ставка процента;

в) обменный курс.

Инструменты:

а) лимиты кредитования, прямое регулирование ставки процента;

б) изменение нормы обязательных резервов;

в) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);

г) операции на открытом рынке.

Формирование и развитие денежно-кредитной системы связано в первую очередь с функционированием кредитных отношений, использованием конкретных принципов и форм кредита. Кредит (от лат. creditum - ссуда, долг) - это предоставление в денежной или товарной форме на условиях возвратности кредитодателем заемщику в долг денег или товара. При этом сами кредитные отношения строятся с соблюдением следующих принципов: возвратности, срочности, материальной обеспеченности заемщика, целевой направленности и платности. Плата за полученную ссуду носит название ссудного процента. Норма процента рассчитывается как отношение суммы процента к величине ссудного капитала.

Кредит одновременно классифицируется по своим разнообразным формам, в том числе по субъектам кредитора и заемщика, которыми могут являться государство, предприятия, финансово-промышленные группы, домашние хозяйства, банки, страховые компании, различного рода фонды, церковь и т.д. По способу кредитования кредит может принимать натуральную форму, т.е. выступить в форме инвестиционных или потребительских товаров, сырья и других ресурсов, предметов производственного потребления. Кредит также может принимать денежную форму (что часто и происходит), выступая в качестве покупательных средств, денежного капитала, акций, векселей, облигаций, других долговых обязательств. По сроку кредитования кредит выступает как краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 2 до 5 лет), долгосрочный (от 6 до 10 лет), долгосрочный специальный (от 20 до 40 лет). По характеру кредитного пространства кредит может быть межгосударственный, государственный, коммерческий, банковский, потребительский.

1.5 Функции кредита

Кредит выполняет важные функции в рыночной экономике. Во-первых, исторически кредит позволил существенно раздвинуть рамки общественного производства по сравнению с теми, которые устанавливались наличным количеством имеющегося в той или иной стране денежного золота.

Во-вторых, кредит выполняет перераспределительную функцию. Благодаря ему частные сбережения, прибыли предприятий, доходы государства превращаются в ссудный капитал и направляются в прибыльные сферы народного хозяйства. Например, в США крупнейшим источником сбережений (как и в большинстве стран мира) являются частные лица (семьи, население). В 1989 г. в этом секторе экономики США чистые сбережения (общие сбережения минус долги) составили 198 млрд долл. Большая часть этих средств была использована для покупки государственных ценных бумаг, выпущенных в целях покрытия государственного долга.

В-третьих, кредит содействует экономии издержек обращения. В процессе его развития появляются разнообразные средства использования банковских счетов и вкладов (кредитные карточки, различные виды счетов, депозитные сертификаты), происходит опережающий рост безналичного оборота, ускорение движения денежных потоков.

В-четвертых, кредит выполняет функцию ускорения концентрации и централизации капитала. Кредит активно используется в конкурентной борьбе, содействует процессу поглощений и слияний фирм. Одни предприниматели, добившиеся предоставления им кредитов на льготных условиях, получают возможность быстрого роста капитала, другие могут воспользоваться кредитом лишь на ухудшившихся условиях и проигрывают в конкурентной борьбе.

В более широком аспекте можно сказать, что существуют (проявляются) и функции кредитной системы в целом. Так, денежно-хозяйственные функции осуществляются кредитными институтами (финансовыми, регулирующими, регламентирующими). Регулирующие функции осуществляют в первую очередь Центральный банк страны и соответствующие ведомства по надзору. Регламентирующие функции также осуществляют Центральный банк и Министерство финансов. Функции кредита в целом реализуются на кредитном рынке, т.е. там, где возникает и взаимодействует рынок спроса и предложения на различные виды платежных средств. Источниками кредита являются временно свободные денежные средства или иные реальные материальные ценности кредиторов как экономических субъектов кредитования.

Спрос на кредит у заемщиков как субъектов кредитной системы возникает в связи с потребностями в данный отрезок времени: а) в пополнении основного и оборотного капитала; б) в приобретении товаров длительного пользования; в) в покрытии потребностей в расчете с бюджетными органами (и у государства и в связи с покрытием дефицита госбюджета); г) в обеспечении платежеспособности и наличности денежных средств для расчетов у банков или предприятий.

Избыток ресурсов у экономических субъектов обуславливает предложение кредита. Последний может размещаться в альтернативные проекты, а также выступить как один из важнейших факторов получения прибыли различного рода банками.