4.7 Мультипликатор сбалансированного бюджета

Отметьте важный и любопытный факт в наших табличных и графических иллюстрациях. Равные увеличения правительственных расходов и налогообложения ведут к росту равновесного ЧНП. То есть если G и Т увеличиваются на определенную величину, то равновесный уровень национального продукта также увеличивается на ту же самую величину. В нашем примере увеличение G и T на 20 млрд долл. вызывает рост равновесного ЧНП на 20 млрд долл., с 470 до 490 млрд долл. Основа такого так называемого мультипликатора сбалансированного бюджета раскрывается в нашем примере. Изменения правительственных расходов имеют намного более сильное воздействие на совокупные расходы, чем изменение величины налогов такого же масштаба. Правительственные расходы имеют прямое и непосредственное воздействие на совокупные расходы. Правительственные расходы - это компонент совокупных расходов, и если государственные закупки увеличиваются на 20 млрд долл., как в нашем примере, график совокупных расходов смещается вверх на полные 20 млрд долл. Но изменения суммы налогов воздействуют на совокупные расходы косвенно, за счет изменения дохода после уплаты налогов и через это - изменения потребления. В частности, рост нашего аккордного налога ведет к смещению графика совокупных расходов вниз только на величину налога, помноженную на коэффициент МРС. То есть увеличение налога на 20 млрд долл. смещает график совокупных расходов вниз на 15 млрд долл. (20 млрд долл. х 3/4). Общий результат - это чистый сдвиг графика совокупных расходов вверх на 5 млрд долл., который (при мультипликаторе, равном 4) ведет к росту ЧНП на 20 млрд долл. Это увеличение ЧНП на 20 млрд долл. равно размеру первоначального прироста государственных расходов и налогов. То есть мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

Мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице. Одинаковое увеличение налогов и государственных расходов вызовет прирост ЧНП на величину, равную приросту объема государственных расходов и налогов. При предельной склонности к потреблению (МРС), равной 3/4, увеличение налогов на 20 млрд долл. вызовет снижение дохода после уплаты налогов на 20 млрд долл. и сокращение потребительских расходов на 15 млрд долл. Поскольку мультипликатор равен 4, ЧНП сократится на 60 млрд долл. Прирост государственных расходов на 20 млрд долл., однако, вызовет более чем уравновешивающее увеличение ЧНП на 80 млрд долл. Следовательно, чистый прирост ЧНП составит 20 млрд долл., что равно величине прироста правительственных налогов и расходов.

Тот факт, что мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице, показан на рисунке 9. При предельной склонности к потреблению, равной 3/4, увеличение налогов на 20 млрд долл. сократит доход после уплаты налогов на 20 млрд долл. и вызовет снижение потребительских расходов на 15 млрд долл. В свою очередь, сокращение потребительских расходов на 15 млрд долл. вызовет сокращение ЧНП на 60 млрд долл. (15 млрд долл. х мультипликатор 4). Однако отметьте в рисунке 9, что прирост государственных расходов на 20 млрд долл. вызывает рост ЧНП на 80 млрд долл. (20 млрд долл. х мультипликатор 4). Следовательно, равное увеличение налогов и правительственных расходов на 20 млрд долл. приносит чистое увеличение ЧНП на 20 млрд долл. (80 млрд долл. - 60 млрд долл.). Равное увеличение G и Т вызовет прирост ЧНП на величину, равную приросту G и Т.

Рисунок 9. Мультипликатор сбалансированного бюджета

Читателю следует поэкспериментировать, чтобы подтвердить вывод о том, что мультипликатор сбалансированного бюджета действует вне зависимости от величины предельных склонностей к потреблению и сбережению.

Фискальная политика в ходе экономического цикла

Наши рассуждения недвусмысленно подсказывают, как фискальная политика может быть использована для стабилизации экономики. Фундаментальная цель фискальной политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу или инфляцию. В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике. Она включает: (1) увеличение государственных расходов, или (2) снижение налогов, или (3) сочетание (1) и (2). Другими словами, если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в направлении правительственного бюджетного дефицита в период спада или депрессии.

И наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика. Сдерживающая фискальная политика включает: (1) уменьшение правительственных расходов, или (2) увеличение налогов, или (3) сочетание (1) и (2). Фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит проблема контроля над инфляцией.

Однако нужно помнить о том, что размеры ЧНП зависят не только от разницы между правительственными расходами и налогами (то есть от размеров дефицита или положительного сальдо), но и от абсолютных размеров бюджета. В нашей иллюстрации мультипликатора сбалансированного бюджета рост G и Т на 20 млрд долл. увеличивал ЧНП на 20 млрд долл. Если бы G и Т возросли бы только на 10 млрд долл., то равновесный ЧНП возрос бы только на 10 млрд долл.