4. Экономическое развитие ведущих стран в межвоенный период ( 1919 – 1939 гг.)

Во время Первой мировой войны и в послевоенный период усилилась взаимосвязь и взаимозависимость центров мирового капиталистического хозяйства. В этих условиях любые проявления нестабильности в одном из центров мирового хозяйства приводили к сбоям всей системы. Ярким примером этого был мировой экономический кризис 1929-1933 года, разразившийся в США, но вскоре охвативший все мировое хозяйство. Он показал, что капитализм свободной конкуренции утратил способность к саморегулированию. Поэтому необходима радикальная перестройка экономической системы, включение в нее определенного регулирующего механизма.

Становление и активное развитие системы государственного регулирования капитализма выражалось в повсеместном сокращении либерального режима рыночных отношений, который господствовал на протяжении 19 века, на основе усиления государственного вмешательства в экономические отношения. Этот процесс часто обозначают термином этатизация (от французского «l’ etat» – государство), а сформировавшийся режим экономических отношений определяется термином этатизм.

Схематически этот период разделяется на следующие этапы:

1. 1914-1918 – период военной экономики, для которого были характерны государственная регламентация хозяйственных отношений с целью мобилизации экономических ресурсов на выполнение военно-политических задач в экстремальных ситуациях постоянно сокращающегося вследствие растущих невосполнимых потерь хозяйственного потенциала. На степень и формы развития системы государственного регулирования экономических отношений в воюющих странах оказывали влияние следующие факторы: уровень социально-экономического развития; особенности национального уклада и социально-политических отношений; степень участия той или иной страны в непосредственных военных действиях.

2. 1918-1929 – период послевоенного подъема и стабилизации (в большинстве развитых стран). В его рамках произошло временное сокращение вмешательства государства в хозяйственные отношения, которое, однако, сопровождалось лишь изменением форм этатизации. Отступление последнего было далеко не полным, т.к. в предшествующий период наблюдался объективный процесс монополизации экономики, сращивания монополий и государства, дальнейшего искажения свободных рыночных отношений, что, в частности выражалось в углублении внутрихозяйственных диспропорций. В этот период действовали следующие факторы: масштаб понесенных потерь; результат участия страны в войне (поражение или победа); степень милитаризации и этатизации экономики в годы войны; общий уровень социально-экономического и политического развития страны; национальные особенности.

3. 1929 – 1933- период Великой депрессии. Процесс этатизации охватывает все без исключения страны и приобретает небывалые в мирное время темпы. Феномен этатизации получает теоретическое обоснование в кейнсианской доктрине и концепциях других школ (итальянском корпоративизме, германском национал-социализме и др.). Основным фактором влиявшим на степень госвмешательства и выбор путей выхода из кризиса стали: глубина последнего; наличие экономических и социально-политических резервов; существование и формы взаимодействия различных общественных институтов (бизнеса, ученых, политиков, профсоюзов и т.д.) в ходе выработки антикризисной политики; наличие харизматического лидера и его ориентация.

4. 1934-1939 – период послекризисного состояния экономики. Несмотря на окончание острой фазы кризиса, сколько-нибудь серьезного отказа от этатизма не произошло. Причины и факторы: крайне неустойчивое состояние экономик большинства стран; повсеместная милитаризация последних в условиях подготовки ко Второй мировой войне.

США. Либерально-реформисткая модель регулируемого капитализма

Смотри также - допматкиэ\26\кузнецова.doc , допматкиэ\26\неровня.doc

Первая мировая война стимулировала экономическое развитие США. Не велики были людские и материальные потери. А роль главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья принесла ощутимые материальные выгоды. Стоимость американского экспорта увеличилась втрое, а чистые прибыли американских монополий составили в течение 1914-19 гг около 34 млрд. долл. Эти средства обеспечили крупные инвестиции и обусловили новый промышленный подъем.

Еще одним важным итогом войны было изменение финансового статуса США, которые превратились в основного кредитора европейских государств. Причем как форме займов, так и прямых инвестиций. В результате войны США захватили основные мировые рынки сбыта и источники сырья в Западном полушарии. Они превратились в высокоразвитую индустриальную страну. Что проявилось: в превышении численности городского населения (60%) над сельским.

Однако летом 20 г. экономический подъем сменился кризисом, причиной которого было противоречие между разбухшим производственным аппаратом промышленности и узким рынком сбыта, вызванным низкой покупательной способностью населения. Параметры: падение объема промышленного производства на треть, 5 млн. безработных, аграрный кризис. С целью выхода из кризиса новая республиканская администрация Г. Гувера в короткие сроки ликвидировала органы военного регулирования и упразднила большинство федеральных агенств, сохранив однако ФРС и ФТК, что свидетельствовало о том , что госрегулирование стало неотъемлемой частью механизма функционирования экономики.

Преодоление последствий кризиса позволило вступить в период , который получил название “американского процветание” (просперити). Его основу составили следующие факторы: 1) превращение США в мировой финансовый центр; 2) массовое обновление основного капитала;3) развитие фундаментальных исследований и внедрение научной организации труда; 4) приоритетным считалось развитие ключевых отраслей и новых.

Результатом подъема стало увеличение НД на 17% и рост доходов населения. Так, к концу 20-х годов удельный вес заработной платы в национальном доходе составлял 80%, такова же была и доля фонда потребления в ВНП. Широкое распространение кредита и продаж в рассрочку создало возможность приобретения товаров длительного пользования для многих групп населения. Рос курс акций и внешняя торговля США. За годы экономического подъема был достигнут уровень массового производства товаров и услуг.

На фоне общего подъёма ряд отраслей испытывал серьезные трудности, многие рынки были перенасыщены, формировавшееся общество потребления отторгало продукцию традиционных отраслей промышленности ( угольной, текстильной, швейной, судостроения). Застой наблюдался и в аграрном секторе. Причины: обострение конкуренции со стороны других стран; нарастание несбалансированности между производством и потреблением; отсутствие внятной и целенаправленной экономической политики.

Надвигался кризис перепроизводства, который разразился в 1929 г. и получил название “Великой депрессии”. Он начался с биржевого краха и закрытия Нью-Иоркской фондовой биржи, далее последовало бегство европейских капталов и падение курса доллара. Падение курса акций продолжалось около трех лет и их общая стоимость сократилась в 4,4 раза. Экономика находилась в состоянии полной дезорганизации и падении объема промышленного производства, особенно в тяжелой индустрии. В 1929-33 гг обанкротились около 130 000 предприятий. Из них 5760 (1/5) банков, с общей суммой депозитов 3,5 млрд долл. Резко упали цены (на 1/3 в среднем), общее число безработных достигло 25% трудоспособного населения. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Упали сборы сельхозкультур, снизились цены на продовольствие, что привело к массовым банкротствам фермерских хозяйств (более 1 млн. или 18% от общего числа).

Для исправления ситуации было создано Федеральное фермерское управление(500 млн. долл) для стабилизации с/х рынка(1929), Национальная кредитная корпорация(500 млн. долл) для спасения от краха промышленных, финансовых, транспортных и прочих компаний. Она взяла на себя оплату долгов и выкуп имущества банкротов. На это было направлено и создание Реконструктивной финансовой корпорации капитал, которой составил 3,8 млрд долл. и был распределен среди банков, страховых, ипотечных компаний и ж/д фирм. Но это не предотвратило банковского краха 1933 г.

Безработицей же практически не занимались(30 млн. перед выборами). Все это вызвало подъем рабочего движения (забастовки, движение безработных в виде похода голодных и ветеранов на Вашингтон, выступления фермеров).

Исправление ситуации взяла на себя уже новая администрация демократов во главе с Франклином Делано Рузвельтом. Она предложила и осуществила серию либеральных реформ, получивших название “нового курса”. Она не была заранее обдуманной системой нововведений, но позволила в короткий срок заложить основы экономической политики правительства и в конечном итоге справиться с кризисом, без существенного ущерба для рыночной экономики и демократии. В осуществлении «нового курса» выделяют два этапа: 1933-35 и 1935-38 гг. Его программа включала следующие направления:

• банковская и финансовая реформы. 6 марта 1933 г. президент провозгласил чрезвычайное положение и закрыл все банки страны. Затем в соответствии с принятым новым законом (Чрезвычайный закон о банках)они делились на три группы: ”здоровые”,” нуждающиеся в помощи” и подлежащие ликвидации. Любой банк мог быть открыт только после специального разрешения правительства, при этом министр финансов был вправе затребовать любую информацию о деятельности банка. Число банков сократилось с 6145 в 1932 г. до 4890 в 1933 г. Еще одним важным шагом в кредитной сфере стал закон Гласса-Стигала, в соответствии с которым разделил банки на коммерческие(депозитные) и инвестиционные. Была создана ФКСД и реформирована ФРС.

• с целью ограничения спекуляции золотом, его накопления в частных руках и предотвращения его утечки за границу, был принят закон , запрещающий его вывоз и предписывающий гражданам сдать его излишки (свыше 100 долл). Наконец в январе 1934 г. была проведена девальвация доллара и понижено его золотое содержание. США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения. В тесной связи с банковско-денежными мероприятиями совершенствовалось законодательство об операциях на фондовых биржах, с целью пресечения спекуляций ценными бумагами. В 1935 г. были введены жесткие меры по регулированию холдинговых компаний. Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа к кредиту способствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях хозяйства.

• исключительное значение имел Закон о восстановлении национальной промышленности, который был направлен на урегулирование трудовых отношений и распределение рынков сбыта между отдельными конкурентами. Создана была Национальная администрация по оздоровлению промышленности, которая разрабатывала и следила за соблюдением т. н. “кодексов честной конкуренции” направленных на поддержание “мира” в отраслях промышленности. Она действовала до 1935 г. Кроме того, в нем определялись формы налогообложения с указанием порядка использования средств фонда общественных работ. На их организацию была выделена невиданная сумма – 3,3 млрд долл.

• вторым важным законом стал Закон о регулировании сельского хозяйства, для осуществления которого была создана Администрация регулирования сельского хозяйства. В соответствии с законом фермеры добровольно согласившиеся ограничить объемы производства или уничтожить часть продукции, получали премии. Позже (в 1936 г.) Верховный суд США отменил данный закон. Ключевыми мерами осуществления программы регулирования с/х были сокращение посевных площадей и уничтожение произведенной продукции. Следующим этапом преобразований в аграрной сфере стало принятие в 1936 г. Закона о сохранении плодородия почв и квотах для внутреннего рынка . Цель его осталась прежней - поднять цены на продукцию, поставляемую на рынок крупными фермерами. Завершающим в аграрной политике “нового курса” стал закон 1938 г., который усилил регулирующие функции государства, т. к. согласно ему поддержание цен достигалось не путем уничтожения излишков продукции, а за счет ее сохранения и сопровождалось выплатами фермерам в счет еще не проданных товаров. Благодаря всем этим мерам затормозился процесс раззорения ферм, уменьшилась их ипотечная задолженность и возросли денежные доходы, бал восстановлен паритет цен.

• в сфере социальной политики основное внимание уделялось безработице, система общественных работ, лесные лагеря для безработной молодежи(18-25 лет), в которых молодые люди содержались в течении 6 месяцев на полном обеспечении с выплатой 30 долл/месяц(причем 25 из них они должны были направлять своей семье). Их использовали на строительстве дорог и плотин, на работе по сохранению лесов и парков. В них к январю 1934 г. участвовало 5 млн. человек. В 1935 г. были приняты законы о социальном страховании( который предусматривал страхование двух типов - по старости и безработице) и статут о трудовых отношениях, в соответствии с которым рабочие впервые в истории США получили право на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров. Это существенно изменило правовой аспект трудовых отношений в сторону их демократизации.

• крупной инициативой в области внешней политики явилось подписание Закона о торговле 2 марта 1934 г. Целью этого было увеличение экспорта и открытия для США иностранных рынков.

В «Новом курсе» воплотились черты либерально-реформисткого варианта регулируемого капитализма, который явился одним из альтернативных путей выхода из Великой депрессии. Важнейшими инструментами правительственных мероприятий, при этом, стало принятие многочисленных законов и активное использование возможностей государственного бюджета, за счет которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ.

ГЕРМАНИЯ. Тоталитарная модель регулируемого капитализма.

Смотри дополнительно - допматкиэ\24\кузнецова.doc , допматкиэ\24\неровня.doc

Экономическое развитие Германии в межвоенный период во многом определялось условиями Версальского мирного договора. Согласно ему в результате передач и плебисцитов Германия потеряла около 73 000 кв. км. (13.5%) прежней территории, на которой проживало 6,5 млн. (10%) населения. На утраченные земли приходилось 75% добычи железной руды и цинка, 20% добычи угля, 20% выплавки чугуна. Утратила Германия и свои источники сырья и рынки сбыта в колониях. Сумма репарационных выплат составила 132 млрд. золотых марок (20 млрд. в качестве аванса в течение ближайших двух лет). Кроме того, в счет уплаты репараций было конфисковано 5000 паровозов, 150 000 вагонов, 140 000 молочных коров, а в последующие 10 лет Германия должна была поставлять уголь, строительные материалы, химикаты , содержать оккупационные войска.

Все вышесказанное дополненное потерями (людскими и материальными) привело к тому, что экономический кризис продолжался в Германии до 1924 г. Причем наиболее болезненным явлением была гиперинфляция, в результате которой деньги стали дешевле бумаги на которой они печатались. Покупательная способность марки резко снижалась. Так, в 1918 г. на одну марку в Берлине можно было приобрести 10 трамвайных билетов, в июле 1923 г. билет стоил 1000 марок, в августе - 10 000, в сентябре 600 000, в ноябре - 150 млрд. Соответственно зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в 1923 г. увеличилась в 1 млрд. раз. и составляла 3 трлн. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Несмотря на это реальная зарплата сократилась по сравнению с довоенным уровнем на 25%.

Экономический кризис вызвал революционную ситуацию и вооруженные восстания. Все это подтолкнуло страны-победительницы пойти на некоторые уступки Германии. Летом 1924 г. на Лондонской конференции был принят план Дауэса(по имени председателя международного экспертного комитета американского банкира Ч. Дауэса). Он предусматривал резкое уменьшение репарационных платежей : 1 млрд. золотых марок в 1924/25 бюджетном году, 1,2 млрд. - в 1925/26 г.,1, 750 млрд. в последующие 4 года, 2,5 млрд. с 1929 г. Основная часть репарационных платежей шла за счет введения высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления: сахар, табак, пиво, ткани, обувь. Меньшая часть за счет доходов от промышленности и ж/д. Прекращалась оккупация Рурского бассейна и значительно увеличивались займы и прямые инвестиции, прежде всего со стороны США и Англии, в промышленность Германии. Последние в 1924-29 гг. составили 21 млрд. золотых марок, что в 2 раза превышало сумму репараций. Кредиты составляли примерно 2/3 основного капитала немецкой промышленности, долгосрочные кредиты составляли 12 млрд. марок. План был достаточно эффективен. За счет огромных кредитов началось восстановление и рост германской промышленности.

В 1923 году была проведена денежная реформа, в результате которой курс марки стабилизировался. В 1924 году отменено военное положение и началась стабилизация.Выход из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации. Так, на предприятиях созданного в 1925 г. концерна “И.Г. Фарбиндустри” производилось 100% германского синтетического бензина и красителей, 80% синтетического азота, 25% синтетического шелка. В 1928 г. был превзойден на 8 % довоенный уровень промышленного производства. Германские промышленники обошли Англию по вывозу машин и оборудования. Вместе с тем рост производства сдерживался узостью внутреннего рынка, следствием чего была недогрузка производственных мощностей и высокая безработица., что приводило обострению социальных проблем. Зарплата 60-70% от довоенной(на 20% меньше чем у француза, на 40% у англичанина). Рабочий день увеличен до 10-12 ч. Безработица в 1924-29 гг колебалась от 3,5 до 19 млн. человек.

Германия стала одной из наиболее пострадавших в результате мирового экономического кризиса 1929-33 гг, т. к. ее экономические успехи в значительной степени базировались на иностранных кредитах и инвестициях. Объем промышленной продукции уменьшился на 40%, с/х на 31%, в 2,5 раза упали обороты внешней торговли. Доля Германии в мировом промышленном производстве сократилась с 14% в 1928 г до 8,9% в 1932 г. Германия установила рекорд по величине безработицы(9 млн. к началу 1933 г., что составляло 50% трудоспособного населения) , причем безработными люди были по 3-4 года. Ежегодно в среднем 21 000 человек кончали жизнь самоубийством. Средний же заработок работающих составлял 21 марку при официальном прожиточном минимуме 39 марки.

Сформированное весной 1930 г. правительство, стремясь преодолеть кризис ликвидировало систему социального страхования, ввело новые прямые и косвенные налоги, повысило ввозные пошлины на с/х продукты, предписало снижение зарплаты на 10-15%, ограничило демократические права населения. Германия обратилась с просьбой о пересмотре плана Дауэса.

В январе 1930 г. был принят план Юнга, который предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области, сокращение общей суммы репараций до 113,9 млрд. марок и увеличение срока выплаты до 59 лет. Уменьшались ежегодные платежи, сокращались натуральные поставки. Отменялся контроль над экономикой Германии.

Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы Германии, наблюдалась резкая поляризация политических сил, парламент оттеснялся на второй, третий план, а вся власть все больше сосредотачивалась в руках президента. Последний же, назначив в 1933 г. рейхсканцлером А. Гитлера открыл период фашисткой диктатуры в Германии.

Ее сущность заключалась в создании всеобъемлющей системы государственно-монополистического регулирования, максимальной централизации экономики в руках государства, фашистской партии и финансово-промышленной олигархии, а также всеобщей милитаризации. Последняя стала главным содержанием экономической политики фашизма.

Был создан сложный аппарат управления национальным хозяйством. В июне 1933 г организован Генеральный совет хозяйства при министерстве экономики , в который вошли представители 12 крупнейших монополий (Крупп, Тиссен, Флик и др.). Он фактически направлял государственную экономическую политику. Параллельно с ней осуществлялась принудительная концентрация производства путем синдицирования и картелизации и создание региональной структуры управления экономикой. Хозяйственные палаты во главе с т. н. хозяйственным вождем (в 18 областях) - имперская хозяйственная палата - министерство экономики. Эта вертикаль полностью контролировала экономику: создавали и распускали промышленные объединения, регулировали распределение заказов, кредитов, сырья, контролировали объемы производства, направления его развития, уровень цен. Основным методом руководства стал административный диктат. Генеральному совету были подчинены хозяйственные группы, возглавлявшие промышленность, торговлю. Финансы, а тем, в свою очередь, отраслевые группы – авиационная, химическая и др.

Был установлен жесткий контроль за валютными расчетами и внешней торговлей. Отличительной особенностью государственного регулирования стал т.н. «фюрер-принцип», закрепленный законом 1934 г. об «Органическом построении германского хозяйства». По нему все предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись фюрером германского хозяйства. Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. По существу, этим законом руководство экономикой передавалось крупному капиталу.

В период фашистского правления значительно расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества лиц неарийского происхождения, репрессированных по различным причинам лиц, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на оккупированных Германией в годы второй мировой войны территориях.

В сентябре 1936 г был утвержден четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов Германии, в соответствии с которым накапливались дефицитные материалы и расширялось производство военного снаряжения. Т. о. выход из кризиса виделся в милитаризации экономики. Значительно возрос импорт полезных ископаемых и их переработка, что позволило Германии выйти на первое место в Европе по выплавке стали, а по производству алюминия на первое в мире.

В 1934 г принят Закон об организации национального труда , в котором декларировалось окончание классовой борьбы и превращение рабочих в «солдат труда». Им были отменены трудовые договоры, запрещены стачки и переход рабочих на другие предприятия, а руководители объявлялись «фюрерами» и получали диктаторские полномочия. Они могли устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Сформировалась система принудительного труда. Начиная с 1935 г трудовая повинность вводилась для молодежи 18-25 лет, а в 1938 стала всеобщей. Рабочий день накануне войны достиг 10-14 ч. Была полностью уничтожена система социального страхования, ликвидированы профсоюзы и другие организации рабочих. Все рабочие объединялись в «германский трудовой фронт» куда вошли и предприниматели.

Милитаризация экономики обусловила выход из кризиса и значительный рост производства . Объем промышленной продукции вырос на 25% (1929-38 гг). К 1937 г работали 300 военных заводов. Был установлен прямой запрет на инвестиции в отрасли, производившие товары народного потребления.

Аграрная политика была рассчитана на создание резервов к началу войны. Была введена система принудительных поставок с/х продукции, ликвидирован профсоюз с/х рабочих. Принятый в 1933 г закон “О наследственных дворах” делил сельское население на крестьян и хозяев. Причем последними могли стать только старшие сыновья в семьях, а все остальные дети крестьян должны были добывать “жизненное пространство” в рядах армии, завоевывая новые земли. Вводилась система принудительных поставок сельхозпродукции. Крестьянам предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. Результат раззорение 1,5 млн. хозяев в 1933-39 гг.

К 1938 г Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе место в мире. Экономическая политика фашизма – это тоталитарная модель регулируемого капитализма, ориентированного на подготовку к войне.

Она заключалась во всеобщей милитаризации и централизации экономики, а также ограничении прав и свобод граждан и была еще одним альтернативным путем выхода из Великой депрессии.

ЯПОНИЯ

Первая мировая война обеспечила дальнейший рост японской индустрии. Однако послевоенный кризис 1920-21 гг особенно сильно ударил по ней в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Кризис выявил слабые стороны японской экономики: 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности;2)отставание с/х;3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса японский экспорт упал на 40%, импорт - на 30%, уровень промышленной продукции на 20%. Значительных затрат потребовало и восстановительные работы после крупнейшего землетрясения 1923 г., когда погибло 140 000 человек, а потери оценивались в 5 млрд иен.

В период промышленного подъема (1924-26) завершается становление японского машиностроения как самостоятельной отрасли, наблюдался быстрый рост строительной, металлургической, судостроительной и др. отраслей промышленности, а также торговли. Однако ведущую роль играла хлопчатобумажная отрасль, дававшая 40% промышленного производства.

Процессы концентрации производства и капитала в военный и послевоенный период завершили формирование монополистических объединений в форме семейных концернов - дзайбацу, объединяющих десятки разнообразных предприятий под контролем головной семейной компании, которые охватывали основные отрасли экономики. Причем в отличие от Запада они образовывались не в результате конкурентной борьбы, а путем особых торгово-промышленных привилегий, которые давались государством особым семейным кланам. Тесные связи монополистических объединений с родовыми семействами делали дзайбацу концернами закрытого типа, акции которых не имели широкого хождения. Их характерной чертой была универсальность. Так, концерн Мицубиси в 20 гг контролировал около 120 компаний с общим капиталом в 8900 млн иен, имея в своем составе ж/д, электротехническую компании, а также предприятия металлургической, горнорудной, судостроительной и хлопчатобумажной промышленности.

Государство продолжало играть роль крупнейшего предпринимателя и в 20е гг. Технический уровень принадлежавших ему предприятий был значительно выше, чем частных. Государство обеспечивало около 2/3 всех инвестиций в экономику, большинство из которых предоставлялись дзайбацу.

Т. о. , 1919-1928 гг стали для Японии периодом поисков путей дальнейшего развития экономики, где тесно переплетались меры силового давления на предпринимателей с поощрением и помощью им. Наибольшие результаты были достигнуты в отраслях тяжелой промышленности, характерной чертой которых была ориентация на производство вооружений.

Экономический кризис 1929-33 гг подтвердил экономическую слабость и сравнительную отсталость японского капитализма. Особенно сильно пострадало с/х, стоимость продукции которого уменьшилась почти на 60%. Снизился в 2 раза экспорт. Сужение как внешнего, так и внутреннего рынка привело к огромному накоплению нереализованных товарных ценностей. Правительство для выхода из кризиса практиковало сокращение рабочих мест . что привело к увеличению числа безработных до 3 млн. человек, снизилась зарплата. Ускорилась рационализация производства, его концентрация и централизация, возросла эксплуатация колоний. Был разработан курс на развертывание военно-инфляционной конъюнктуры, который включал: эмбарго на вывоз золота и отказ от золотого стандарта иены, ускоренный выпуск бумажных купюр и государственных долговых обязательств.

В феврале 1939 г был принят закон “О всеобщей мобилизации нации”, составленный по типу чрезвычайных законов военного времени. В соответствии с ним правительству предоставлялись неограниченные полномочия для концентрации в военных интересах материальных и людских ресурсов и право контроля над промышленностью. Продолжительность рабочего дня увеличилась до 15-16 ч. Были ликвидированы профсоюзы, а вместо нее была создана Патриотическая промышленная ассоциация великой Японии, контролируемая правительством.

Военно-инфляционная конъюнктура создала возможность государству добиться значительных успехов в развитии японской промышленности в целом, но главным образом в отраслях, связанных с вооружением армии и флота.

АНГЛИЯ

Смотри также - допматкиэ\25\неровня.doc

Несмотря на общее ослабление своих позиций, Англия смогла сохранить перед второй мировой войной место одной из самых крупных держав мира. За ней все еще были важнейшие рынки приложения капитала, Англия удерживала сырьевую монополию по таким видам сырья, как натуральный каучук и отдельные виды цветных металлов, обладала крупными активами в нефтяных районах и другими источниками сырья. Даже утратив роль главного центра мировой торговли, Англия сохранила за собой одно из ведущих мест среди других экспортеров и импортеров. Английские товарные биржи занимали монопольное положение или разделяли его с немногими биржами развитых стран.

В первое послевоенное десятилетие экономики развивалась сложно и противоречиво. Это было обусловлено, с одной стороны, приверженностью основной массы английского общества к старым традиционным методам экономического развития - “ жизнь за счет колоний” - и нежеланием вкладывать крупные суммы в развитие собственной экономики. С другой стороны, возраставшая мировая конкуренция, заставляла совершенствовать управление экономикой.

Последнее проявлялось в следующем.

В годы войны усилились государственно-монополистические тенденции в английской экономике(принудительное кооперирование мелких и средних предприятий, слияние банков), которые были ослаблены после нее, когда были ликвидированы почти все государственные контрольные органы. Несколько расширились социальные функции государства(программы помощи безработным, жилищное строительство, развитие системы народного образования).

Англия превратилась из кредитора в должника американских банкиров, имело место ее вытеснение американским и японским капиталом с традиционных рынков на Востоке и в Латинской Америке. Выпадение России из системы капитализма также лишило Англию одного из наиболее крупных внешних рынков. Все это привело к потере Англией финансового и торгового превосходства в мире, а также обусловило непрочность частичной стабилизации ее экономики в 20-е гг. Получая основную долю своих доходов от т. н. “невидимого экспорта”(вывоз капитала, международные банковские операции, морской транспорт) , пренебрегая инвестициями в собственную промышленность, Англия обрекла на техническое отставание ведущие отрасли промышленности, что снизило темпы экономического роста и привело к падению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке. А это в свою очередь углубило хронический дефицит торгового баланса Англии.

Наряду с этим в новых отраслях сравнительно быстро росло производство, шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличивалась их энерговооруженность, увеличи-валась производительность труда. Последней способствовала рационализация производства, новые эффективные методы организации фабричного производства (детальный хронометраж рабочих операций, стандартизация, массовое изготовление типовых деталей и их скоростная сборка на конвейре). Развитие новых отраслей требовало крупных вложений и поэтому в них росла концентрация и централизация капитала и производства. Так, “Имперский химический трест” полностью монополизировал производство химических продуктов в Англии, а также контролировал производство меди и никеля, некоторых материалов для электропромышленности.

Экономический кризис 1929-33 гг тяжело отразился на экономике Великобритании. Хотя он и начался с некоторым опозданием и наибольшей глубины достиг весной 1933 г. Он наиболее сильно поразил старые отрасли промышленности и сельское хозяйство. Последнее страдало прежде всего от демпинга со стороны зарубежных стран. Мировая торговля упала примерно на 2/3. Следствием всего этого была безработица, которая выросла с 16% до 25%.

Выход из сложного экономического положения правительства искали в усилении государственного регулирования экономики, поощрении роста монополий и концентрации капитала, а также создании более тесного политического и экономического союза метрополии и доминионов.

Началось “бегство от фунта”. Золото во все больших количествах уходило из Англии. Для решения этой проблемы была создана специальная комиссия во главе с Дж.Мэем, которая предлагала сэкономить за счет пособий по безработице и на жаловании госслужащих. Еще одной мерой была отмена золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесценению фунта и улучшению положения английских товаров на мировых рынках. Тогда же с целью укрепления позиций национальной валюты в 1931 г. был создан стерлинговый блок, который давал возможность фунту обслужить 40-50% мирового товарооборота.

Внутренний рынок был надежно защищен, введенными в 1931 г протекционисткими тарифами(10%-ая пошлина на все ввозимые товары). Введя протекционизм, Англия могла навязывать другим странам, заинтересованным в английском рынке, более выгодные для себя условия торговых договоров, обеспечивающие зачастую монопольное положение для английских товаров.

Одной из важнейших причин, обусловивших оживление в английской промышленности накануне войны, явилось расширение военного производства в 1934-39 гг. Переориентации частных инвестиций на внутренний рынок способствовала и финансовая политика правительства, которое для стимулирования притока частных денег проводило политику “дешевых денег”. Все это обеспечивало английскую промышленность необходимыми капиталовложениями и содействовало ее дальнейшей концентрации. Однако Англия продолжала отставать от ведущих стран по производительности труда и энерговооруженности.

В предвоенный период происходило активное проникновение в с/х промышленных и торговых монополий, благодаря той политике, которую проводило правительство, поощряя приток в него капиталов.